ЦК КПСС обратил внимание ЦК компартий и советов министров союзных республик, крайкомов и обкомов партии, ВЦСПС, министров и руководителей центральных ведомств на то, что вопросы обеспечения безопасных условий труда и безаварийной работы предприятий имеют большое политическое значение и требуют повседневного внимания партийных, хозяйственных и профсоюзных органов.
О РАБОТЕ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
Постановление IX Пленума ВЦСПС. Принято 8 июля 1970 г.
(Извлечение)
1. Пленум ВЦСПС предлагает центральным, республиканским, краевым, областным, городским, районным комитетам и советам профсоюзов, первичным профсоюзным организациям совместно с хозяйственными органами детально разобраться с состоянием охраны труда на каждом заводе, фабрике, стройке, в колхозе, совхозе, наметить и осуществить ... мероприятия по устранению имеющихся недостатков, настойчиво добиваться механизации и автоматизации тяжелых и трудоемких ручных работ, разработки и внедрения прогрессивной технологии, высвобождение рабочих и, в первую очередь, женщин от тяжелого физического труда; улучшению содержания и ремонта действующего оборудования, замены и модернизации устаревших машин и аппаратов, внедрения научной организации труда. К решению этих задач широко привлечь организации научно-технических обществ и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, ученых, инженеров, техников, рабочих-новаторов, специалистов сельского хозяйства Повысить ответственность руководителей производства, и прежде всего мастеров и начальников цехов, за обеспечение выполнения правил и норм по охране труда, создание безопасных и здоровых условий в цехах, на производственных участках и рабочих местах.
Пленум считает неправильной практику некоторых руководителей министерств, ведомств, предприятий и профсоюзных органов, которые вместо принятия мер по улучшению условий и охраны труда на производстве становятся на путь компенсации вредных условий различными льготами для работающих.
Пленум предлагает комитетам и советам профсоюзов повысить роль и значение коллективных договоров и соглашений в улучшении охраны труда на предприятиях и в колхозах, включать в них организационные и технические мероприятия, направленные на устранение причин травматизма и заболеваний рабочих и служащих на производстве, создание для них здоровых и безопасных условий, постепенную ликвидацию тяжелого физического труда, шума и вибрации, загазованности и запыленности производственных помещений, строительство и реконструкцию санитарно-бытовых помещений, улучшение обеспечения рабочих специальной и рабочей одеждой, средствами индивидуальной защиты. При подведении итогов социалистического соревнования и определении победителей рассматривать состояние охраны труда и техники безопасности как один из важных показателей работы предприятий.
Предложить центральным комитетам и советам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами предусматривать в текущих и перспективных плачах развития отраслей народного хозяйства осуществление комплексных мероприятий по улучшению охраны труда и санитарно бытового обслуживания рабочих и служащих.
2. Пленум обязывает профсоюзные организации усилить контроль за соблюдением трудового законодательства, пресекать любые нарушения законов о труде, норм и правил по технике безопасности и промышленной санитарии, проявлять принципиальность и требовательность во взаимоотношениях с хозяйственными руководителями.
Усилить борьбу за укрепление трудовой и производственной дисциплины точное и неуклонное выполнение рабочими и служащими правил и норм по технике безопасности и промышленной санитарии, соблюдение технологических процессов и режимов работы, правильную эксплуатацию машин оборудования и инструмента, бережливое отношение к спецодежде и средствам индивидуальной защиты. Необходимо вести систематическую работу по воспитанию у трудящихся чувства высокой ответственности за личную безопасность и безопасность своих товарищей, подвергать общественному осуждению нарушителей трудовой и производственной дисциплины, правил и норм по охране труда, эффективнее использовать в этих целях имеющиеся в распоряжении меры воз действия
3. Пленум обязывает комитеты и советы профсоюзов, все профсоюзные организации повысить активность самих рабочих и служащих в улучшении охраны труда, научную и инженерно техническую общественность, новаторов производства, улучшить работу комиссий охраны труда и социального страхования, закрепить успехи, достигнутые во Всесоюзном общественном смотре культуры производства.
Фабрично заводским и местным комитетам профсоюзов регулярно выносить вопросы охраны труда на профсоюзные собрания и производственные совещания, заслушивать доклады руководителей предприятий, комиссий и общественных инспекторов по охране труда, организовывать обмен опытом работы членов комиссий и общественных инспекторов, оказывать им практическую помощь в осуществлении контроля, за внедрением предложений по устранению недостатков в условиях труда в цехах, на производственных участках и рабочих местах, принять меры по обеспечению общественных инспекторов инструкциями, правилами, справочными материалами по охране труда, лучше использовать имеющиеся формы их поощрения.
Республиканским, краевым, областным комитетам и советам профсоюзов активнее использовать положительный опыт работы внештатных отделов или советов по охране труда, систематически проводить инструктаж профсоюзного актива, семинары по охране труда с привлечением к ним ученых, специалистов производства, технических инспекторов профсоюзов и работников органов государственного надзора.
4. Пленум считает необходимым, чтобы центральные комитеты и советы профсоюзов совместно с министерствами, ведомствами, предприятиями осуществили конкретные меры по улучшению организации и повышению качества обучения и инструктирования рабочих по технике безопасности, особенно молодых рабочих, не имеющих достаточного опыта и навыков в работе, повышению знаний инженерно технических работников и руководителей производства в области охраны труда, усилению пропаганды вопросов техники безопасности, промышленной санитарии и трудового законодательства, обратили внимание на улучшение учебно-методической работы и подбор квалифицированных преподавателей, инструкторов, лекторов.
Пленум поручает Президиуму ВЦСПС совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, с участием отраслевых министерств и центральных комитетов профсоюзов рассмотреть вопросы о совершенствовании учебных программ по курсу охраны труда, издании новых учеб
ков и учебных пособий по охране труда для студентов, подготовке высококвалифицированных специалистов преподавателей по охране труда через аспирантуру.
5. Предложить комитетам и советам профсоюзов усилить внимание к содержанию машин, механизмов и оборудования в исправном состоянии в соответствии с требованиями техники безопасности и промышленной санитарии. С привлечением научно технической общественности изобретателей и рационализаторов систематически проводить смотры состояния действующего оборудования, выявлять и устранять неисправности и недостатки, которые могут повлечь несчастные случаи и профессиональные заболевания, усилить контроль за выполнением графиков ремонта станков, машин и агрегатов, распространять передовой опыт хорошего их содержания и использования.
Центральным комитетам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами усилить контроль за созданием нового оборудования, особенно на стадии его проектирования и испытания, с тем чтобы уже в проектах закладывались основы его безопасности и удобства эксплуатации, разработать и утвердить Единые требования к оборудованию по технике безопасности и промышленной санитарии и, в первую очередь, к машинам и механизмам с повышен ной опасностью.
Принять меры по повышению ответственности проектных организаций за качество разработки проектов новых и реконструируемых предприятий, цехов и производств, добиваться, чтобы в них предусматривалась максимально возможная механизация и автоматизация производственных процессов, учитывались новейшие достижения науки, техники и передового производственного опыта в области охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии, не до пускать ввода в эксплуатацию новых объектов с недоделками, ухудшающими условия труда.
РЕЗОЛЮЦИЯ XXV СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Принята 21 января 1982 г
(Извлечение)
...В десятой пятилетке на предприятиях и в организациях ряда министерств и
ведомств впервые были разработаны комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно оздоровительных мероприятий. Реализация этих планов позволила выполнить большой объем работ по реконструкции цехов и участков, улучшению вентиляции, строительству и расширению санитарно бытовых помещений.
Вступили в строй крупные складские комплексы Госснаба СССР, оснащенные высокопроизводительными механизмами и ЭВМ.
5. Комитетам профсоюза необходимо усилить контроль за правильным применением трудового законодательства. Острее реагировать на факты бюрократизма, формализма и волокиты, проявлять принципиальность и настойчивость в защите прав и законных интересов трудящихся.
Совместно с правоохранительными органами активнее вести пропаганду правовых знаний, больше проявлять заботы о правовом воспитании рабочих и служащих.
Создавать обстановку нетерпимости к пьяницам и разгильдяям, лодырям и хапугам, решительно выступать против тех, кто не хочет добросовестно трудиться.
РЕЗОЛЮЦИЯ XVII СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗОВ СССР
ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
Принята 20 марта 1982г.
(Извлечение)
Считать главным направлением в деятельности профессиональных союзов дальнейший подъем политической и трудовой активности масс, успешное претворение в жизнь исторических решений XXVI съезда партии.
... В центре внимания профсоюзов должна быть забота о жизни и здоровье людей, улучшении условий и охраны их труда. Необходимо добиваться быстрейшего создания принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии, сведения до минимума, а в дальнейшем и полной ликвидации ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, и прежде всего на подсобных и вспомогательных работах.
Съезд обязывает ВЦСПС, советы и комитеты профсоюзов совершенствовать профилактическую работу по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, добиваться своевременного и полного выполнения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, шире развивать движение за повышение культуры производства, последовательно осуществлять меры по высвобождению работающих женщин из производств с неблагоприятными условиями труда. Задача состоит в том, чтобы техническая инспекция труда, доверенные врачи, профкомы объединений, колхозов, ФЗМК с привлечением профсоюзного актива установили эффективный контроль за реализацией намеченных мероприятий по предупреждению травматизма и заболеваний трудящихся, строго взыскивали с должностных лиц, не обеспечивающих безопасных, здоровых условий труда.
ВЦСПС, центральным комитетам и советам профсоюзов улучшить руководство деятельностью правовой инспекции труда, постоянно повышать ее роль в осуществлении надзора и контроля за соблюдением законодательства, острее реагировать на факты нарушения действующего закона о режиме труда и отдыха и условий трудового договора; давать принципиальную оценку случаям нарушения трудовых прав рабочих, колхозников и служащих. Профсоюзы должны быть непримиримы ко всякого рода нарушениям трудового законодательства, добиваться создания такой обстановки, когда исключалась бы сама возможность нарушения прав рабочего человека.
... Советы и комитеты профсоюзов совместно с органами здравоохранения призваны совершенствовать медицинскую помощь, добиваться повышения качества и эффективности профилактической работы, снижения заболеваемости трудящихся, расширения цехового принципа обслуживания работников, развития сети медико-санитарных частей, заводских поликлиник и здравпунктов, укрепления их материальной базы.
РЕКОМЕНДАЦИИ ВСЕСОЮЗНОГО СОВЕЩАНИЯ ПРОФСОЮЗНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО АКТИВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Утверждены Постановлением Президиума ВЦСПС,
Госкомтрудом СССР, Госгортехнадзором СССР
16 мая 1985г. №5—6/159/24
Создание благоприятных условий для высокопроизводительного, творческого труда было и остается одним из главных направлений деятельности Коммунистической партии и Советского государства.
Намеченная XXVI съездом КПСС широкая социальная программа, неотъемлемой составной частью которой является осуществление глубоких преобразован и в важнейшей сфере жизни и деятельности людей — в труде, успешно реализуется. В стране осуществлены крупные меры по техническому перевооружению промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта, сокращению ручных, малоквалифицированных и тяжелых физических работ, дальнейшему оздоровлению условий труда.
На предприятиях и в организациях народного хозяйства на основе разработки пятилетних комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий решаются наиболее важные проблемы. Так, за истекшие 4 года одиннадцатой пятилетки улучшены условия труда 12,4 млн. человек, в том числе 5,3 млн. женщин, для 219 тысяч работниц ликвидированы ночные смены, на 10,2 млн. мест расширены санитарно-бытовые помещения. Значительно возросла сеть заводских столовых, медсанчастей, санаториев-профилакториев. В режим рабочего дня 226 тысяч предприятий и организаций введена производственная гимнастика, ею занимаются более 33 млн. человек.
