ДБН Б.1-3-97. Склад, змiст, порядок розроблення, погодження та затвердження генеральних планiв мiських населених пунктiв


нным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооруже-

ниям.

3.14 Аналитические графические материалы (в случае необходи-

мости - дополнительные инженерные чертежи) выполняют на топографи-

ческой основе или копии опорного плана. Предложения генерального

плана отражают на топографической основе, которая не содержит спе-

циальной информации, предусмотренной Сводом сведений, составляющих

государственную тайну Украины (ССГТ) согласно действующему законо-

дательству и нормативным требованиям к картографическим и топогео-

дезическим материалам.

4 ПРОЕКТ РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕРВОЙ

ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА

4.1 Проект размещения первой очереди строительства (дальше -

проект) является видом планировочной градостроительной документа-

ции, предназначенной для согласования инвестиционной деятельности

с генеральным планом. Проект может высполняться в составе генера-

льного плана или как отдельный документ, согласованный с ним.

Разработка проекта как отдельного документа рекомендуется для

городов с численностью населения более 100 тыс.чел., а также для

других городов с активной инвестиционной деятельностью.

Проект разрабатывается на период, продолжительность которого

устанавливается в задании на проектирование исходя из инвестици-

онных условий в городе, особенностей строительного цикла, опыта

реализации предыдущего аналогичного проекта и генерального плана

(ориентировочно пять лет).

4.2 В проекте устанавливаются:

а) участки размещения строительства и реконструкции по фун-

кциональному назначению с соответствующими характеристи-

ками (тип застройки, этажность, сведения о заказчике,

основные данные об инженерной подготовке и инженерном обо-

рудовании, ориентировочная стоимость строительства и др.

б) участки строительства (реконструкции) улично-дорожной се-

ти, пересечений в одном и разных уровнях, обЪектов, ко-

торые удовлетворяют потребности эксплуатации, хранения и

обслуживания автомобильного транспорта;

в) очередность всех видов строительства в зависимости от оп-

ределенных генеральным планом заданий комплексного про-

порционального развития города, состояния его инженерно-

транспортной и строительной инфраструктуры, предложений

и намерений инвесторов и др.;

г) экономические, организационные, проектные и другие мероп-

риятия по инженерной подготовке, инженерному оборудованию

территорий, их благоустройству, а также природоохранные,

санитарно-гигиенические планировочные мероприятия и др.

4.3 Проект является основанием для:

ДБН Б.1-3-97 С.17

- составления и согласования заданий для планировочной и про-

ектно-сметной документации и др.;

- обоснования предложений для внесения изменений в генераль-

ный план в случае разработки проекта как отдельного доку-

мента.

- разработки планов и схем приватизации;

4.4 Проект состоит из текстовых и графических материалов.

4.4.1 К графическим материалам относится схема размещения

строительства на территории населенного пункта.

Для отражения значительных обЪемов разных видов строительства

могут разрабатываться отдельные чертежи произвольного масштаба

(при условии отдельного финансирования).

4.4.2 К текстовым материалам относятся:

- пояснительная записка;

- основные положения проекта размещения строительства (для

утверждения).

4.5 Схема размещения строительства на территории населенного

пункта выполняется на основном чертеже генерального плана.

На чертеже, сопровождаемом с экспликацией, указывают:

а) районы, микрорайоны, кварталы, отдельные площадки для раз-

мещения жилищно-гражданского и других видов строительства;

б) территории, на которых законодательством и государственны-

ми нормами установлены ограничения на их использование;

в) типы жилой застройки;

г) магистральные инженерные сети и основные сооружения;

д) данные об объемах и сроках строительства.

4.6 Пояснительная записка содержит:

а) сжатый анализ фактического размещения строительства в сра-

внении с предусмотренным в генеральном плане города и

проекте размещения первой очереди строительства в городе

за предыдущий период;

б) нормативные показатели планирования размещения строитель-

ства, установленные генеральным планом или утвержденной

концепцией;

в) прогноз размещения жилищного и других видов строитель-

ства;

г) прогноз выбытия коммунального жилого фонда;

д) обоснования и предложения относительно мероприятий по под-

готовке площадок строительства и их стоимость;

ДБН Б.1-3-97 С.18

е) природоохранные и санитарно-гигиенические планировочные

мероприятия;

ж) обоснования и предложения по развитию общегородской инже-

нерно-транспортной инфраструктуры;

з) обоснования и предложения по координации проектных и орга-

низационных мероприятий;

и) основные технико-экономические показатели проекта.

4.7 Основные положения проекта размещения строительства вно-

сятся для утверждения органу местного самоуправления и содержат:

а) перечень основных площадок строительства с определением

ориентировочных обЪемов, очередности и типов застройки;

б) перечень мероприятий по освобождению участков под строите-

льство, развитию улично-дорожной сети, городского

транспорта, обеспечению инженерной защиты и подготовки

территорий, их инженерного оборудования и стоимость этих

мероприятий;

в) перечень проектных и организационных мероприятий с опреде-

лением ответственных организаций.

4.8 Для городов с наиболее активной инвестиционной деятельно-

стью в составе проекта или как отдельный проект составляется и ут-

верждается "Программа строительства в городе на трехлетний пери-

од".

Программа содержит:

а) ориентировочные обЪемы жилищно-гражданского строитель-

ства;

б) адресное размещение обЪектов строительства (для которых

есть заявки заказчиков или инвесторов и тех, которые

необходимы для комплексной застройки микрорайонов и жилых

кварталов) с распределением по годам и по видам строитель-

ства, заказчикам, подрядным организациям (при наличии ре-

шений об их закреплении) и обЪемам;

в) перечень мероприятий, которые приведены в 4.6, с определе-

нием ответственных организаций и ежегодных обЪемов строи-

тельства;

г) ежегодные капиталовложения с определением источников фина-

нсирования;

д) ситуационные планы участков строительства.

Программа строительства в городе на трехлетний период ежегод-

но корректируется с соответствующим продолжением проектного пе-

риода на один год.

ДБН Б.1-3-97 С.19

5 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ,

СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ

ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

5.1 Организация разработки, корректировки, согласования и ут-

верждения градостроительной документации по планировке территории

городского населенного пункта осуществляется исполнительными орга-

нами поселковых и городских советов, Киевской и Севастопольской

городскими государственными администрациями.

5.2 Необходимость разработки генерального плана или корректи-

ровки его отдельных разделов, другой указанной градостроительной

документации по планировке территории населенного пункта обосновы-

вается соответствующими органами градостроительства и архитекту-

ры, органами государственного санитарно-эпидемического надзора,

другими органами государственного надзора согласно компетенции.

Решение о разработке градостроительной документации по плани-

ровке территории населенного пункта или корректировке ее отдель-

ных разделов принимает соответствующий поселковый, городской со-

вет.

Согласно этому решению исполнительный орган соответствующего

совета, Киевская и Севастопольская городские государственные ад-

министрации в установленный строк:

- определяют заказчика и разработчика документации (подрядчи-

ка, генерального проектировщика), устанавливают сроки ее

разработки и источники финансирования, решают другие до-

говорные вопросы;

- обращаются в областную государственную администрацию, пра-

вительство Автономной Республики Крым (для городов област-

ного значения), Кабинет Министров Украины (для городов

Киева и Севастополя) для получения государственных требо-

ваний по разработке генерального плана;

- оповещают через местные органы массовой информации (официа-

льную газету, радио, телевидение) о начале разработки

генерального плана и определяют место и сроки подачи пред-

ложений физическими и юридическими лицами.

5.3 Исполнительный орган местных советов, Киевская и Севасто-

польская городские государственные администрации обеспечивают уча-

стие в разработке генерального плана, другой градостроительной до-

кументации по планировке территории населенного пункта своих стру-

ктурных подразделений, а областные государственные администрации

обеспечивают участие в разработке соответствующих органов государ-

ственного надзора.

5.4 Заказчиком градостроительной документации по планировке

территорий населенного пункта, как правило, является соответствую-

щее управление (отдел) градостроительства и архитектуры.

Заказчиком осуществляется:

- заключение договора на разработку документации;

ДБН Б.1-3-97 С.20

- разработка и утверждение задания на проектирование, выдача

исходных данных, в том числе требований к размещению обЪек-

тов национального и регионального значения, которые пре-

дусмотрены соответствующими решениями правительства,схемами

планирования территорий областей и районов (для городов

Киева и Севастополя - генеральной схемой планировки терри-

тории Украины);

- финансирование выполнения работ;

- контроль за выполнением работ;

- установление перечня согласовывающих организаций (в задании

на проектирование);

- организация экспертизы, согласования, рассмотрения и утвер-

ждения завершенного проекта.

5.4.1 Документация, которая разработана в полном соответ-

ствии с требованиями действующих норм и правил (что должно быть

подтверждено соответствующей записью главного инженера или главно-

го архитектора проекта), согласованию с органами государственного

надзора не подлежит.

5.4.2 Документация, которая разработана с обоснованными от-

ступлениями от действующих норм и правил, подлежит согласованию в

части этих отступлений с органами государственного надзора и заин-

тересованными организациями, которые их утвердили.

5.5 Подрядчиком на разработку градостроительной документации

по планировке территорий населенного пункта (генеральным проекти-

ровщиком) является проектная организация, которая имеет лицензию

на выполнение таких видов работ.

5.5.1 Подрядчиком осуществляется:

- составление договора на проведение проектных работ;

- участие в составлении задания на разработку и получение ис-

ходных данных (по соглашению с заказчиком) в соответствии

с п.п. 3.5 и 6.2 этого документа, а также действующих

нормативных и методических документов, которые регламен-

тируют проведение этого вида работ;

- утверждение главного архитектора или главного инженера про-

екта, состава авторского коллектива;

- разработка, внесение на рассмотрение градостроительной до-

кументации и ее защита в согласовывающих организациях с

участием заказчика.

5.5.2 Подрядчик может выступать заказчиком на проведение дру-

гими научно-исследовательскими и проектными организациями необхо-

димых исследований и разработку отдельных разделов градостроитель-

ной документации.

5.5.3 Подрядчик несет ответственность за своевременную разра-

ботку документации, ее комплектность и соответствие законодатель-

ству, государственным, региональным и местным нормам, стандартам и

правилам.

ДБН Б.1-3-97 С.21

5.5.4 При отводе земельных участков для текущего строитель-

ства на территории населенного пункта соответствующие материалы

вносятся на оперативное рассмотрение подрядчику для подготовки вы-

водов заказчику и учета в проектных предложениях.

5.5.5 Юридические отношения между заказчиком и подрядчиком

регулируются договором на разработку документации и заданием на

проектирование.

5.6 В зависимости от условий финансирования генеральный план

может выполняться в один или несколько этапов, на которых осущес-

твляется:

- сбор исходных данных, составление задания на разработку;

- разработка плана существующего населенного пункта (опорный

план), историко-архитектурного и историко-градостроительно-

го опорных планов, схемы планировочных ограничений, поясни-

тельной записки (характеристика современного состояния),

концепции генерального плана (при разработке этого раздела

в составе генерального плана);

- разработка основного чертежа генерального плана, поясните-

льной записки (обоснований и предложений);

- внесение основных положений генерального плана для публика-