п) привлекать из министерств, ведомств, Академии наук СССР и академии наук союзных республик, научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений (по согласованию с ними) специалистов в качестве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов на командировки за счет органов Госгортехнадзора СССР и сохранением им заработной платы по месту работы;
р) получать от предприятий и организаций сведения о состоянии техники безопасности, причинах производственного травматизма, об использовании и охране недр, обеспечении сохранности и случаях утраты взрывчатых материалов по установленным ЦСУ СССР формам отчетности, а в период обследования от руководителей предприятий, организаций, объектов и других должностных лиц объяснения по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР, и необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные сооружения, объекты атомной энергетики, котлонадзора и газового надзора и на технологические процессы в химических, нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производствах;
с) проверять наличие у инженерно-технических работников предприятий, организаций и объектов соответствующих документов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими и газоопасными работами, а также наличие у работников соответствующих документов на право производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности; контролировать соблюдение специальных требований, установленных для приема на работу, связанную с хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов;
т) проверять соблюдение требований по предотвращению проникновения в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах вредных веществ и отходов производства;
у) прекращать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение веществ и материалов в случаях нарушения требований законодательства о недрах.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются должностным лицам (включая инспекторский состав) органов Госгортехнадзора СССР в объемах, определяемых Председателем Госгортехнадзора СССР.
8. Госгортехнадзор СССР возглавляет Председатель, назначаемый Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на - утверждение Верховного Совета СССР Председатель Госгортехнадзора СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор СССР задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, начальников управлений и руководителей других подразделений центрального аппарата Комитета за руководство отдельными областями деятельности Комитета и за работу организаций системы Госгортехнадзора СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР при выполнении своих обязанностей пользуется правами министров СССР.
9. В Госгортехнадзоре СССР образуется коллегия в составе Председателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии), заместителей Председателя Госгортехнадзора СССР по должности, а также других руководящих работников Госгортехнадзора СССР.
Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия Госгортехнадзора СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы совершенствования государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, за использованием и охраной недр и другие основные вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными организациями, проверки исполнения решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, а также постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслушивает руководителей госгортехнадзоров союзных республик, отчеты структурных подразделений центрального аппарата Госгортехнадзора СССР и подведомственных ему организаций; заслушивает по вопросам, входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, руководителей подконтрольных предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и заводов-изготовителей оборудования.
10. Госгортехнадзор СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Комитета и организациями системы Госгортехнадзора СССР.
В пределах своей компетенции Госгортехнадзор СССР издает постановления, обязательные для исполнения соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями.
В необходимых случаях Госгортехнадзор СССР издает постановления совместно или по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
11. Госгортехнадзор СССР осуществляет в установленном порядке связи с органами государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора стран-членов Совета Экономической Взаимопомощи и командирует за границу специалистов для изучения научно-технического опыта и практики работы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
12. В Госгортехнадзоре СССР образуется научно-технический совет (с секциями по направлениям работ) для рассмотрения вопросов улучшения состояния безопасности труда, предупреждения аварийности, снижения производственного травматизма, охраны недр и других вопросов, отнесенных к компетенции Комитета
Персональный состав научно-технического совета и положение о совете утверждаются Председателем Госгортехнадзора СССР.
13. Для координации работ, связанных с использованием взрывчатых материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнадзоре СССР образуется Межведомственный совет по взрывному делу, возглавляемый Председателем Госгортехнадзора СССР Положение о Межведомственном совете по взрывному делу утверждается Госгортехнадзором СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Решения Межведомственного совета, касающиеся повышения эффективности и обеспечения безопасности использования взрывчатых материалов в народном хозяйстве, являются обязательными для всех министерств и ведомств.
14. Структура и численность работников центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждается Председателем Комитета
15. Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке органы и организации союзного подчинения в пределах утвержденной ему численности работников и бюджетных ассигнований и утверждает положения о них.
Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с другими органами государственного надзора, с ВЦСПС и техническими инспекциями труда профсоюзов
Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспекторов, работающих по утвержденному Комитетом для них положению.
16. Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчинения имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием
17. Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюллетень (бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в промышленности, предупреждения аварийности и производственного травматизма, использования и охраны недр, совершенствования контрольной работы подведомственных органов и о важнейших достижениях науки и техники и передовом опыте в этих областях, а также массовый научно-производственный журнал «Безопасность труда в промышленности».
18. Предприятия и организации, подконтрольные органам Госгортехнадзора СССР, а также исполнительные комитеты Советов народных депутатов в тех случаях, когда надзор за безопасным ведением работ осуществляется на объектах разных предприятий и организаций, обязаны обеспечивать должностных лиц органов системы Госгортехнадзора СССР служебными помещениями, телефонной связью, снабжать их необходимой спецодеждой и защитными средствами на период обследования предприятий, организаций и объектов, помещениями для служебного и специального автотранспорта, выделять работникам этих органов жилую площадь с коммунальными услугами, топливом и телефонной связью, а также предоставлять транспорт для доставки инспекторов, вызываемых для расследования аварий или несчастных случаев и технического освидетельствования объектов.
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
НАДЗОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Постановление Совета Министров СССР от 4 ноября 1983 г № 1058
(Извлечение)
Совет Министров СССР, постановляет
1. Возложить дополнительно на Министерство энергетики и электрификации СССР осуществление государственного надзора
за соблюдением министерствами и ведомствами порядка утверждения и распределения лимитов потребления электрической и тепловой энергии, а также за соблюдением установленных лимитов потребления электрической и тепловой энергии и электрической мощности предприятиями, организациями и учреждениями
за разработкой и соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями норм расхода электрической и тепловой энергии, а также за разработкой и осуществлением мероприятий по выполнению заданий по экономии этих видов энергии и использованию вторичных тепловых энергетических ресурсов министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями,
за состоянием учета производства и потребления электрической и тепловой энергии предприятиями организациями и учреждениями
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном энергетическом надзоре в СССР.
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном энергетическом надзоре в СССР
1. Основной задачей государственного энергетического надзора в СССР является осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их ведомственной подчиненности, за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями установленных лимитов и режимов потребления электрической и тепловой энергии и выполнением заданий по ее экономии, за техническим состоянием электростанций министерств и ведомств (кроме блокстанций), электрических и теплоиспользующих установок, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями требований государственного стандарта по качеству электрической и тепловой энергии.
2. В систему органов, осуществляющих государственный энергетический надзор в СССР, входят Главное управление государственного энергетического надзора (Главгосэнергонадзор) Министерства энергетики и электрификации СССР, управления (отделы) энергетического надзора министерств (главных управлений) энергетики и электрификации соответствующих союзных республик, региональные управления государственного энергетического надзора, предприятия государственного энергетического надзора и сбыта энергии.
Контроль за электрическими и теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми по специальным правилам, осуществляется министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся эти установки, по согласованию с Главгосэнергонадзором Министерства энергетики и электрификации СССР
3. Начальник Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и электрификации СССР является по должности одновременно главным государственным инспектором СССР по энергетическому надзору, а его заместители — заместителями главного государственного инспектора СССР по энергетическому надзору
Начальник управления (отдела) государственного энергетического надзора
министерства (главного управления) энергетики и электрификации соответствующей союзной республики является по должности одновременно главным государственным инспектором союзной республики по энергетическому надзору, а его заместители — заместителями главного государственного инспектора союзной республики по энергетическому надзору.
Начальники отделов, их заместители, главные специалисты, ведущие инженеры Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и электрификации СССР, главные специалисты, ведущие инженеры управлений (отделов) государственного энергетического надзора министерств (главных управлений) энергетики и электрификации соответствующих союзных республик, начальники региональных управлений государственного энергетического надзора, их заместители, начальники отделов этих управлений, директора предприятий государственного энергетического надзора и сбыта энергии, их заместители, а также начальники энергоинспекций и отделений этих предприятий и их заместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.
Старшие инженеры Главгосэнергонадзора Министерства энергетики и электрификации СССР, управлений (отделов) государственного энергетического надзора министерств (главных управлений) энергетики и электрификации со ответствующих союзных республик и региональных управлений государственно го энергетического надзора, старшие инженеры инспектора, инженеры-инспектора предприятий государственного энергетического надзора и сбыта энергии являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.
