А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
I. Настоящее Положение распространяется на все предприятия, учреждения и организаций, в том числе и на колхозы.
Примечание. В дальнейшем тексте Положения предприятия, учреждения, организации именуются "организации".
2. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат несчастные случаи, если они произошли;
а) на территории организации;
б) вне территории организации при выполнении работы по заданию организации (на коммуникациях тепло- и электросети, связи, на ремонтных работах жилого фонда организации и т.д.), а также рабочими и служащими, доставляемыми на место работы и с работы на транспорте, предоставленном организацией.
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
3. Острые отравления, тепловые удары, обмораживания расследуются и учитываются как несчастные случаи. Случаи профессиональннх хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.
4. Результаты расследования несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня, оформляются актом по форме Н-1 (приложение 1).
Акт формы H-I подлежит хранению в течение 45 лет.
5. Если в результате несчастного случая на производстве пострадавший по заключению лечебного учреждения переводится с работы по основной профессии и используется до восстановления прежней трудоспособности на другой pаботe, то этот случай также расследуется и учитывается.
Рабочие дни за время перевода в связи с несчастным случаем в отчет не вносятся, но указываются в п.17 акта формы Н-1.
6. Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством (например, при изготовлении в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использование транспортных средств, принадлежащих организации; при спортивных играх на территории организации; при хищении материалов, инструмента или других предметов; в результате опьянения, если оно не является следствием действия применяемых в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ и т.д.), то в акте формы H-I делается отметка: "Несчастный случай не связан с производством".
Администрация, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана вынести этот вопрос на рассмотрение фабричного, заводского или местного комитета профсоюза.
При согласии фаб-, зав-, месткома с предложением администрации на акте формы H-I (в правом верхнем углу) делается отметкa "Несчастный случай не связан с производством", Указанные несчастные случаи в отчет не вкдючаются.
При несогласии фаб-, зав-, месткома с предложением администрации указанная отметка не делается.
Заключение технического инспектора о связи несчастного случая с производством является обязательным для администрации предприятия и фабрично-заводского комитета. Разногласия между технической инспекцией советов и отраслевых профсоюзов но данному вопросу рассматриваются отделом охраны труда ВЦСПС.
7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, а также за выполнение мероприятия, указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве, начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков.
8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные организации, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, общественные инспекторы по охране труда, технические инспекторы профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на объектах им подконтрольных.
9. В случае отказа администрации в составлении акта по форме H-I или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться по этим вопросам в фабрично-заводской местный комитет профсоюза. При необходимости ФЗМК запрашивает заключение технического инспектора по данному несчастному случаю.
ФЗМК не позднее 7 дней должен рассмотреть заявление пострадавшего и принять постановление, являющееся обязательным для исполнения администрацией.
10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Б. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
11. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера, начальника цеха или соответствующего руководителя работ. Мастер, узнав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт, сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или соответствующему руководителю работ, хранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологий должен вестись непрерывно).
В тех случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о происшедшем с ним несчастном случае, или когда потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, то акт по форме H-I составляется только после всесторонней проверки заявления работника о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в том числе справок медицинских учреждений (здравпункта, поликлиники и т.п.) о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.
12. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где произошел несчастный случай, обязан:
а) срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации;
б) в течение 24 часов расследовать совместно со старшим общественным инспектором по охране труда цеха и инженером по технике безопасности или лицом, его замещающим, происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины, а также определить мероприятия по предупреждению повторных подобных случаев;
в) составить акт о несчастном случае по форме Н-I в 4-х экземплярах и направить их главному инженеру (руководителю) организации;
При групповых случаях акт составляются на каждого пострадавшего.
13. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.
По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, указанных в п. 16) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза.
14. Администрация организации обязана выдать пострадавшему по его требованию заверенную копию акта о несчастном случае не позднее 3-х дней с момента окончания по нему расследования.
15. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, администрации цexa (руководитель соответствующего участка заполняет п.17 акта о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету организаций, отделу (бюро, старшему инженеру, инженеру) по технике безопасности и техническому инспектору пpoфсоюзa (приложение 2).
16. Медицинская частъ (медпункт, поликлиника) организации ежесуточно представляет сведения руководителя и профсоюзному комитету о несчастных случаях происшедших на производстве, вызвавших yтpaтy трудоспособности не менее одного рабочего дня, и о случаях, с которыми пострадавшие переведены на другую paбoтy.
17. Несчастный случай, происшедший в организации с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследуется той организацией, где он произошел, с указанием в п.8 акта формы H-1 организации которая направила пострадавшего.
Указанные несчастные случаи учитываются той организацией работником которой является пострадавший.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала организации, расследуется и учитывается администрацией той организации, где он произошел, с указанием в п. 8 aктa формы Н-1 учебного заведения, в котором обучается пострадавший.
Копии акта в указанных выше случаях посылается по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном организацией участке, расследуется и учитывается учебным заведением.
Несчастные случаи, происшедшие с учащимися школ, средних и высших учебных заведений, направленных временно на работу в предприятия (совхозы, колхозы), расследуются и учитываются той организацией, где они произошли. В расследовании принимает участие представитель школы или другого учебного заведения.
18. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации обязана направить заводу-изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копия которой направляются в соответствующий ЦК профсоюза и в вышестоящую хозяйственную организацию.
19. Если на территории организации производятся какие-либо работы другой (сторонней) организацией под руководством ее технического персонала на выделенном ей участке или производственной площади, то несчастный случай, происшедший на этом участке, расследуется и учитывается этой (сторонней) организацией.
Если на территории строительства или на отдельных строительных участках производятся работы генподрядчиком одновременно с субподрядными организациями, то несчастный случай расследуется и учитывается той организацией, под руководством технического персонала которой работал пострадавший.
20. Несчастный случай, происшедший в пути с водителем или лицам, сопровождающими груз, вне территории организаций, на предоставляемом ей по договору (или заявке) автотранспорте, принадлежащем автохозяйству, расследуется и учитывается автохозяйством. Если несчастный случай произошел на территории организации в связи с нарушением водителем правил движения при обслуживании и ремонте, из-за технической неисправности автомобиля, принадлежащего автохозяйству, то администрация организации, на территории которой произошел несчастный случай, должна об этом немедленно сообщить автохозяйству, совместно с которым производится расследование.
Если же автомобиль принадлежит иногороднему автохозяйству, то несчастный случай расследуется той организацией, на территории которой он произошел. Эта организация в течение 24 часов высылает автохозяйству материалы расследования. Несчастный случай учитывается по месту работы пострадавшего.
21. Комиссия по социальному страхованию организации их цеха при назначении пособия по больничному листку с отметкой "Несчастный случай на производстве" должна поставить на больничном листке номер акта и дату его составления.
В. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ГРУППОВЫХ ТЯЖЕЛЫХ И СМЕРТЕЛЬНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
22. Расследованию и учету в порядке настоящего раздела подлежат во всех организациях следующие несчастные случаи, происшедшие на производстве:
а) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя работниками и более;
б) смертельные несчастные случаи;
в) тяжелые несчастные случаи.
Примечание: Заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.
23. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю организации, а также фабрично-заводскому или местному комитету.
руководитель организации о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему организацию, вышестоящему хозяйственному органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, совпрофу, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадзру или энергонадзору и местному органу Госгортехнадзора или энергонадзора.
24. При авариях с человеческими жертвами руководитель обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 23 Положения, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору в управление округа Госгортехнадзора, энергонадзора. ЦК профсоюзов или совпрофы сообщают о таких несчастных случаях в ВЦСПС.
25. Групповой, смертельный и тяжелый несчастные случаи должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза.
Случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, расследуется обслуживающим этот объект соответствующим инспектором (инженером-контролером) совместно с техническим инспектором профсоюза.
Руководитель вышестоящего хозяйственного органа, получив сообщение о несчастном случае, обязан для участия в его расследовании срочно выехать на место происшествия.
26. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации и комитета профсоюза организации, представителя вышестоящего хозяйственного органа немедленно расследует и в срок не более 7 дней составляет акт о несчастых случаях, указанных в п. 22 настоящего Положения. В акте подробно описываются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации организации за счет последней:
