создают работникам службы охраны труда и техники безопасности условия для выполнения возложенных на них обязанностей;
организуют расследование происшедших несчастных случаев и принимают меры к устранению причин, их вызвавших, и немедленно сообщают в Госснаб СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений о каждом происшедшем групповом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом (кроме того, в Госснаб СССР сообщают о несчастных случаях с тяжелым исходом), независимо от того, связан он с производством или нет (главные территориальные управления Госснабов Украинской ССР и Казахской ССР должны сообщать в Госснабы союзных республик по подчиненности и в республиканские комитеты профсоюзов), и в течение двухнедельного срока с момента несчастного случая обеспечивают представление в Госснаб СССР материалов расследования, в том числе акта по форме Н 1, акта специального расследования и заключения технического инспектора труда профсоюза;
несут ответственность за выполнение подведомственными организациями и предприятиями постановлений Партии и Правительства, ВЦСПС, решений коллегий, приказов и указаний Госснаба СССР по вопросам охраны труда и техники безопасности и за соблюдение требований системы стандартов безопасности труда и настоящего Положения.
6.1. Методическое руководство и контроль за организацией работ по охране труда и технике безопасности, разработкой и выполнением мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма, в Госснабах союзных республик и главных территориальных управлениях осуществляет отдел (главный инспектор) по охране труда и технике безопасности, который обязан;
организовывать разработку проектов текущих, перспективных, комплексных планов по улучшению условий и охраны труда, предусматривающих снижение производственного травматизма, повышение культуры производства, представлять их на утверждение руководству и осуществлять контроль за их выполнением;
осуществлять контроль за выполнением подведомственными организациями и предприятиями1 постановлений Партии и Правительства, ВЦСПС, указаний, распоряжений, решений коллегий и приказов по Госснабу СССР, а также указаний профсоюзных органов, органов государственного надзора, союзглавснабсбытов и Управления труда и заработной платы Госснаба СССР по вопросам охраны труда;
контролировать проведение трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях и не реже одного раза в квартал проводить проверки состояния охраны труда в отдельных подведомственных организациях;
осуществлять оперативную связь с местными органами государственного надзора, техническими и правовыми инспекциями труда профсоюза по вопросам безопасной эксплуатации соответствующих объектов, соблюдения законодательства о труде и другим вопросам охраны труда, подготавливать в установленном порядке совещания, семинары и смотры по охране труда;
оказывать содействие предприятиям в создании кабинетов охраны труда, в обеспечении их оборудованием, наглядными пособиями, литературой и материалами, пропагандирующими создание здоровых и безопасных условий труда, систематически контролировать их работу, а также оказывать методическую помощь предприятиям в разработке планов и мероприятий по улучшению условий труда;
анализировать отчеты предприятий о случаях производственного травматизма, об освоении средств, выделенных на проведение мероприятий по охране труда, а также предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изучать причины возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, давать предложения и организовывать разработку мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и дальнейшее улучшение состояния техники безопасности и производственной санитарии, контролировать их внедрение;
вносить предложения по внедрению в производство современных средств техники безопасности, прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов и складских работ с целью облегчения и создания здоровых и безопасных условий труда;
______________________
1 В дальнейшем именуемыми «Предприятия»
контролировать соблюдение требований охраны труда и техники безопасности при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте предприятий, цехов, участков, а также при внедрении новой техники и технологии;
осуществлять контроль за правильной эксплуатацией зданий и сооружений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил техники безопасности и производственной санитарии;
участвовать в работе постоянно действующей экзаменационной комиссии Госснаба союзной республики (главного территориального управления) по проверке знаний и правил, положений, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии руководящими, инженерно-техническими работниками;
контролировать организацию и проведение обучения, инструктажей и проверок знаний рабочих, руководящих и инженерно-технических работников и служащих на подведомственных предприятиях в соответствии с утвержденными программами и действующими положениями;
осуществлять контроль за правильной эксплуатацией и содержанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора, а также за работой лиц из числа инженерно-технических работников, ответственных за безопасную эксплуатацию и содержание в исправном состоянии грузоподъемных машин и механизмов, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, электрооборудования, сварочных агрегатов и другого оборудования повышенной опасности, за безопасным производством погрузочно-разгрузочных работ, складированием, хранением, транспортировкой и переработкой легковоспламеняющихся, ядовитых, взрывоопасных, химических и других видов продукции;
контролировать своевременное и качественное расследование несчастных случаев, происшедших на предприятиях, участвовать в расследовании групповых несчастных случаев и случаев со смертельным и тяжелым исходом, обеспечивать правильное и своевременное оформление необходимой документации, подготавливать проекты приказов об устранении причин несчастных случаев;
подготавливать для представления в Госснаб СССР сводный отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве и об освоении средств, выделенных на проведение мероприятий по охране труда, с пояснительной запиской и анализом состояния охраны труда;
осуществлять контроль за своевременным выделением и правильным использованием ассигнований на охрану труда;
производить проверку работы специалистов по охране труда и технике безопасности на предприятиях;
требовать от руководителей подведомственных предприятий представления необходимых материалов и объяснений по вопросам соблюдения действующих правил, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии и требований системы стандартов безопасности труда;
привлекать в установленном порядке работников подведомственных предприятий к проверкам и обследованиям состояния охраны труда и техники безопасности;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих правил, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, а также системы стандартов безопасности труда с указанием сроков их устранения;
запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, машин, оборудования, приспособлений и инструмента, если они не отвечают требованиям безопасности и охраны здоровья работающих;
вносить предложения о поощрении коллективов и отдельных работников за достигнутые успехи в улучшении условий труда и техники безопасности или о наказании лиц, виновных в нарушении правил, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
участвовать в работе комиссии по рассмотрению итогов социалистического соревнования и своевременно представлять руководству Госснаба, главного территориального управления сведения о состоянии охраны труда, техники безопасности и производственного травматизма на подведомственных предприятиях с предложениями о поощрении работников предприятий за хорошую работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, виновных в несоблюдении правил и инструкций по охране труда;
вносить предложения руководству о заслушивании на коллегии отчетов руководителей предприятий о состоянии работы по охране труда и мерах по ее улучшению.
6.2. Начальник отдела (главный инспектор) по охране труда и технике безопасности непосредственно подчиняется первому заместителю председателя (главному инженеру) Госснаба союзной республики или первому заместителю начальника (главному инженеру) главного территориального управления.
6.3. На управления (отделы) техническое, главного механика и энергетика, транспортное, капитального строительства, планово-финансовое Госснабов союзных республик и главных территориальных управлений в части охраны труда и техники безопасности возлагаются соответственно:
обеспечение разработки и контроля за внедрением на подведомственных предприятиях технологических карт складской переработки продукции и материалов, средств механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных, транспортных и внутрискладских работ, а также прогрессивных технологических процессов с учетом обеспечения безопасных условий труда;
организация правильной эксплуатации и содержание в исправном состоянии машин и механизмов, грузоподъемных кранов, электрооборудования, электрических сетей, заземления электроустановок и устройств, вентиляции, паровых и водогрейных котлов, трубопроводов и сосудов, работающих под давлением, и осуществление технического надзора за их безопасной эксплуатацией;
контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспорта, правил дорожного движения, участие в расследовании тяжелых дорожно-транспортных происшествий, разработка и осуществление мероприятий, направленных на их предотвращение;
осуществление контроля за соблюдением строительных норм и правил, требований охраны труда при строительстве новых и реконструкции действующих производственных зданий и сооружений;
контроль за своевременным отчислением средств подведомственными предприятиями в централизованный фонд по охране труда Госснаба СССР.
7. Работа по обеспечению безопасности труда на предприятиях, подведомственных Госснабам союзных республик и главным территориальным управлениям Госснаба СССР, возлагается на руководителей этих предприятий, а непосредственное руководство работой и ответственность за состояние охраны труда и техники безопасности — на их заместителей (главных инженеров), которые обязаны:
принимать меры к улучшению условий, охраны труда работающих, утверждать планы мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных на осуществление этих мероприятий;
внедрять современные средства техники безопасности, прогрессивные технологические процессы, герметизацию оборудования, механизацию и автоматизацию производственных процессов и складских работ, обеспечивающие безопасность труда;
обеспечивать выполнение указаний вышестоящей организации по вопросам охраны труда, предписаний технической инспекции труда профсоюза, органов государственного надзора и главного инспектора по охране труда и технике безопасности, а также безопасное и исправное состояние транспортных и грузоподъемных машин и механизмов, съемных и грузозахватных приспособлений, технологического оборудования, котлов и сосудов, работающих под давлением, газового и электрохозяйства, трубопроводов пара и горячей воды, защитных и других технических средств безопасности, а также производственных, складских и вспомогательных помещений;
проводить трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
утверждать совместно с профсоюзным комитетом инструкции по охране труда и технике безопасности при эксплуатации машин, механизмов и оборудования, при складировании, транспортировке, переработке и хранении легковоспламеняющихся, ядовитых, взрывоопасных, химических и других видов продукции для всех имеющихся на предприятиях профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих;
организовать обучение и проверку знаний правил, положений, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии рабочих, руководящих и инженерно-технических работников и служащих, не допускать к самостоятельным работам на технических средствах и к работам с повышенной опасностью лиц, не прошедших обучения и не имеющих соответствующих удостоверений;
возглавлять постоянно действующую экзаменационную комиссию по проверке знаний правил, норм и инструкций по охране труда инженерно-технических работников предприятия;
обеспечивать организацию расследования и учета несчастных случаев на предприятии в соответствии с действующим Положением v расследовании и учете несчастных случаев на производстве, принимать меры к устранению причин, вызывающих несчастные случаи, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их выполнение, и контролировать осуществление этих мероприятий;
организовать надзор за объектами, подконтрольными органам государственного надзора, и назначать приказами по предприятию из числа инженерно-технических работников, прошедших аттестацию на знание правил эксплуатации этих объектов (за исключением работников охраны труда), лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов, содержание в исправном состоянии грузоподъемных машин, механизмов, грузозахватных приспособлений и тары безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, безопасную эксплуатацию и содержание в исправном состоянии паровых и водогрейных котлов, трубопроводов и сосудов, работающих под давлением, безопасное складирование, хранение, транспортировку и переработку химических материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и сильнодействующих ядовитых веществ, безопасную эксплуатацию электрохозяйства;
