Збірник нормативних матеріалів з охорони праці для підприємств і організацій системи Держпостачу СРСР

Примечание. Требования пунктов 1.3, 3.1 и 3.2 распространяются на Управление снабжения и хозяйственных организаций, Главный вычислительный центр, Союзснабстроймонтаж, Оргснаб, НОТснаб и другие организации Госснаба СССР, имеющие в своей структуре производственные предприятия и подразделения

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рекомендуемое

ПРОТОКОЛ

совещания комиссии о проведении Дня охраны труда

Присутствовали:

Повестка дня:

1. Сообщение о выполнении решения совещания комиссии по проведению пре­дыдущего Дня охраны труда.

2. Обсуждение итогов проведенного Дня охраны труда и принятие решений по устранению выявленных недостатков.

Решение:

№ п/п

Выявленные недо­статки и нарушения охраны труда

Намечаемые меропри­ятия по улучшению состояния охраны труда

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Председатель комиссии

Лист регистрации изменений ОСТ 63.45—84

Изм.

Номера листов (страниц)

Номер

доку­мента

Подпись

Дата

Срок

введе­ния изме­нения

изме­ненных

заменен­ных

но­вых

анну­лиро­ванных

РЕКОМЕНДАЦИИ.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Утверждены отделом охраны труда ВЦСПС

и Техническим управлением Госстандарта

18 марта 1983г.

Настоящие рекомендации распространяются на деятельность в области охраны труда производственных объединений, предприятий, организаций (далее — предприятий) всех отраслей народного хозяйства.

Рекомендации устанавливают основные положения целевой подсистемы «Управление охраной труда» (СУОТ) в системе управления предприятием.

1. Общие положения

1.1. Управление охраной труда — подготовка, принятие и реализация реше­ний по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безо­пасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Схема управления охраной труда на предприятии приведена в приложении 1.

1.2. Объектом управления охраной труда является деятельность функцио­нальных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению бе­зопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных уча­стках, в цехах и предприятии в целом.

1.3. Управление охраной труда осуществляют: на предприятии в целом — руководитель (главный инженер); в цехах, на производственных участках и в службах — руководители соответ­ствующих подразделений и служб.

1.4. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществля­ет служба охраны труда (техники безопасности), непосредственно подчиненная руководителю (главному инженеру) предприятия.

1.5. Нормативной основой СУОТ являются:

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодек­сы законов о труде союзных республик. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, постановления и распоряжения Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, совета министров союзных респу­блик и ВЦСПС по вопросам охраны труда:

Система стандартов безопасности труда;

разделы «Требования безопасности» в стандартах и технических условиях на продукцию;

нормы, правила, положения, указания, инструкции по вопросам охраны тру­да, утвержденные в установленном порядке органами государственного надзора, министерствами, ведомствами;

строительные нормы и правила (СНиП) в части обеспечения требований ох­раны труда и пожарной безопасности.

Перечень основных нормативных документов по вопросам охраны труда при­веден в приложении 2.

1.6. Предприятия на основе настоящих рекомендаций и указаний мини­стерств (ведомств) разрабатывают с учетом специфики производства стандар­ты предприятия (указания, положения, инструкции и др.), являющиеся органи­зационно-нормативной основой построения и функционирования СУОТ.

2. Функции управления охраной труда

2.1. Управление охраной труда должно обеспечиваться выполнением следую­щих функций:

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Схема управления охраной труда

организации и координации работ в области охраны труда; планирования работ по охране труда;

контроля за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ; учета, анализа и оценки показателей состояния охраны труда и функциони­рования СУОТ;

стимулирования за работу по охране труда.

2.2. Организация и координация работ в области охраны труда должна предусматривать формирование органов управления охраной труда, установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении (при­ложение 3), а также принятие и реализацию управленческих решений (приказы, распоряжения, указания и др.).

2.3. Планирование работ по охране труда должно включать определение за­даний подразделениям и службам предприятия, участвующим в решении задач управления.

Планирование работ по охране труда должно осуществляться по следующим направлениям на основе разработки планов:

перспективных (пятилетних) — комплексных планов улучшения условий, ох­раны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;

текущих (годовых) — планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда для заключения коллективных договоров и увязан­ных с техпромфинпланами предприятия;

оперативных (квартальных, месячных) — планов по цехам и участкам.

2.4. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ дол­жен быть направлен на проверку состояния условий труда работающих, выявле­ние отклонений от требований стандартов ССБТ, норм и правил органов госу­дарственного надзора и другой нормативной документации по охране труда, про­верку выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению выявленных недо­статков.

Основными видами контроля являются:

оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;

административно-общественный (трехступенчатый) контроль;

контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;

ведомственный контроль вышестоящих органов;

контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.

Контроль за состоянием охраны труда должен предусматривать метрологическое обеспечение, включающее методы и средства измерений для контроль параметров условий труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, качества средств защиты работающих, а также методы и средства поверки средств контроля и измерений.

2.5. Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ должны быть направлены, на основе поступающей информации на разработку и принятие управленческих решений руководителями все уровней управления (от мастера до директора).

В качестве анализируемых должны использоваться материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; данные о заболеваемости с времен­ной утратой трудоспособности; предписания органов государственного надзора и технической инспекции труда и результаты других видов контроля; данные па­спортов санитарно-технического состояния условий труда в цехе (на участках); материалы специальных обследований.

Для оценки состояния охраны труда на предприятии рекомендуется исполь­зовать обобщенный показатель, характеризующий соблюдение требований безопасности труда работающими, безопасность производственного оборудования выполнение плановых мероприятий по охране труда и др. (приложение 4).

Показатели состояния охраны труда в цехах, на производственных участка и предприятии в целом должны отражаться на специальном стенде «Охрана труда».

2 6. Стимулирование за pa-боту по охране труда должно быть направлено на создание заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоро­вых условий труда на рабочих местах производственных участках, в цехах и предприятии в целом.

Виды и формы материального и морального стимулирования разрабатыва­ются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом на ос­нове показателей состояния охраны труда с соблюдением постановлений и ука­заний Совета Министров СССР и советов министров союзных республик, Госкомтруда СССР и ВЦСПС по вопросам стимулирования.

3. Задачи управления охраной труда

3.1. Управление охраной труда должно включать решение следующих основ­ных задач:

обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда;

обеспечение безопасности производственного оборудования;

обеспечение безопасности производственных процессов;

обеспечение безопасности зданий и сооружений;

нормализацию санитарно-гигиенических условий труда;

обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

санитарно-бытовое обслуживание работающих;

профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям.

3.2. Обучение работающих безопасности труда должно проводиться в со­ответствии с ГОСТ 12.0.004—79.

Пропаганда вопросов охраны труда должна осуществляться с использовани­ем всех форм пропаганды, включая печать, плакаты, радио, телевидение, кино, выставки, лекции.

3.3. Обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного обору­дования должно решаться приведением его в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по безопасности труда, а в необходимых случаях — заменой новым безопасным оборудованием.

Обеспечение безопасности выпускаемого производственного оборудования должно достигаться соблюдением ГОСТ 1.26—77 и ГОСТ 15.001—73.

3.4. Обеспечение безопасности производственных процессов должно дости­гаться приведением действующих технологических процессов в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного над­зора и другой нормативной документации по безопасности труда, а также внед­рением новых безопасных технологических процессов, средств механизации и автоматизации.

3 5. Обеспечение безопасности зданий и сооружений должна достигаться со­блюдением требований охраны труда при их строительстве, реконструкции, экс­плуатации, ремонте.

3.6. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда должна дости­гаться устранением причин возникновения опасных и вредных производствен­ных факторов на рабочих местах и применением эффективных средств коллек­тивной защиты.

3.7. Обеспечение средствами индивидуальной защиты должно осуществлять­ся в соответствии с действующими нормами и установленным порядком их вы­дачи, хранения и пользования.

3.8. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха должно предусма­триваться для все'х работающих с учетом специфики их труда, в первую оче­редь, работающим с повышенными физическими и нервно-эмоциональными на­грузками, в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных произ­водственных факторов.

Предоставление работающим льготных режимов труда и отдыха должно производиться в соответствии с нормативными документами Госкомтруда СССР и ВЦСПС и рекомендациями Минздрава СССР.

3.9. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих должна предусматривать предварительные (при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих, лечебно-профилактическое пи­тание и проведение лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний работающих.

3.10. Санитарно-бытовое обслуживание должно предусматривать обеспече­ние работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функ­ционирование согласно действующим нормам и правилам.

3.11. Профессиональный отбор должен предусматривать установление фи­зиологической и психофизиологической пригодности работающих по отдельным специальностям (шоферы, водолазы, работающие на высоте, летчики, операто­ры и др.) к безопасному выполнению работ.