7.7. Акты госкомиссий (гостехкомиссий) утверждаются органом, назначившим эту комиссию.
8. Ответственность за правонарушения в сфере строительства
8.1. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, осуществляющие работы по проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции и реставрации, а также являющиеся заказчиками или сочетающие функции заказчика и подрядчика, несут ответственность в виде штрафа в соответствии со статьей 1 Закона Украины "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства" за следующие правонарушения:
проведение строительных работ без разрешения на их выполнение или без утвержденной проектной документации;
передача проектной организацией заказчику рабочей документации для строительства, которая не отвечает государственным стандартам, нормам и правилам, исходным данным на проектирование объектов архитектуры, которые выданы в установленном порядке к утвержденному проекту;
производство, реализация или применение в строительстве строительных материалов, изделий и конструкций, которые не удовлетворяют государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям, а также подлежат обязательной сертификации или не прошли ее;
приемка в эксплуатацию объектов, возведенных с нарушением законодательства или местных правил застройки населенных пунктов или проектных решений;
выполнение строительных работ, не отвечающих государственным стандартам, нормам и правилам или проектным решениям;
осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности в строительстве, подлежащих лицензированию согласно закону без получения в установленном порядке лицензии;
уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение предписаний инспекции госархстройконтроля;
передача проектной организацией заказчику рабочей документации для реконструкции, реставрации, капитального ремонта объекта архитектуры, в которой предусмотрено внесение изменений с нарушением требований архитектурно-технического паспорта данного объекта;
эксплуатация или использование зданий и сооружений после окончания строительства без приемки их государственными приемочными (техническими) комиссиями;
утверждение ГД с нарушением установленных государственных стандартов, норм и правил, исходных данных на проектирование;
несоблюдение региональных или местных правил застройки во время планировки и застройки населенных пунктов, режима использования и застройки земель, на которых предусмотрена перспективная градостроительная деятельность.
8.2. Гражданские и должностные лица несут ответственность в соответствии со статьями 791, 96, 97 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
8.3. Уплата штрафов не освобождает граждан или предприятие от устранения допущенных нарушений.
8.4. Самовольное строительство, если за такие же действия в течение года было применено административное взыскание, влечет ответственность в соответствии с частью 2 статьи 199 Уголовного кодекса Украины.
8.5. Самовольное строительство жилых домов, хозяйственных и бытовых строений влечет ответственность граждан в соответствии со статьей 105 Гражданского кодекса Украины.
V. Использование территорий для строительства и размещения временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы
1. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство и размещение временных сооружений (объектов) торговли, обслуживания и рекламы
1.1. Право на строительство или размещение данных объектов имеют все предприятия, организации и учреждения, физические лица, имеющие статус предпринимателя, при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности согласно уставным документам.
1.2. Регулирование земельных отношений между юридическими (физическими) лицами и органами местного самоуправления при строительстве или размещении объектов торговли, обслуживания и автосервиса осуществляется в соответствии с законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.
1.3. Согласование строительства или размещения временных объектов производится главным архитектором города (района) в соответствии с комплексными схемами размещения объектов торговли и обслуживания.
1.4. Комплексные схемы размещения объектов торговли и обслуживания и изменения к ним согласовываются местными органами земельных ресурсов, СЭС, пожарного надзора, коммунальными и инженерными службами города (района), ГАИ, региональными органами по охране природы, по охране культурного наследия, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию и направляются на госэкспертизу в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам.
(абзац первый подпункта 1.4 пункта 1 раздела V с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.05.2003 г. N 562-3/03)
Согласованная схема в обязательном порядке рассматривается городским (районным) градостроительным советом, Республиканским градостроительным советом и утверждается органом местного самоуправления.
2. Порядок оформления разрешения и выдачи паспорта размещения временного сооружения (объекта) торговли и обслуживания
2.1. Заявки на размещение временных объектов торговли, обслуживания и рекламы, продление срока действия паспорта на размещение, его переоформление на другое лицо, а также изменение места дислокации объекта, сроков и условий аренды земельного участка направляются заказчиком в адрес органа местного самоуправления и по резолюции руководства передаются в уполномоченный орган архитектуры и градостроительства.
2.2. Уполномоченный орган архитектуры и градостроительства готовит предложения по размещению объекта, переоформлению на другое лицо, а также изменению места его дислокации и передает их в комиссию органа местного самоуправления по размещению временных объектов торговли (обслуживания).
2.3. Состав комиссии по размещению временных объектов торговли (обслуживания), ее полномочия и регламент работы определяются органом местного самоуправления.
2.4. По заключению комиссии материалы направляются в местный орган земельных ресурсов для составления проекта отвода земельного участка и договора аренды на основании заключений органов санитарно-эпидемиологической службы, пожарного надзора, природоохраны, охраны культурного наследия, а при необходимости - других предприятий, организаций, учреждений, определяющих условия отвода земельного участка и инженерного обеспечения размещаемого объекта.
2.5. Основанием для размещения временного объекта торговли или обслуживания является договор на аренду, временное пользование земельным участком или государственный акт на право собственности, оформленный в соответствии с Земельным кодексом Украины.
2.6. Основанием для размещения временного объекта торговли или обслуживания, при установке которого требуется выполнение строительных работ, является разрешение на выполнение строительных работ.
2.7. На основании решения органа местного самоуправления управление (отдел) архитектуры и градостроительства в соответствии с комплексной схемой размещения разрабатывает и выдает заказчику Паспорт размещения временного объекта торговли или обслуживания (далее - Паспорт размещения объекта). В Паспорте размещения объекта указываются месторасположение объекта, его тип, габариты, материал конструкций, эстетическое оформление и т. д.
2.8. Паспорт размещения объекта (Приложение 1, форма 1) состоит из следующих документов:
сведения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность: копии или выписки из решения местного совета о предоставлении земельного участка в пользование, договора аренды на право временного пользования землей;
сведения об объекте;
графическое приложение:
внешний вид торгового павильона (киоска) с паспортом отделки или окраски;
генплан установки (М 1:500) с границами участка и привязкой объекта к местности;
проектная документация (в случае, когда размещение объекта требует выполнения строительных работ: подготовку основания, прокладку подземных инженерных сетей, благоустройство территории и т. д.);
технические условия на подключение к инженерным сетям;
правила размещения и эксплуатации (с подписью заказчика);
сведения о приемке в эксплуатацию.
2.9. Заказчик проводит согласование Паспорта размещения объекта с заинтересованными службами города (района), главным архитектором города (района), после чего Паспорт размещения объекта утверждается заместителем городского головы по исполнительной работе (заместителем председателя райгосадминистрации).
2.10. В случае, когда размещение объекта требует выполнения строительных работ (подготовку основания, устройство фундаментов, прокладку подземных инженерных сетей, монтаж несущих и ограждающих конструкций), в установленном порядке разрабатывается проектная документация, объект регистрируется в ГАСК с получением разрешения на выполнение строительных работ.
2.11. Срок действия Паспорта размещения объекта устанавливается на срок пользования (аренды) земли в соответствии с Земельным кодексом Украины.
2.12. Заявка, проектная документация на размещение объекта и один экземпляр Паспорта размещения объекта хранится в архиве местного органа архитектуры и градостроительства. Заказчику выдается 3 экземпляра заверенных копий Паспорта размещения объекта. Один экземпляр заверенной копии Паспорта размещения объекта заказчик передает в соответствующий исполнительный орган местного совета для контроля за поступлением платежей в бюджет. Условия договора, а также все паспортные данные заносятся в журналы регистрации временных сооружений (объектов) торговли и обслуживания в соответствующем исполнительном органе местного совета (райгосадминистрации).
2.13. Информация о любых изменениях в Паспорте размещения объекта регистрируется в архивном экземпляре.
3. Порядок оформления разрешения и выдачи паспортов на размещение рекламы
3.1. Использование визуально-информационного пространства населенных пунктов и других территорий под размещение коммерческой рекламы осуществляется на основе договоров, заключенных распространителем рекламы (рекламным предприятием) с органами местного самоуправления (райгосадминистрациями).
3.2. Размещение рекламно-информационной продукции производится рекламным предприятием только после заключения договора.
3.3. Для заключения договора на размещение средств внешней рекламы рекламное предприятие обращается с заявкой в исполком местного совета (райгосадминистрацию). Перечень документов для получения разрешения на размещение средств внешней рекламы определяется органом местного самоуправления и райгосадминистрацией. К необходимым документам относятся:
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя как субъекта предпринимательской деятельности;
графические материалы, характеризующие желаемые места расположения и общее конструктивное решение рекламоносителей.
3.4. Уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации) готовит договор на право размещения рекламы, в котором указываются место размещения, тематика и габариты рекламы.
3.5. Договор подписывается руководством исполкома местного совета (райгосадминистрации) после предоставления управлением (отделом) градостроительства и архитектуры приложения к договору, в котором указываются место размещения, тип, тематика, материалы конструкций, эстетическое оформление и габариты рекламы. Исчисление площади рекламной установки производится по ее развернутой поверхности, доступной для визуального восприятия.
3.6. Реализация потребностей рекламодателей в рекламе по их заказу производится через рекламное предприятие.
3.7. Органами контроля за рекламной деятельностью являются:
управление (отдел) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации);
уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации).
3.8. Управление (отдел) градостроительства и архитектуры исполкома местного совета (райгосадминистрации) определяет места размещения рекламы, контролирует ее качество и состояние, принимает необходимые меры в случаях нарушений, а также несет ответственность за ее эстетический уровень.
3.9. Уполномоченный орган исполкома местного совета (райгосадминистрации) регистрирует заявки на размещение средств внешней рекламы и контролирует поступление денежных средств в порядке исполнения договоров на право размещения средств внешней рекламы.
3.10. Размещение рекламы всех видов и назначений производится в строгом соответствии с Паспортом (Приложение 1, форма 2) и по согласованному управлением (отделом) градостроительства и архитектуры эскизу или проектной документации.
3.11. Паспорт на размещение рекламы состоит из следующих материалов и документов:
сведений о рекламной установке;
сведений о предоставлении земельного участка в аренду: копии или выписки из решений местных советов о предоставлении земельного участка в пользование, копии государственного акта на право пользования землей (при необходимости);
утвержденного эскиза рекламной установки, выполненного рекламным предприятием;
плана установки (М 1:500);
правил эксплуатации рекламной установки.
3.12. Все рекламные установки, размещенные не на объектах, находящихся в собственности или аренде рекламодателя, должны иметь фирменный знак юридического лица, его установившего. Образец или эскиз фирменного знака представляется вместе с заявкой на оформление договора рекламного предприятия по размещению рекламы. В случае отсутствия такого знака рекламная установка подлежит демонтажу без предварительного предписания органов рекламного контроля.
