Госснабы союзных республик, главные территориальные управления Госснаба СССР, Управление снабжения и хозяйственных организаций, союзные снабсбыты, союзглавкомплекты и другие организации непосредственно подчиненных Госснабу СССР, перечисляют указанные средства на счет № 1671414 в Управление по кассовому исполнению Госбюджета СССР правления Госбанка ежеквартально равными долями в общем размере 5% от годовых затрат на мероприятия по охране труда, финансируемых за счет издержек обращения цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), сметы расходов бюджетных организаций и учреждении.
РАЗДЕЛ IV
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
О ТРУДЕ
Утверждены Верховным Советом СССР от 15 июля 1970 г (Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, № 29, ст 265)
(Извлечение)
Статья 96. Права профессиональных союзов.
Профессиональные союзы осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание рабочих и служащих.
Профессиональные союзы управляют государственным социальным страхованием, а также находящимися в их ведении санаториями, профилакториями и домами отдыха, культурно просветительными, туристскими и спортивными учреждениями.
Профессиональные союзы в лице ВЦСПС обладают правом законодатель ной инициативы (в ред Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 мар та 1980 г —Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 12, ст. 214).
Статья 104 Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют
1) специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов.
2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекция груда — согласно положениям об этих инспекциях, утверждаемым ВЦСПС.
Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик.
Министерства, государственные комитеты и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.
Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров в соответствии с Законом СССР о прокуратуре СССР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 марта 1980 г — Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 12, ст. 214).
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
Приказ по Госснабу СССР от 27 апреля 1982 г № 134
(Извлечение)
Сообщается постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1982 № 232 «Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору»
Совет Министров СССР постановляет
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору.
2. Считать необходимым повысить ответственность министерств и ведомств за обеспечение безопасного ведения работ в соответствующих отраслях народного хозяйства, имея в виду, что создание безопасных и здоровых условий труда на производстве является одной из главных их задач.
Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик разработать и осуществить оперативные меры по обеспечению строгого соблюдения на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях установленных правил и норм в этой области.
В связи с постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1982г № 232 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Госснабам союзных республик, главным территориальным управлениям Управлению снабжения и хозяйственных организаций, союзгпавснабсбытам, союзглавкомплектам, объединению «Союзснабстроймонтаж», научно-исследовательским и проектно конструкторским институтам и другим организациям, непосредственно подчиненным Госснабу СССР принять указанное постановление к руководству и исполнению, принять меры к обеспечению на подведомственных предприятиях и организациях безопасного ведения работ, при этом предусмотреть ввод в эксплуатацию объектов газового надзора, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды и подъемных сооружений только при наличии разрешения органов Госгортехнадзора,
своевременное проведение предусмотренных правилами технических освидетельствований объектов котлонадзора и подъемных сооружений, строгое соблюдение установленного порядка проведения аттестации и про верки знаний инженерно технических работников, ответственных за эксплуатацию объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, и допуска рабочих к работе на этих объектах в соответствии с действующими правилами и инструкциями по технике безопасности
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете СССР по надзору
за безопасным ведением работ в промышленности
и горному надзору
1. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления.
Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями (объединениями), организациями, учреждениями и должностными лицами требований по безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и проведение ими профилактической работы по этим вопросам.
Вся деятельность Госгортехнадзора СССР при решении вопросов, отнесенных к его компетенции, должна быть направлена на обеспечение государственных интересов, предупреждение аварий и производственного травматизма, рациональное использование месторождений полезных ископаемых и охрану недр, сохранность взрывчатых материалов и правильное их использование в народном хозяйстве, на проведение профилактических мероприятий по этим вопросам.
Госгортехнадзор СССР несет ответственность за организацию и осуществление систематического и действенного государственного надзора за соблюдением правил по безопасному ведению работ в промышленности, на подконтрольных ему объектах и при пользовании недрами.
2. Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор за состоянием безопасности ведения работ в угольной, горно-рудной, горно-химической, металлургической нефте- и газодобывающей промышленности, промышленности минеральных удобрений, при ведении геологоразведочных и других горных работ, подконтрольных Комитету при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в юродах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах (независимо от ведомственной подчиненности), связанных с транспортированием, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан бутан) газов и на всех взрыво- и пожароопасных химических и нефтехимических производствах, хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых материалов, изготовлением, устройством и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды,
технической безопасностью при сооружении и эксплуатации атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей атомных станций теплоснабжения опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок, а также при изготовлении оборудования для них, обеспечением- рационального, комплексного использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, включая гидроминеральные ресурсы (в том числе при доразведке месторождений действующими пред приятиями, кроме полноты и комплексности геологического изучения недр), а также за использованием отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов.
Перечень предприятий организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, утверждается по министерствам и ведомствам СССР Госгортехнадзором СССР по согласованию с этими министерствами и ведомствами, а по республиканским министерствам и ведомствам — госгортехнадзорами союзных республик по согласованию с этими министерствами и ведомствами
3. Госгортехнадзор СССР осуществляет возложенный на него государственный надзор в стране, как правило, через государственные комитеты союзных республик по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и гор ному надзору (госгортехнадзоры союзных республик), а в РСФСР — непосредственно или через образуемые им местные органы.
Oрганы Госгортехнадзора СССР, осуществляющие надзор на территории РСФСР являются органами союзного подчинения
4. Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзора союзных республик и подведомственные им организации составляют единую систему Госгортехнадзора СССР
Госгортехнадзоры союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и Госгортехнадзора СССР Положения о госгортехнадзорах союзных республик а также структура и численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госгортехнадзором СССР
5. Госгортехнадзор СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в подведомственных организациях.
Госгортехнадзор СССР обобщает практику применения законодательства в области безопасного ведения работ в промышленности, использования и охраны недр, использования взрывчатых материалов в народном хозяйстве, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Госгортехнадзор СССР в соответствии с возложенными на него задачами направляет свою деятельность на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению аварий и производственному травматизму, на совершенствование и обеспечение выполнения требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ, обеспечение необходимого уровня руководства работами, на соблюдение установленного порядка пользования недрами и в этих целях:
а) осуществляет контроль за соблюдением требований по безопасному применению и эксплуатации оборудования и безопасному ведению горных и взрывных работ, соблюдением установленных пылегазового и противопожарного режимов, за состоянием вентиляционных систем, проведением мероприятий по предотвращению газодинамических явлений и горных ударов и за выполнением других требований техники безопасности на действующих, строящихся, реконструируемых шахтах, рудниках, карьерах, горно-обогатительных и брикетных предприятиях, при строительстве тоннелей и гидротехнических сооружений, проведении геологоразведочных работ, а также при использовании в народном хозяйстве отработанных горных выработок и естественных подземных полостей;
б) контролирует правильность разработки и охраны минеральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а также безопасность работ при проведении исследований, разведке и разработке этих ресурсов;
в) разрабатывает и представляет в Госплан СССР в установленном порядке проект раздела по охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов для включения в перспективные и годовые планы экономического и социального развития СССР, осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями заданий, установленных в указанном разделе государственных планов;
г) контролирует правильность разработки месторождений полезных ископаемых (включая гидроминеральные ресурсы) в части полноты выемки запасов и комплексного извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, соблюдением установленного порядка учета запасов полезных ископаемых на предприятиях по добыче полезных ископаемых, правильность и своевременность списания ими запасов, а также правильность ликвидации и консервации шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных выработок на них, нефтяных и газовых, скважин в части безопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригодных для использования в народном хозяйстве, участвует совместно с министерствами и ведомствами в отборе отработанных горных, выработок и естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов;
д) проверяет своевременность и правильность установления границ, безопасного ведения горных работ, проведения мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения и по предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в отработанные горные выработки и естественные подземные полости (совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами), используемые для размещения в них народнохозяйственных объектов; проверяет соблюдение правил проведения маркшейдерских и геологических работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в народном хозяйстве;
