Страница 4: Методичні рекомендації щодо розроблення стратегічних планів дій підприємств, що надають послуги централізованого теплопостачання (44257)

Завершуючи аналіз джерел теплової енергії, доцільно дати оцінку стану будівель, у тому числі їх тепломеханічної частини, електропостачання, системи водопідготовки, газопостачання та обладнання газової автоматики джерел теплової енергії.

3.2.2.2 Системи транспортування і розподілу теплової енергії

У цій частині Стратегічного плану необхідно навести характеристику теплових мереж за способом їх прокладання та віком. Інформацію про стан теплових мереж доцільно навести в табличній формі наступного зразка.

Системи транспортування і розподілу теплової енергії

Описуючи дані вищенаведеної таблиці, необхідно звернути увагу на частку теплових мереж, термін експлуатації яких перевищив 15 років, а також навести інформацію про частку мереж, що перебувають в аварійному стані. Бажано зазначити рівень заміни теплових мереж, виконаних традиційним способом, на попередньоізольовані трубопроводи.

Доповнити оцінку стану теплових мереж можна стислим описом роботи, яка проводиться на підприємстві щодо теплових мереж (проведення температурних та гідравлічних випробувань на міцність та щільність, гідравлічна наладка, паспортизація теплових мереж тощо), та вказати основні проблеми, які виникають при їх експлуатації (наприклад, мала кількість надійної секційної запірної арматури, незадовільна кількість контрольно-вимірювальних приладів на теплових мережах, часткова відсутність дренажної системи будівельної частини та трубопроводів, значний термін експлуатації теплових мереж тощо).

3.2.2.3 Системи гарячого водопостачання

Цей підрозділ доцільно розпочати з короткої історичної довідки про систему ГВП (рік будівництва, термін експлуатації, якість водопровідної води тощо).

Далі необхідно навести інформацію про джерела теплової енергії, центральні теплові пункти, від яких здійснюється ГВП (кількість, технічний стан, тощо), дати характеристику обладнання системи ГВП (теплообмінників, насосів), будівельної частини, електропостачання, контрольно-вимірювальних приладів та засобів автоматичного регулювання (регуляторів температури гарячої води та витрати або перепаду тисків теплоносія на систему опалення). Наприклад, огляд роботи теплових пунктів можна представити в такій формі.

Огляд роботи теплових пунктів

3.2.2.4 Загальна оцінка існуючого стану системи теплопостачання

За результатами проведеного аналізу необхідно зробити висновки про основні проблеми та недоліки системи теплопостачання, виявлені під час оцінки. Зокрема, необхідно зосередитись на наступних питаннях:

- ефективність використання паливно-енергетичних ресурсів;

- відповідність встановленої потужності фактичним потребам;

- рівень втрат теплової енергії;

- проблеми експлуатації котельного обладнання;

- відсутність пристроїв регулювання частоти обертів електроприводів на тяго-дуттєвих механізмах та насосах;

- невідповідність між продуктивністю встановленого насосного обладнання та виробничими потребами;

- стан газо-, енергопостачання котелень, водопідготовки, наявність контрольно-вимірювальних пристроїв;

- стан водопідігрівників та насосного обладнання;

- тип прокладки теплових мереж та термін їх експлуатації;

- стан теплової ізоляція трубопроводів;

- темпи старіння теплових мереж та рівень їх заміни на попередньоізольовані трубопроводи;

- інші.

3.2.3 Оцінка фінансово-економічної діяльності підприємства

Оцінка фінансово-економічної діяльності підприємства охоплює аналіз системи бухгалтерського і податкового обліку, фінансового стану, практики роботи зі збуту послуг та фінансування капітальних інвестицій.

Оцінка стану бухгалтерського та податкового обліку, фінансової звітності має здійснюватися за такими напрямами:

1. Організація бухгалтерського та податкового обліку;

2. Облікова політика;

3. Форма бухгалтерського обліку та стан автоматизації облікового процесу.

Напрям 1. Організація бухгалтерського та податкового обліку

З метою оцінки організації бухгалтерського і податкового обліку на підприємстві бажано розкрити такі питання:

- структура бухгалтерської служби (кількісний та посадовий склад бухгалтерії, його відповідність характеру та масштабам діяльності підприємства);

- розподіл посадових обов'язків, наявність посадових інструкцій, графік виконання облікових робіт та графік документообороту;

- порядок взаємодії бухгалтерії з управлінськими службами підприємства та інші аспекти діяльності облікового апарату;

- документальне забезпечення обліку, в тому числі розпорядчих документів власника (або уповноважених ним органів).

Напрям 2. Облікова політика

Облікова політика підприємства описується як сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності. Одноваріантні принципи, методи і процедури до облікової політики не включаються як такі, що є імперативними (тобто такими, що безумовно мають виконуватись підприємством, оскільки такий єдиний варіант передбачено в нормативно-правових документах). Якщо з деяких питань нормативно-методичними документами з бухгалтерського обліку не встановлені методи і процедури ведення бухгалтерського обліку, то підприємство самостійно вирішує питання, виходячи із загальних основ Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", П(С)БО, Плану рахунків та інших чинних нормативно-методичних документів з бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

Для наповнення цього підрозділу необхідно:

- проаналізувати наказ про облікову політику підприємства (зазначається N та дата наказу) та його додатки, оцінити відповідність положень наказу про облікову політику чинним П(С)БО з урахуванням набрання чинності нових та внесення змін в існуючі П(С)БО, іншим нормативним актам;

- оцінити робочий план рахунків підприємства, порядок і графік документообороту, систему контролю за якістю первинних документів, положення про комісії та ради підприємства (інвентаризаційну, технічну, експертну), перелік і склад змінних і постійних загальновиробничих витрат, бази їх розподілу, перелік і склад статей калькулювання виробничої собівартості робіт (послуг);

- визначити особливості обліку і документального забезпечення порядку передачі підприємству комунального майна міста, надходження комунального майна в результаті такої передачі, його вилучення (списання, ліквідації).

Напрям 3. Форма бухгалтерського обліку та стан автоматизації облікового процесу

Форма бухгалтерського обліку характеризується з точки зору наявності системи облікових регістрів, порядку і способу реєстрації інформації, а також її узагальнення та автоматизації (необхідно навести стислий опис програмного забезпечення, його відповідність потребам підприємства та сучасним вимогам законодавства).

За результатами аналізу стану бухгалтерського обліку, звітності і оподаткування необхідно сформулювати висновки щодо:

- фактичного стану організації і контролю за веденням бухгалтерського та податкового обліку, можливості використання їх даних для планування;

- достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства; відповідності фінансової та інших видів звітності обраній обліковій політиці, П(С)БО та нормативно-правовій базі;

- наявності та ефективності системи автоматизації облікового процесу.

3.2.3.1 Фінансовий аналіз

Основним завданням фінансового аналізу є оцінка активів, доходів, витрат та результатів діяльності підприємства за звітний період, виявлення факторів, які позитивно або негативно вплинули на фінансові результати діяльності підприємства.

Аналіз фінансового стану підприємства необхідно проводити за такими напрямками:

1. Оцінка доходів:

Обсяги реалізації теплової енергії та/або послуг централізованого теплопостачання, у тому числі централізованого опалення і постачання гарячої води

Тарифи на теплову енергію та/або послуги централізованого теплопостачання

2. Оцінка витрат за видами діяльності:

Витрати операційної діяльності

Інші витрати

3. Оцінка фінансового результату

4. Оцінка дебіторської заборгованості

5. Оцінка кредиторської заборгованості.

Наприкінці цього підрозділу доцільно зробити узагальнення результатів фінансового аналізу.

Напрям 1: Оцінка доходів

Аналіз обсягів реалізації теплової енергії та/або послуг централізованого теплопостачання необхідно проводити у розрізі категорій споживачів (населення, бюджетні установи, інші споживачі). Для зручності інформацію про обсяги реалізації в натуральних одиницях можна подати у табличній формі, що може мати наступний вигляд:

Обсяги реалізації теплової енергії та/або послуг централізованого теплопостачання