2.1.6.2. При отсутствии замечаний или при наличии замечаний только редакционного характера организация-разработчик с учетом сводки отзывов составляет окончательную редакцию проекта типовой инструкции, которая вместе со сводкой отзывов направляется на рассмотрение в Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
При наличии замечаний по существу проекта типовой инструкции решение по ним принимает Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
2.1.7. Согласование и утверждение проекта типовой инструкции.
2.1.7.1. Проект типовой инструкции, в том числе и указанной в п. 2.1 3, перед представлением на утверждение в министерство (ведомство) подлежит согласованию с ЦК профсоюза и в необходимых случаях с соответствующими органами Государственного надзора.
Окончательные редакции проектов типовых инструкций на отдельные виды работ, а также для работающих отдельных профессий на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, должны представляться министерством на согласование или утверждение в Госгортехнадзор СССР в соответствии с утвержденными перечнями.
2.1.7.2. Решения по разногласиям, возникшим в процессе согласования проекта типовой инструкции, должны быть приняты до ее утверждения.
2.1.7.3. Проект типовой инструкции представляют на утверждение отпечатанным на пишущей машинке в трех экземплярах, один из которых должен быть первым. Проект следует представлять на утверждение вместе со сводкой отзывов и пояснительной запиской в одном экземпляре.
2.1.7.4. Оформление обложки и титульного листа типовой инструкции
должно соответствовать Приложениям 2.1 и 2.2.
2.1.7.5. Типовые инструкции утверждаются министерствами (ведомствами) и вводятся в действие в установленном порядке. 2.2. Инструкции для работающих.
2.2.1. Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, руководителей служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.
Перечень разрабатывается на основании утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Госкомтрудом СССР, квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень утверждается главным инженером и профсоюзным комитетом предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.
2.2.2. Разработка новых инструкций для работающих осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.
2.2.3. Инструкции для работающих разрабатываются руководителями цехов (участков — при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.
Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями.
2.2.4. Руководство разработкой инструкций для работающих на предприятии возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства).
2.2.5. В необходимых случаях руководство предприятия может привлекать к разработке инструкций для работающих, проводящейся в одном из подразделений, специалистов других подразделений.
2.2.6. Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работающих, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных и нормативно-технических документов по охране труда.
2.2.7. При использовании типовых инструкций в качестве инструкций для работающих необходимо их оформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном в пп. 2.2.15 и 2.2.16; при необходимости следует внести дополнения применительно к конкретным условиям предприятия и с учетом требований нормативных документов, введенных в действие после утверждения типовых инструкций.
2.2.8. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций для работающих, должна включать:
изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;
определения соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;
подбор материалов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (документы, перечисленные в п. 1.5, а также соответствующая техническая литература, учебные пособия и др.);
изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
изучение информационных писем, распоряжений и приказов по министерству (ведомству) по поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;
определение безопасных методов н приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.
2.2.9. Требования нормативных документов, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Положения нормативных документов, не требующие конкретизации, вносятся в инструкции без изменений.
2.2.10. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работающих. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций для работающих. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.
2.2.11. Проект инструкции для работающих направляется на рассмотрение в службу охраны труда, объектовую пожарную часть, медслужбу предприятия.
2.2.12. После обобщения замечаний и предложений, поступающих в ходе рассмотрения, разрабатывается окончательный проект инструкции для работающих.
2.2.13. Окончательный проект инструкции для работающих должен быть подписан руководителем подразделения-разработчика или руководителем другого подразделения, на которого возложена ответственность за разработку инструкции указанием (распоряжением) руководства предприятия (главным специалистом отрасли сельскохозяйственного производства).
2.2.14. Проект инструкции для работающих должен быть отпечатан на пишущей машинке четким шрифтом в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.013—77 «ССБТ. Работы машинописные. Общие требования безопасности» без помарок и исправлений на белой бумаге форматом А4 (210Х Х297 мм) по ГОСТ 2.301—68 «ЕСКД. Форматы» через 1,5 интервала.
2.2.15. Оформление обложки, первой и последней страниц инструкции для работающих должно соответствовать Приложениям 2.3, 2.4 и 2.5.
2.2.16. Согласование и утверждение проекта инструкций для работающих.
2.2.16.1. Окончательный проект инструкции для работающих перед представлением на утверждение должен быть согласован со службой охраны труда, а в случае необходимости — и с другими заинтересованными службами, организациями и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
2.2.16.2. Окончательный проект инструкции для работающих после согласования в соответствии с п. 2.2.16.1 представляют на утверждение в трех экземплярах, один из которых должен быть первым.
2.2.16.3. Инструкции для работающих утверждаются руководством предприятия (руководителем или главным инженером) и профсоюзным комитетом предприятия.
2.2.17. Инструкция для работающих вводится в действие начиная со дня ее утверждения.
Инструкция должна быть введена до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства работ) или ввода в действие нового оборудования после соответствующего обучения работающих.
3. Построение и содержание инструкций
3.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и обозначение (номер). В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.
Наименования типовых инструкций могут быть, например, такими, как «Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту технологического оборудования», «Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ». Наименования инструкций для работающих могут быть, например, такими, как «Инструкция по охране труда для газосварщика», «Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте».
3.2. Текст инструкции должен быть разбит на разделы, внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов. При необходимости пункты могут быть разбиты на подпункты.
Разделы, подразделы, "пункты и подпункты инструкций должны иметь порядковую нумерацию и обозначаться арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции, подразделы — в пределах разделов, пункты — в пределах разделов и подразделов, подпункты — в пределах пунктов. При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не нумеруется.
3.3. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
3.4. Типовая инструкция и инструкция для работающих должны содержать следующие разделы: общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности во время работы; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования безопасности по окончании работы.
Примечание. При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы. Например, в типовых инструкциях может быть предусмотрен раздел «Введение», отражающий соответствующие положения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, указания директивных органов, особенности методики изложения требований безопасности в инструкциях для работающих, разрабатываемых на основе данной типовой инструкции. В этом же разделе могут быть приведены ссылки на нормативные документы, которые учтены при разработке инструкций, дан перечень этих документов, а также документов, утративших силу.
3.5. В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:
условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение инструктажей и т. п.);
предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, запрещения курения и распития спиртных напитков;
характеристика опасных и вредных производственных факторов, действующих на работающего;
положенные по нормам для данной профессии спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых, республиканских стандартов или технических условий на них:
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности:
порядок уведомления администрации о случаях травмирования и обнаружения неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную) помощь;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работающий при выполнении работы;
ответственность работающего за нарушение требований инструкции.
3.6. В разделе «Требования безопасности перед началом работы» должны быть отражены:
порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
порядок приема смены в случае непрерывной работы; требования производственной санитарии.
3.7. В разделе «Требования безопасности во время работы» должны быть отражены:
способы и приемы безопасного выполнения работы, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты), вспомогательными материалами;
правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
указания о безопасном содержании рабочего места;
основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;
действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
требования к использованию средств защиты работающих.
3.8. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть отражены:
действия при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям;
действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
3.9. В разделе «Требования безопасности по окончании работы» должны быть отражены:
порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;
порядок сдачи рабочего места;
порядок уборки отходов производства;
требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
