Збірник нормативних матеріалів з охорони праці для підприємств і організацій системи Держпостачу СРСР

Пленум считает неправильной практику некоторых руководителей мини­стерств, ведомств, предприятий и профсоюзных органов, которые вместо при­нятия мер по улучшению условий и охраны труда на производстве становятся на путь компенсации вредных условий различными льготами для работающих.

Пленум предлагает комитетам и советам профсоюзов повысить роль и зна­чение коллективных договоров и соглашений в улучшении охраны труда на предприятиях и в колхозах, включать в них организационные и технические мероприятия, направленные на устранение причин травматизма и заболеваний рабочих и служащих на производстве, создание для них здоровых и безопа­сных условий, постепенную ликвидацию тяжелого физического труда, шума и вибрации, загазованности и запыленности производственных помещений, строительство и реконструкцию санитарно-бытовых помещений, улучшение обеспечения рабочих специальной и рабочей одеждой, средствами индивиду­альной защиты. При подведении итогов социалистического соревнования и оп­ределении победителей рассматривать состояние охраны труда и техники безо­пасности как один из важных показателей работы предприятий.

Предложить центральным комитетам и советам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами предусматривать в текущих и перспективных плачах развития отраслей народного хозяйства осуществление комплексных мероприятий по улучшению охраны труда и санитарно бытового обслуживания рабочих и служащих.

2. Пленум обязывает профсоюзные организации усилить контроль за соблюдением трудового законодательства, пресекать любые нарушения законов о труде, норм и правил по технике безопасности и промышленной санитарии, проявлять принципиальность и требовательность во взаимоотношениях с хозяйственными руководителями.

Усилить борьбу за укрепление трудовой и производственной дисциплины точное и неуклонное выполнение рабочими и служащими правил и норм по технике безопасности и промышленной санитарии, соблюдение технологических процессов и режимов работы, правильную эксплуатацию машин оборудования и инструмента, бережливое отношение к спецодежде и средствам индивидуальной защиты. Необходимо вести систематическую работу по воспитанию у трудящихся чувства высокой ответственности за личную безопасность и безопасность своих товарищей, подвергать общественному осуждению нарушителей трудовой и производственной дисциплины, правил и норм по охране труда, эффективнее использовать в этих целях имеющиеся в распоряжении меры воз действия

3. Пленум обязывает комитеты и советы профсоюзов, все профсоюзные организации повысить активность самих рабочих и служащих в улучшении охраны труда, научную и инженерно техническую общественность, новаторов производства, улучшить работу комиссий охраны труда и социального страхования, закрепить успехи, достигнутые во Всесоюзном общественном смотре культуры производства.

Фабрично заводским и местным комитетам профсоюзов регулярно выносить вопросы охраны труда на профсоюзные собрания и производственные совещания, заслушивать доклады руководителей предприятий, комиссий и общественных инспекторов по охране труда, организовывать обмен опытом работы членов комиссий и общественных инспекторов, оказывать им практическую по­мощь в осуществлении контроля, за внедрением предложений по устранению недостатков в условиях труда в цехах, на производственных участках и рабочих местах, принять меры по обеспечению общественных инспекторов инструкциями, правилами, справочными материалами по охране труда, лучше использовать имеющиеся формы их поощрения.

Республиканским, краевым, областным комитетам и советам профсоюзов активнее использовать положительный опыт работы внештатных отделов или советов по охране труда, систематически проводить инструктаж профсоюзного актива, семинары по охране труда с привлечением к ним ученых, специалистов производства, технических инспекторов профсоюзов и работников органов государственного надзора.

4. Пленум считает необходимым, чтобы центральные комитеты и советы профсоюзов совместно с министерствами, ведомствами, предприятиями осуществили конкретные меры по улучшению организации и повышению качества обучения и инструктирования рабочих по технике безопасности, особенно молодых рабочих, не имеющих достаточного опыта и навыков в работе, повышению знаний инженерно технических работников и руководителей производства в об­ласти охраны труда, усилению пропаганды вопросов техники безопасности, промышленной санитарии и трудового законодательства, обратили внимание на улучшение учебно-методической работы и подбор квалифицированных преподавателей, инструкторов, лекторов.

Пленум поручает Президиуму ВЦСПС совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, с участием отраслевых министерств и центральных комитетов профсоюзов рассмотреть вопросы о совер­шенствовании учебных программ по курсу охраны труда, издании новых учеб

ков и учебных пособий по охране труда для студентов, подготовке высококвалифицированных специалистов преподавателей по охране труда через аспирантуру.

5. Предложить комитетам и советам профсоюзов усилить внимание к содержанию машин, механизмов и оборудования в исправном состоянии в соответствии с требованиями техники безопасности и промышленной санитарии. С привлечением научно технической общественности изобретателей и рационализаторов систематически проводить смотры состояния действующего оборудова­ния, выявлять и устранять неисправности и недостатки, которые могут повлечь несчастные случаи и профессиональные заболевания, усилить контроль за вы­полнением графиков ремонта станков, машин и агрегатов, распространять передовой опыт хорошего их содержания и использования.

Центральным комитетам профсоюзов совместно с министерствами и ведом­ствами усилить контроль за созданием нового оборудования, особенно на стадии его проектирования и испытания, с тем чтобы уже в проектах закладывались основы его безопасности и удобства эксплуатации, разработать и утвердить Единые требования к оборудованию по технике безопасности и промышленной санитарии и, в первую очередь, к машинам и механизмам с повышен ной опасностью.

Принять меры по повышению ответственности проектных организаций за ка­чество разработки проектов новых и реконструируемых предприятий, цехов и производств, добиваться, чтобы в них предусматривалась максимально возможная механизация и автоматизация производственных процессов, учитывались новейшие достижения науки, техники и передового производственного опыта в области охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии, не до пускать ввода в эксплуатацию новых объектов с недоделками, ухудшающими условия труда.

РЕЗОЛЮЦИЯ XXV СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Принята 21 января 1982 г

(Извлечение)

...В десятой пятилетке на предприятиях и в организациях ряда министерств и

ведомств впервые были разработаны комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно оздоровительных мероприятий. Реализация этих планов позволила выполнить большой объем работ по реконструкции цехов и участков, улучшению вентиляции, строительству и расширению санитарно бытовых помещений.

Вступили в строй крупные складские комплексы Госснаба СССР, оснащен­ные высокопроизводительными механизмами и ЭВМ.

5. Комитетам профсоюза необходимо усилить контроль за правильным применением трудового законодательства. Острее реагировать на факты бюрократизма, формализма и волокиты, проявлять принципиальность и настойчивость в защите прав и законных интересов трудящихся.

Совместно с правоохранительными органами активнее вести пропаганду правовых знаний, больше проявлять заботы о правовом воспитании рабочих и служащих.

Создавать обстановку нетерпимости к пьяницам и разгильдяям, лодырям и хапугам, решительно выступать против тех, кто не хочет добросовестно трудиться.

РЕЗОЛЮЦИЯ XVII СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗОВ СССР

ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО

СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

Принята 20 марта 1982г.

(Извлечение)

Считать главным направлением в деятельности профессиональных союзов дальнейший подъем политической и трудовой активности масс, успешное пре­творение в жизнь исторических решений XXVI съезда партии.

... В центре внимания профсоюзов должна быть забота о жизни и здоровье людей, улучшении условий и охраны их труда. Необходимо добиваться быстрей­шего создания принципиально новой, безопасной и безвредной для человека тех­ники и технологии, сведения до минимума, а в дальнейшем и полной ликвидации ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, и прежде все­го на подсобных и вспомогательных работах.

Съезд обязывает ВЦСПС, советы и комитеты профсоюзов совершенство­вать профилактическую работу по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, добиваться своевременного и полного выполнения ком­плексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, шире развивать движение за повышение культуры производ­ства, последовательно осуществлять меры по высвобождению работающих жен­щин из производств с неблагоприятными условиями труда. Задача состоит в том, чтобы техническая инспекция труда, доверенные врачи, профкомы объеди­нений, колхозов, ФЗМК с привлечением профсоюзного актива установили эф­фективный контроль за реализацией намеченных мероприятий по предупрежде­нию травматизма и заболеваний трудящихся, строго взыскивали с должностных лиц, не обеспечивающих безопасных, здоровых условий труда.

ВЦСПС, центральным комитетам и советам профсоюзов улучшить руковод­ство деятельностью правовой инспекции труда, постоянно повышать ее роль в осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства, острее реагировать на факты нарушения действующего закона о режиме труда и отды­ха и условий трудового договора; давать принципиальную оценку случаям нару­шения трудовых прав рабочих, колхозников и служащих. Профсоюзы должны быть непримиримы ко всякого рода нарушениям трудового законодательства, добиваться создания такой обстановки, когда исключалась бы сама возмож­ность нарушения прав рабочего человека.

... Советы и комитеты профсоюзов совместно с органами здравоохранения призваны совершенствовать медицинскую помощь, добиваться повышения каче­ства и эффективности профилактической работы, снижения заболеваемости трудящихся, расширения цехового принципа обслуживания работников, разви­тия сети медико-санитарных частей, заводских поликлиник и здравпунктов, ук­репления их материальной базы.

РЕКОМЕНДАЦИИ ВСЕСОЮЗНОГО СОВЕЩАНИЯ ПРОФСОЮЗНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО АКТИВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Утверждены Постановлением Президиума ВЦСПС,

Госкомтрудом СССР, Госгортехнадзором СССР

16 мая 1985г. №5—6/159/24

Создание благоприятных условий для высокопроизводительного, творческого труда было и остается одним из главных направлений деятельности Коммунистической партии и Советского государства.

Намеченная XXVI съездом КПСС широкая социальная программа, неотъемлемой составной частью которой является осуществление глубоких преобразо­ван и в важнейшей сфере жизни и деятельности людей — в труде, успешно реализуется. В стране осуществлены крупные меры по техническому перевоору­жению промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта, со­кращению ручных, малоквалифицированных и тяжелых физических работ, даль­нейшему оздоровлению условий труда.

На предприятиях и в организациях народного хозяйства на основе разработ­ки пятилетних комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий решаются наиболее важные проблемы. Так, за истекшие 4 года одиннадцатой пятилетки улучшены условия труда 12,4 млн. человек, в том числе 5,3 млн. женщин, для 219 тысяч работниц ликвидированы ночные смены, на 10,2 млн. мест расширены санитарно-бытовые помещения. Значительно возросла сеть заводских столовых, медсанчастей, санаториев-про­филакториев. В режим рабочего дня 226 тысяч предприятий и организаций вве­дена производственная гимнастика, ею занимаются более 33 млн. человек.

Широко внедряется на предприятиях различных отраслей народного хозяйст­ва комплексная система управления охраной труда, которая позволила значи­тельно повысить уровень организаторской и профилактической работы по пре­дупреждению производственного травматизма, привлечь к ней широкий круг ра­бочих, руководящих и инженерно-технических работников предприятий, создать четкую и действенную систему контроля за состоянием оборудования, соблюде­нием технологической и производственной дисциплины, требований техники бе­зопасности всеми работающими, материального и морального стимулирования производственных коллективов за конкретные результаты работы в области ох­раны труда и на этой основе добиться дальнейшего улучшения условий труда, резкого снижения аварийности и травматизма на производстве.

Последовательно претворяется в жизнь выдвинутая партией на XVI съезде профсоюзов СССР долговременная задача по переходу от техники безопасности к безопасной технике. С учетом требований системы стандартов безопасности труда за 4 года текущей пятилетки создано свыше 11 тысяч новых машин, обо­рудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации. Переведено на ком­плексную механизацию и автоматизацию свыше 20 тыс. цехов и участков.

Осуществлены меры по дальнейшему улучшению обеспечения трудящихся спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. В на­стоящее время полностью удовлетворяются потребности народного хозяйства в хлопчатобумажных, шерстяных и шелковых тканях для пошива спецодежды. Улучшается их качество, цветовое оформление, до 3,5 процента доведена усад­ка. Расходы государства на бесплатную выдачу работающим средств индивиду­альной защиты возросли на 2,7 млрд. рублей.

С принятием Закона СССР о трудовых коллективах значительно повысилась их роль и активность в контроле и реализации мероприятий комплексных планов и соглашений по охране труда, планов технического перевооружения, механиза­ции и автоматизации производства и других мер, направленных на улучшение условий и охраны труда работающих.