Украине утрачивает силу СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного
производства".
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ УКРАИНЫ
------------------------------------------------------------------
| Управление, организация и технология. ДБН А.3.1-5-96 |
| Организация строительного производства Взамен |
| СНиП 3.01.01-85* |
------------------------------------------------------------------
Настоящие нормы устанавливают общие требования к организации
строительного производства при строительстве, а также расширении,
реконструкции и техническом перевооружении (в дальнейшем -"строи-
тельство") объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплек-
сов) любого назначения. Эти требования должны соблюдаться всеми
участниками строительства, независимо от форм собственности и ведо-
мственной принадлежности. К разряду рекомендательных относятся пун-
кты 4.2, 4.3, 4.4 текста; 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж приложения 3; 1в, 1г,
1д, 1з, Зв, Зг, Зд приложения 5 и подпункт "г" приложения 7.
По отдельным видам специального строительства в дополнение к
настоящим нормам следует учитывать требования согласованных с Госу-
дарственным Комитетом Украины по делам градостроительства и архите-
ктуры и утвержденных в установленном порядке ведомственных нормати-
вных документов, отражающих специфику этих видов строительства.
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Организация строительного производства должна обеспечивать
целенаправленность организационных, технических и технологических
решений и мероприятий на выполнение обязательств по контрактам на
строительство объектов (ввод их в действие с необходимым качеством
и в обусловленные сроки) при соблюдении производственно-хозяйствен-
ных, экономических и других интересов участников строительства.
Выполнению работ на объектах должен предшествовать комплекс
мероприятий и работ по подготовке строительного производства, обес-
печивающий возможность осуществления строительства в соответстви" с
условиями подрядных контрактов и взаимоувязанную деятельность всех
его участников. Подготовка строительного производства включает об-
щую организационно-техническую подготовку, подготовку к строитель-
ству объекта, подготовку строительной организации и подготовку к
производству строительно-монтажных работ. Подготовка производства в
объеме, необходимом для начала строительно-монтажных работ на объе-
кте (пусковом комплексе), и развертывание их с требуемой интенсив-
ностью должны быть выполнены до начала его строительства.
Строительство объекта должно осуществляться на основе предвари-
тельно разработанных решений по организации строительства и техно-
логии производства работ, которые должны быть отображены а проек-
тно-технологической документации (ПТД). Эта документация является
неотъемлемой составной частью документации на строительство, наряду
с проектно-сметной документацией и рабочими чертежами. В ее состав
входит проект организации строительства (ПОС) и проекты производ-
ства работ (ППР). Состав и содержание ПТД, необходимой для осущес-
твления работ на объекте, устанавливаются в контракте на его строи-
тельство, в зависимости от вида строительства, сложности объекта,
форм взаимодействия участников строительства и т.п., на основе по-
ложений раздела 3.
Строительное производство следует организовывать с рациональ-
ным использованием технологической специализации организаций и под-
разделений на выполнении отдельных видов строительномонтажных ра-
бот, оказании отдельных видов услуг или строительстве определенных
- 2 -
типов объектов. Следует применять при необходимости комбинированные
организационные формы управления, основанные на рациональном соче-
тании промышленного и строительного производства, учитывающие прои-
зводственную разноплановость и различие форм собственности участни-
ков строительства, их организационно-экономическую самостоятель-
ность, доминирование горизонтальных связей рыночного типа.
Согласованное выполнение комплекса работ на каждом объекте
всеми участниками его строительства должно обеспечиваться на основе
координации их деятельности генеральным подрядчиком, решения кото-
рого по вопросам, связанным с выполнением обязательств, предусмот-
ренных контрактом, являются обязательными для всех участников, не-
зависимо от их ведомственной принадлежности, организационно-эконо-
мического уклада и форм собственности.
При организации строительного производства должны обеспечива-
ться:
- рациональные методы организации строительно-монтажных работ,
обеспечивающие соблюдение условий контрактов на строитель-
ство, а также соответствующие производственным возможностям
и интересам исполнителей (при достаточных для этого объемах
и технико-экономической целесообразности - преимущественно
поточные);
- рациональная технологическая последовательность выполнения
работ, технико-экономически и технологически обоснованное их
совмещение; комплектное обеспечение строительно-монтажных ра-
бот на каждом организационно-технологическом модуле (здании,
сооружении, узле, участке, секции, этаже, ярусе, объемно-пла-
нировочном элементе, помещении и т.п.) материальными и техни-
ческими ресурсами в сроки, обеспечивающие выполнение работ в
соответствии с календарными планами и графиками работ;
- при технико-экономической целесообразности - возведение зда-
ний, сооружений и их частей индустриальными методами на ос-
нове комплектно поставляемых конструкций, изделий, материа-
лов, оборудования и блоков повышенной заводской готовности,
а также укрупнительная сборка конструкций на стройплощадке
перед установкой их в проектное положение;
- выполнение работ сезонного характера, включая отдельные виды
подготовительных работ, в наиболее благоприятное время года
(если требованиями заказчика не диктуется иное);
- использование современных информационных технологий, средств
вычислительной техники и обмена информацией при решении ин-
формационных задач строительного производства - его подго-
товки, разработки ПТД, планирования и управления, обеспече-
ния всеми видами ресурсов, учета и т.п.;
- условия труда, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание
работающих в соответствии с действующими санитарными нормами;
- строгое соблюдение правил охраны труда и техники безопаснос-
ти в соответствии с Законом Украины "Об охране труда", по-
жарной безопасности в соответствии с Законом Украины "О по-
жарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в
Украине;
- соблюдение требований по охране окружающей природной среды и
согласованных условий производства работ на участках сложив-
шейся городской застройки.
1.2 До начала выполнения строительно-монтажных (в том числе,
подготовительных) работ на объекте заказчик обязан получить разре-
шение на выполнение строительно-монтажных работ в органах государ-
ственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) в порядке, ус-
- 3 -
тановленном ДБН А.3.1-2-93 "Порядок выдачи разрешения на производ-
ство строительных работ", передать подрядной организации строитель-
ную площадку и оформленные в установленном порядке документы, необ-
ходимые для ее полноценного использования (если контрактом не пре-
дусмотрено иное). При реконструкции (техническом перевооружении)
заказчик передает также необходимый фронт работ на объекте.
1.3 К основным работам по строительству объекта или его части
разрешается приступать только после отвода в натуре площадки (трас-
сы) для его строительства, устройства необходимых ограждений строи-
тельной площадки (охранных, защитных или сигнальных) и создания ра-
збивочной геодезической основы. До начала возведения зданий и соо-
ружений необходимо произвести срезку растительного слоя грунта,
складирование его в специально отведенных местах для последующего
использования для рекультивации земель, вертикальную планировку
строительной площадки, работу по водоотводу, устройство постоянных
и временных внутриплощадочных дорог, подъездов и инженерных сетей
(канализации, водо-,тепло-,энергоснабжения и др.), необходимых на
время строительства и предусмотренных проектами организации строи-
тельства и проектами производства работ, обеспечение стройки проти-
вопожарным водоснабжением, связью и средствами пожаротушения.
В тех случаях, когда строительная площадка расположена на тер-
ритории, подверженной воздействию неблагоприятных природных и тех-
ногенных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни,
обвалы, заболоченность, подтопление, просадочность, подрабатываемые
территории и др.), после создания геодезической разбивочной основы
до начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ дол-
жны быть выполнены по специальным проектам* первоочередные меропри-
ятия и работы по защите территории от указанных процессов. Здесь и
далее термин "проект" означает проектно-сметную документацию, раз-
работанную для конкретного объекта в соответствии с требованиями
ДБН на порядок разработки, согласования и утверждения проектной до-
кументации для строительства.
Окончание внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных
работ в объеме, обеспечивающем строительство объекта или его очере-
ди, должно быть подтверждено актом, составленным заказчиком и ген-
подрядчиком с участием субподрядных организаций, выполнявших работы
подготовительного периода, профсоюзного комитета генподрядчика и
представителей территориальных органов Государственного надзора за
охраной труда по форме, приведенной в приложении 12.
1.4 Запрещается начинать работы по возведению надземных кон-
струкций здания (сооружения) или его части (секции, пролета, учас-
тка, захватки и т.п.) до полного окончания устройства подземных ко-
нструкций и обратной засыпки котлованов, траншей и пазух с уплотне-
нием грунта до плотности его в естественном состоянии или заданной
проектом (за исключением подземных конструкций, возведение которых
проектами производства работ предусмотренно в другие сроки).
1.5 При строительстве крупных объектов строительные и монтаж-
ные работы по их возведению рекомендуется осуществлять по пусковым
комплексам или очередям строительства, состав и очередность которых
устанавливается в контракте.
1.6 Строительство крупных предприятий, в которых могут быть
выделены взаимоувязанные между собой технологические узлы, следует
организовывать преимущественно узловым методом, при котором завер-
шение строительно-монтажных работ на отдельных узлах создает такую
- 4 -
техническую готовность их, которая позволяет автономно, независимо
от готовности объекта в целом, проводить наладочные работы и опро-
бование агрегатов, механизмов и устройств.
В этом случае календарные сроки строительства, поставки обору-
дования и конструкций, потребность в материалах и их комплектная
поставка на стройку, обеспечение трудовыми ресурсами и средствами
механизации должны рассматриваться в проектах организации строите-
льства в разрезе выделенных узлов.
1.7 При технико-экономической целесообразности возведение ти-
повых и многократно повторяющихся зданий, сооружений и их частей
(котельные, компрессорные и насосные станции, трансформаторные под-
станции, транспортные галереи, встроенные помещения производствен-
ных зданий и др.), а также монтаж технологических линий, агрега-
тов, установок и инженерного оборудования может осуществляться ком-
плектно-блочным методом - с агрегированием оборудования и констру-
кций в блоки на заводах-поставщиках, сборно-комплектовочных пред-
приятиях или базах строительной индустрии. Организация строительно-
го производства в этом случае должна охватывать изготовление, пос-
тавку на строительство комплектов блоков, их укрупнительную сборку
и возведение объекта из них в соответствии с проектно-сметной доку-
ментацией.
Проект организации строительства должен включать необходимые
технико-экономические обоснования, а также организацию изготовле-
ния, испытания и поставки блоков к месту установки их в проектное
положение. Поставка блоков должна обеспечивать возможность возведе-
ния объекта в запроектированной технологической последовательности
и в требуемые сроки.
1.8 При сооружении линейных объектов (транспорта, связи, мели-
оративных систем, линий электропередач и т.п.), а также при необхо-
димости выполнения работ на значительном удалении от места постоян-
ной дислокации строительных организаций целесообразно использовать
мобильные строительные формирования, оснащенные соответственно про-
филю работы средствами транспорта, передвижными механизированными
установками и устройствами энергетического обеспечения, а также мо-
