ДБН Б.1-3-97. Склад, змiст, порядок розроблення, погодження та затвердження генеральних планiв мiських населених пунктiв


2.6 Концепция утверждается органом местного самоуправления в

порядке, приведенном в разделе 5.

На утверждение вносятся основные положения концепции в соста-

ве схемы планировочного развития населенного пункта и текстовой

части.

2.6.1 Текстовая часть должна включать рекомендации, касающие-

ся:

а) предложенного варианта планировочного развития;

б) установления территорий общих интересов органов местного

самоуправления;

в) основных расчетных показателей для дальнейшей разработки

генерального плана (численности населения, жилищной обес-

печенности и др.);

г) перечня необходимых исследований и проектных разработок;

д) организационных, управленческих, проектных, инженерно-тех-

нических, а также природоохранных и санитарно-гигиеничес-

ких планировочных мероприятий по обеспечению предлагаемо-

го градостроительного развития.

3 ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА, ПОСЕЛКА

3.1 Генеральный план состоит из аналитической части, обосно-

ваний и предложений.

Аналитическая часть генерального плана содержит комплексную

оценку современного состояния территории населенного пункта и ак-

туальных проблем его градостроительного развития.

Задачами обоснований и предложений генерального плана являют-

ся:

ДБН Б.1-3-97 С.6

- конкретизация государственной политики и решений по плани-

ровке территории государственных органов власти в соответ-

ствии с местными условиями;

- конкретизация принципиальных решений проектов районной пла-

нировки в соответствии с местными условиями, государствен-

ными и общественными интересами;

- обеспечение санитарного и эпидемического благополучия насе-

ления;

- прогнозирование потребности в территориях для размещения

жилья, общественного обслуживания, производства, рекреаци-

онных и оздоровительных учреждений, транспорта и коммуника-

ций, инженерного оборудования, озеленения и благоустройс-

тва, коммунального хозяйства, обеспечения охраны окружаю-

щей среды и культурного наследия и определение способов

удовлетворения этих потребностей;

- определение территорий общих интересов территориальных об-

щин, в т.ч. резервных территорий для развития населенного

пункта;

- обоснование и определение границы населенного пункта;

- формирование эффективной планировочной структуры населенно-

го пункта;

- определение приоритетных и допустимых видов использования и

застройки территории и их взаиморазмещение;

- установление ограничений на определенные виды использования

территории в соответствии с требованиями законодательства,

строительных, санитарных, экологических и других государст-

венных норм;

- определение принципов организации улично-дорожной сети, сис-

темы транспорта, источников водо- и энергоснабжения,

принципов канализования, санитарной очистки, инженерной

подготовки территории и других вопросов;

- определение территорий приоритетного развития на первую

очередь реализации генерального плана.

3.2 Предложения генерального плана разрабатываются на долгос-

рочный период планировочного развития населенного пункта -15-20

лет (расчетный период генерального плана). Его продолжительность

уточняется в зависимости от конкретных градостроительных условий в

концепции развития населенного пункта. Техникоэкономические расче-

ты генерального плана выполняются на этот период, а также на пер-

вую очередь его реализации (до 5 лет). В расчетном периоде могут

быть выделены другие этапы.

Технико-экономические расчеты генерального плана являются

ориентировочными.

Для определения перспектив формирования населенного пункта в

генеральном плане приводится краткий прогноз градостроительного

развития на отдаленное время (за пределами расчетного периода).

ДБН Б.1-3-97 С.7

3.3 При разработке генерального плана используются такие ут-

вержденные документы:

- схемы планировки территории Украины, Автономной Республики

Крым, областей, административных районов и их групп;

- концепция развития населенного пункта;

- программы развития видов экономической деятельности, прог-

нозы развития региона и населенного пункта (социально-

экономические, демографические, экологические и другие);

- документация по планировке территории населенного пункта,

его отдельных районов, зон и территорий;

- информация градостроительного и других кадастров, банков

данных;

- специализированные схемы, проекты и программы развития ин-

фраструктуры населенного пункта и ее элементов, обеспечения

безопасности и организации дорожного движения, охраны окру-

жающей среды и здоровья населения, сохранения памятников

истории и культуры, другие материалы.

3.4 Генеральный план включает текстовые и графические матери-

алы.

К текстовым материалам относятся:

а) книга генерального плана;

б) брошюра с основными положениями генерального план.

Графическими материалами являются планы и карты аналитическо-

го и проектного содержания, выполненные в установленном масштабе.

Текстовые и графические материалы по договоренности с заказ-

чиком могут выполняться с применением компьютерной технологии.

3.5 Изложение информации в книге генерального плана должно

быть сжатым. Во вступлении приводятся сведения об организациях,

которые являются заказчиком и разработчиком генерального плана и

его отдельных разделов, источниках исходных данных, топогеодезиче-

ской основе.

3.5.1 В аналитической части приводится проблемно ориентирова-

нная информация о современном состоянии градостроительного разви-

тия населенного пункта и использовании его территории.

Она содержит такие данные:

а) природно-климатические и инженерно-строительные характе-

ристики территории, данные о водных, рекреационных, мине-

ральных и других ресурсах, которые имеют существенное

значение для развития населенного пункта;

б) экономико-географические и социально-демографические пред-

посылки развития, функционально-планировочные связи с

другими населенными пунктами, административный статус

населенного пункта, его историко-культурное наследие;

ДБН Б.1-3-97 С.8

в) сведения о состоянии окружающей природной среды (характе-

ристика ареалов и источников загрязнения, размещение

санитарно-защитных зон, зон охраны курортов, наличие и

размещение водоохранных зон, прибрежных защитных полос

водоемов и водотоков в границах населенного пункта и др.);

г) сведения о состоянии здоровья населення (анализ демографи-

ческих показателей и заболеваемости населения по данным

государственной статистической отчетности и специальных

научных исследований влияния состояния окружающей природ-

ной среды на здоровье населения), полнота выполнения

санитарных и противоэпидемических мероприятий;

д) оценку эффективности использования земель населенного пун-

кта (плотность и характер застройки, развитие планировоч-

ной структуры, наличие территориальных ресурсов) и возмож-

ностей градостроительного освоения территорий, прилегающих

к населенному пункту (пригодность для жилищно-гражданского

и другого строительства, потенциальная селитебная емкость,

оценочные данные, сведения об основных землевладельцах и

пользователях);

е) сведения о состоянии застройки и общественного обслужива-

ния;

ж) сведения о структуре, обЪемах жилого фонда и жилищной обе-

спеченности;

з) сведения о занятости и доходах населения, развитии хозяйс-

твенного комплекса;

и) характеристику инженерно-транспортной инфраструктуры насе-

ленного пункта, классификацию магистральных улиц, дорог и

их пересечений, плотность улично-дорожной сети (с выделе-

нием этого показателя для каждой категории магистральных

улиц отдельно).

Приводится комплексная оценка планировочных ограничений, име-

ющих существенное влияние на планирование разных видов использова-

ния территорий.

На основании анализа современного состояния населенного пун-

кта, реализации предыдущего генерального плана проводится оценка

конфликтных ситуаций и кризисных явлений градостроительного разви-

тия населенного пункта.

Для крупных и крупнейших городов информация приводится по

элементам планировочной структуры и населенному пункту в целом.

3.5.2 В обоснованиях и предложениях генерального плана содер-

жатся:

а) социально-демографическая характеристика населения;

б) приоритетные виды экономической деятельности в населенном

пункте, исходя из требований содействия росту количества

рабочих мест и учета ресурсных ограничений, местных и

региональных условий, государственных и отраслевых прог-

рамм;

ДБН Б.1-3-97 С.9

в) общие обЪемы жилищного строительства и строительства обЪе-

ктов общественного обслуживания, расчет потребности в

территориях;

г) характеристика площадок для размещения нового жилищного

строительства на свободных территориях в границах и за

границами населенного пункта, а также районах реконструк-

ции по емкости, этажности и плотности застройки;

д) сводные данные о потребностях в территориях под все виды

строительства;

е) эколого-градостроительная характеристика запланированного

градостроительного развития и планировочные мероприятия

по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия

населения (определение санитарнозащитных зон с учетом

прогрессивных технологий,экологически безопасных пред-

приятий, вынос из санитарно-защитных зон жилого фонда или

закрытие предприятий и др.);

ж) эколого-градостроительная характеристика запланированного

территориального развития населенного пункта с учетом

стоимости земель или имущественных комплексов на приле-

гающих территориях, компенсационных и других затрат,

связанных со сменой функционального использования или

включением в городскую черту;

з) предложения по изменению границы населенного пункта, а та-

кже резервированию пригородных территорий для дальнейшего

развития населенного пункта, выделению пригородной зоны

как территории общих интересов соответствующих территори-

альных общин;

и) прогнозируемая площадь населенного пункта и основных фун-

кциональных зон;

к) функциональное зонирование территории и совершенствование

архитектурно-планировочной структуры;

л) предложения по формированию архитектурно-пространственной

композиции, размещению архитектурных ансамблей;

м) главные направления развития социальной сферы по основным

видам обслуживания (по гарантированным государством

минимальным нормативам обеспеченности, устанавливаемым

Кабинетом Министров Украины);

н) расчет площади территорий зеленых насаждений общего поль-

зования и специального назначения, необходимой по

действующим нормам;

о) классификация магистральных улиц, дорог и их пересечений,

определение направлений строительства (реконструкции)

магистральных улиц, плотность улично-дорожной сети

(с выделением этого показателя для каждой категории ма-

гистральных улиц отдельно);

п) характеристика расчетной провозной способности и организа-

ция системы городского транспорта по видам и данные о

развитии внешнего транспорта;

ДБН Б.1-3-97 С.10

р) характеристика инженерного оборудования по видам (водосна-

бжение, водоотведение, газо-, электро-, теплоснабжение) и

принципы их развития с учетом опережающих темпов их строи-

тельства по отношению к жилой застройке;

с) инженерные и экологические мероприятия по освоению терри-

торий, в т.ч. пригородных, под застройку или другие виды

использования;

т) расчет количества пожарных депо и обЪемов их первоочеред-

ного строительства;

у) данные об обЪемах бытовых и промышленных отходов, обЪекты

их утилизации, а также скотомогильники;

ф) границы территории приоритетного развития на этапе первой

очереди реализации генерального плана;

х) проектные, организационные и инженернотехнические меропри-

ятия по улучшению экологического состояния территорий

(в том числе пригородных), подготовке их под застройку;

ц) мероприятия по реализации положений генерального плана, в

т.ч. перечень необходимых решений местных органов

самоуправления, научных, проектных, изыскательских работ,

обоснования получения дотаций и субвенций из государствен-

ного, областного, районного бюджетов и привлечения других

источников инвестирования.

3.5.3 Книга завершается стоимостной оценкой основных меропри-

ятий по реализации генерального плана (первой очереди строитель-

ства), в том числе компенсационных и других затрат, связанных с

включением территорий в границы населенного пункта и их новым фун-

кциональным назначением (по ценам на год разработки генерального

плана), показателями характеристики населения, современного и про-

гнозируемого использования территории населенного пункта.

3.6 Все текстовые материалы генерального плана подаются в си-