Начальник
Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР
Начальник
Главного санитарно-
эпидемиологического управления
Министерства здавоохранения СССР
Приложение 3
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
ПОЛУЧИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ
АВТОМОТОТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТОМ,
И ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Утверждена по согласованию с МВД СССР приказом Министра здравоохранения СССР от 6 сентября 1972 г. № 733 (извлечение).
Исходя из физиологических и психофизиологических особенностей труда водителей, разработаны и утверждены перечни медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, и установлен порядок медицинского освидетельствования лиц, желающих получить право на управление ими, и периодических переосвидетельствований водителей для определения состояния здоровья и возможности допуска их к управлению с учетом вида транспорта.
Освидетельствование и переосвидетельствование проводит специальная медицинская комиссия из врачей-специалистов, созданная при определенных учебных учреждениях.
Обязательному периодическому медицинскому переосвидетельствованию подвергаются:
1. Водители автомототранспорта, кроме автобусов вместимостью более 8 человек, - через каждые пять лет;
2. Водители автобусов вместимостью более 8 человек, трамваев и троллейбусов - через каждые 3 года;
3. Мужчины, достигшие 60-летнего возраста, и женщины 55-летнего - через каждые 2 года;
4. Инвалиды Отечественной войны, другие инвалиды из числа военнослужащих и инвалиды труда — через каждые 2 года;
5. Стажированные водители автомобилей, инвалиды труда - один раз в год.
В отдельных случаях при наличии медицинских показаний медицинская комиссия сокращает сроки переосвидетельствования.
Госавтоинспекция может направлять водителей на медицинское переосвидетельствование в порядке экспертизы, независимо от указанных сроков. экспертизы, независимо от указанных сроков.
Приложение 4
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Согласовано с Госгортехнадзором СССР 25 ноября 1985 г.
Утверждено:
Госкомтрудом СССР
5 декабря 1985 г.
Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения в отраслях и на предприятиях народного хозяйства инструкций по охране труда, а также требования к их построению, содержанию и оформлению.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (далее по тексту - работающими) работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.
1.2. Инструкции по охране труда (далее по тексту - инструкции) подразделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для работающих на данном предприятии.
Инструкции могут разрабатываться как для работающих отдельных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).
1.3. Инструкции разрабатываются также для персонала, ведущего взрывные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, находящиеся под давлением, и для других работающих, правила безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных документах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами Государственного надзора.
1.4. Инструкции должны включать только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самими работающими.
1.5. Типовые инструкции разрабатываются в соответствии с Основами законодательств Союза ССР и союзных республик о труде, со стандартами безопасности труда, межотраслевыми и отраслевыми нормами и правилами, другими нормативными, нормативно-техническими и организационно-методическими документами по охране труда. В них не могут быть учтены конкретные условия отдельных предприятий.
Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов- изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.
Инструкции для работающих при отсутствии в отрасли типовых инструкций разрабатываются на основе перечисленных выше документов с учетом конкретных условий данного предприятия.
Инструкции не должны содержать положений, противоречащих содержанию указанных выше документов.
1.6. Изучение инструкций по охране труда работающими обеспечивается администрацией предприятия.
1.7. Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.
1.8. Постоянный контроль за выполнением инструкций работающими возлагается на администрацию - руководителей предприятия, учреждения, организации (далее предприятия) и его структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), мастеров, на службу охраны труда (отдел, бюро, инженер), а также на бригадиров и профсоюзный комитет предприятия. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля и системе управления охраной труда.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ
2.1. Типовые инструкции.
2.2.1. Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами (лабораториями) охраны труда (техники безопасности), головными (базовыми) организациями по стандартизации в области безопасности труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, а также предприятиями по указанию министерств (ведомств).
2.1.2. Разработку типовых инструкций следует проводить на основании отраслевых планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по охране труда, утвержденных министерствами (ведомствами), а также указаний министерств (ведомств) по согласованию с соответствующими центральными комитетами профсоюза, а в случае необходимости - с органами Государственного надзора.
2.1.3. В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работающих соответствующих профессий (видов работ). В этом случае руководителем министерства (ведомства) по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза должно быть издано указание (распоряжение, приказ) о распространении действия упомянутой типовой инструкции на данную отрасль.
2.1.4. Разработка типовых инструкций должна включать следующие основные стадии:
разработка первой редакции проекта типовой инструкции и рассылка его на отзыв;
обработка отзывов, разработка окончательной редакции проекта типовой инструкции;
подготовка, согласование и представление проекта типовой инструкции на утверждение;
издание (размножение).
2.1.5. Разработка первой редакции проекта типовой инструкции.
2.1.5.1. Требования типовой инструкции должны быть сформулированы на основе:
анализа документов, указанных в п. 1.5., и документов по охране труда для данного производства;
изучения технологического процесса;
изучения условий труда, характерных для данной профессии (вида работ);
определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для выполнения работ лицом, данной профессии (занятых на данных работах);
анализа типичных, наиболее вероятных для данной профессии (вида работ) случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний и их причин;
изучения передового опыта безопасного выполнения работ;
определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
2.1.5.2. Проект типовой инструкции, подписанный организацией-разработчиком, направляется на отзыв в организации (на предприятия) в соответствии с перечнем, утвержденным руководителем службы охраны труда министерства (ведомства) или лицом им уполномоченным.
2.1.6. Обработка отзывов, разработка окончательной редакции проекта типовой инструкции.
2.1.6.1. Обработка отзывов по проекту типовой инструкции должна производиться в порядке, установленном ГОСТ 1.17-78 "Государственная система стандартизации. Отзывы и сводка отзывов к проекту стандарта. Построение, содержание, изложение и оформление".
2.1.6.2. При отсутствии замечаний или при наличии замечаний только редакционного характера организация-разработчик с учетом сводки отзывов составляет окончательную редакцию проекта типовой инструкции, которая вместе со сводкой отзывов направляется на рассмотрение в Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
При наличии замечаний по существу проекта типовой инструкции решение по ним принимает Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
2.1.7. Согласование и утверждение проекта типовой инструкции.
2.1.7.1. Проект типовой инструкции, в том числе и указанной в п. 2.1.3, перед представлением на утверждение в министерство (ведомство) подлежит согласованию с ЦК профсоюза и в необходимых случаях с соответствующими органами Государственного надзора.
Окончательные редакции проектов типовых инструкций на отдельные виды работ, а также для работающих отдельных профессий на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, должны представляться министерством на согласование или утверждение в Госгортехнадзор СССР в соответствии с утвержденными перечнями.
2.1.7.2. Решения по разногласиям, возникшим в процессе согласования проекта типовой инструкции, должны быть приняты до ее утверждения.
2.1.7.3. Проект типовой инструкции представляют на утверждение отпечатанным на пишущей машинке в трех экземплярах, один из которых должен быть первым. Проект следует представлять на утверждение вместе со сводкой отзывов и пояснительной запиской в одном экземпляре.
2.1.7.4. Оформление обложки и титульного листа типовой инструкции должно соответствовать Приложениям 1 и 2.
2.1.7.5. Типовые инструкции утверждаются министерствами (ведомствами) и вводятся в действие в установленном порядке. 2.2. Инструкции для работающих.
2.2.1. Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, руководителей служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.
Перечень разрабатывается на основании утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Госкомтрудом СССР, квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень утверждается главным инженером и профсоюзным комитетом предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.
2.2.2. Разработка новых инструкций для работающих осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.
2.2.3. Инструкции для работающих разрабатываются руководителями цехов (участков - при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.
Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями.
2.2.4. Руководство разработкой инструкций для работающих на предприятии возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства).
2.2.5. В необходимых случаях руководство предприятия может привлекать к разработке инструкций для работающих, проводящейся в одном из подразделений, специалистов других подразделений.
2.2.6. Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работающих, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных и нормативно-технических документов по охране труда.
2.2.7. При использовании типовых инструкций в качестве инструкций для работающих необходимо их оформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном в пп. 2.2.15. и 2.2.16; при необходимости следует внести дополнения применительно к конкретным условиям предприятия и с учетом требований нормативных документов, введенных в действие после утверждения типовых инструкций.
2.2.8. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций для работающих, должна включать:
изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;
определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;
подбор материалов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (документы, перечисленные в п. 1.5, а также соответствующая техническая литература, учебные пособия и др.);
изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
изучение информационных писем, распоряжений и приказов по министерству (ведомству) по поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;