3. Термины и определения
Аварийная ситуация - состояние потенциально опасного объекта, который характеризуется нарушением границ и/или условий безопасной эксплуатации, но не перешел в аварию, при которой все неблагоприятные влияния источников опасности на персонал, население и окружающую среду содержатся в принятых границах с помощью соответствующих технических средств, предусмотренных проектом. (ДНАОП 0.00-4.33-99).
Взрыв - быстрое преобразование веществ (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных выполнять работу (ПУЭ).
Взрывоопасная смесь - смесь с воздухом горючих газов, паров ЛВЖ, горючих пыли или волокон с НКПВ не более 65 г/м3 при переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (ПУЭ).
Взрывоопасная зона - помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеется или могут образоваться взрывоопасные смеси (ПУЭ).
Нижняя концентрационная граница возгорания - минимальная концентрация горючих веществ в воздухе, при которой может произойти воспламенение смеси от ее соприкосновения с источником воспламенения, в объемных процентах (НАОП 1.1.23-2.02-82).
Огневые работы - работы с применением открытого огня, искрообразованием, нагреванием сооружений, оборудования, инструмента, материалов до температур воспламенения (самовоспламенения) газо- и (паропыле) воздушной смеси и других горючих веществ, появление которых в опасных концентрациях возможно в зоне воздействия этих работ (НАОП 1.1.23-2.02-82).
Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора (ДСТУ 2293-99).
Технический коридор - это земельный участок, в пределах которого проходит система параллельно проложенных трубопроводов и коммуникаций, ограниченных с обеих сторон охранными зонами (НАОП 1.1.23-1.16-79).
4. Обозначения и сокращения
АТК - автотранспортная колонна;
АТП - автотранспортное предприятие;
СМУ - строительно-монтажное управление;
СУ - строительное управление;
ПО - производственное объединение;
ПДК - предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе;
ГРС - газораспределительная станция;
ГАСК - государственный архитектурно-строительный контроль;
ДВС - двигатель внутреннего сгорания;
ЭХЗ - электрохимическая защита;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания;
КС - компрессорная станция;
КЦ - компрессорный цех;
ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость;
ЛЭП - линия электропередачи;
МВД - министерство внутренних дел;
МТ - магистральный трубопровод;
МТЛ - механизированная трубосварочная линия;
МЧС - министерство чрезвычайных ситуаций;
НД - нормативная документация;
НКГВ - нижняя концентрационная граница возгорания;
НПС - нефтеперекачивающая станция;
ПАУ - полевая автосварочная установка;
ПВР - план выполнения работ;
ПИЛ - полевая испытательная лаборатория;
ПКБУ - пакет бетонных утяжелителей;
ППР - план проведения работ;
ПХГ- подземное хранилище газа;
ПТЭ - правила технической эксплуатации;
РСУ - ремонтно-строительный участок;
РУМТ - районное управление магистрального трубопровода;
ССС - сборочно-сварочный стенд;
УГБ - установка горизонтального бурения;
5. Общие положения. Организация строительства
5.1. Общие организационные требования
5.1.1. Данные Правила изложены применительно к современной технологии проведения работ, составу машин и механизмов, которые используются при строительстве магистральных трубопроводов. Строительные организации на основе этих Правил с учетом местных условий должны разработать и утвердить инструкции по безопасности ведения работ.
5.1.2. Производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы, транспортные и строительные средства должны отвечать требованиям, обеспечивающим безвредные и безопасные условия труда.
Эти требования включают безопасную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от влияния вредных и опасных производственных факторов, содержание производственных помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, оборудование санитарно-бытовых помещений.
5.1.3. Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные и строительные средства, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию лишь при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, которые действуют в Украине.
5.1.4. При изменениях технологии проведения работ или применении не предусмотренных этими Правилами новых материалов, машин, механизмов и приспособлений должны разрабатываться новые инструкции, которые отвечают изменившимся условиям работ.
5.1.5. Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований этих Правил в пределах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.1.6. В состав магистральных трубопроводов входят:
- трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнейшему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения НПС, КС, УЗРГ, ПРГ, узлами пуска и приема очистительных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола условным диаметром 1400 мм (включительно) с избыточным давлением среды не выше 10 МПа (100 кгс/см2);
- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
- линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;
- противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;
- емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;
- здания и сооружение линейной службы эксплуатации трубопроводов;
- дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трасы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;
- перекачивающие и наливные станции, резервуарные парки, КС и ГРС;
- станции подземного хранения газа (СПХГ);
- пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;
5.1.7. При проектировании и строительстве (реконструкции) магистральных трубопроводов необходимо руководствоваться СНиП 2.05.06-85*. Для обеспечения безопасных условий строительства, эксплуатации, реконструкции и исключения возможности повреждение МТ и их объектов, вокруг них устанавливаются защитные (Приложение 1-3) и охранные зоны в соответствии с требованиями “Правил охраны магистральных трубопроводов”.
5.1.8. Не допускается прокладка магистральных трубопроводов:
по территориям населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, аэродромов, железнодорожных станций, морских и речных портов, пристаней;
туннелях совместно с электрическими кабелями, кабелями связи и трубопроводами другого назначения;
по мостам железных и автомобильных дорог всех категорий и в одной траншее с электрическими кабелями, кабелями связи и другими трубопроводами, за исключением случаев прокладки:
- кабеля технологической связи данного трубопровода на подводных переходах (в одной траншее) и на переходах через железные и автомобильные дороги (в одном футляре);
- газопроводов диаметром до 1000 мм на давление до 2,5 МПа (25 кгс/см2) и нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром 500 мм и менее по несгораемым мостам автомобильных дорог III, IV, V, III-п и IV-п категорий. При этом участки трубопроводов, укладываемых по мосту и на подходах к нему, на расстояниях, указанных в приложении 1, следует относить к I категории.
5.1.9. Расследование аварий и несчастных случаев, которые связанны со строительством магистральных трубопроводов, проводится в соответствии с действующим ДНАОП 0.00-4.03-01, а также ДБН В.1.2-1-95.
5.1.10. Сдача - прием объекта проводится в порядке, установленном ДНАОП 0.00-4.02-92, ДБН А.3.1-3-94 и ДБН А.3.1-4-95 и оформляется актом.
5.1.11. Опасные зоны строительной площадки следует огораживать в соответствии с ГОСТ 23407-78 (ГОСТ 12.4.059-89) и обозначать знаками безопасности и надписями установленной ГОСТ 12.4.026-76* формы.
5.1.12. За безопасность конструкций, качество строительно-монтажных и ремонтных работ, а также соответствие объектов магистральных трубопроводов этим Правилам отвечает предприятие, учреждение, организация (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), которая выполняет соответствующие работы.
5.2. Инструктаж и обучение
5.2.1. Все работники, в том числе должностные лица и специалисты, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-4.12-99.
5.2.2. Работодатель на основании ДНАОП 0.00-4.12-99, с учетом специфики производства, разрабатывает и утверждает Положение об обучении вопросам охраны труда, которое действует в рамках предприятия.
5.2.3. Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью проходят на предприятии специальное обучение (пожарно-технический минимум) и проверку знаний нормативных актов пожарной безопасности в соответствии с требованиями НАПБ Б.02005-94.
5.2.4. Работники и специалисты, которые непосредственно связаны с эксплуатацией электроустановок, проходят проверку знаний в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.21-98.
5.2.5. К выполнению газоопасных и огневых работ допускаются работники и специалисты, которые прошли обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.20-98 и ДНАОП 0.00-5.11-85.
5.2.6. Инструкции по охране труда на рабочем месте разрабатываются в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-4.15-98.
5.3. Организация строительной площадки и рабочих мест
5.3.1. К работам по строительству и реконструкции объекта магистрального трубопровода или его частей разрешается приступать только после выполнения необходимых ограждений строительной площадки (охранных, защитных или сигнальных) и создания разбивочной геодезической основы.
5.3.2. Расположение на строительной площадке постоянных и временных сооружений, механизированных установок, складов, сетей энергоснабжения должно соответствовать строительному генеральному плану. Территория строительной площадки (полоса отвода, сварочная база, база для приготовления битумной мастики и др.) должна иметь общий сток поверхностных вод за счет соответствующих уклонов и устройства водоотводных канав. Застой воды на строительной площадке, подъездных дорогах и в траншеях не допускается.
5.3.3. Для обеспечения безопасности движения транспортных и строительных машин вдоль трасы строящегося трубопровода, на полосе отвода под строительство должны устраиваться проезды шириной не менее 4,5 м. Проезд машин допускается только за границами призмы обрушения траншей и котлованов. Предельная скорость движения автомобилей должна указываться на предупредительных знаках в соответствии с ГОСТ 10807-87 и знаках безопасности по ГОСТ 12.4.026-76.
5.3.4. Для перехода через траншеи и секции трубопровода в соответствии с требованиями СНиП ІІІ-4-80* должны устанавливаться инвентарные пешеходные мостики шириной не менее 0,8 м, оборудованные перилами и бортовыми досками и освещаемыми в темное время суток. Для движения машин через траншеи необходимо устраивать временные мосты необходимой прочности.
Ширина проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота прохода - не менее 1,8 м.
5.3.5. Для спуска рабочих в котлован должны устанавливаться трапы с поручнями в соответствии с требованиями ГОСТ 26887-87 или устраиваться в грунте пологие ступенчатые спуски шириной не менее 1,5 м.
5.3.6. В местах проведения работ согласно СНиП ІІІ-4-80* должно быть помещение или место для размещения аптечек с медикаментами и средств оказания первой помощи пострадавшим. Руководителю работ необходимо назначить из числа работающих ответственного за состояние каждой аптечки и обеспечить его обучение приемам первой помощи пострадавшим.
5.3.7. Водные источники для снабжения питьевой водой должны использоваться только с разрешения органов санитарного надзора. Подносить воду к местам проведения работ разрешается только в закрытых сосудах, которые необходимо располагать, согласно СНиП ІІІ-4-80* , на расстоянии не более 75 м по горизонтали и 10 м по вертикали от рабочих мест.
5.3.8. Временные склады для хранения горючего и баллонов с газами необходимо устраивать на расстоянии от места выполнения работ и жилья соответственно требованиям действующих Правил пожарной безопасности в Украине и ГОСТ 12.1.004-91*.
5.3.9. При выполнении работ в темное время суток строительные площадки должны быть освещены по нормам освещенности в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85, приведенным в таблице 1.
Таблица 1. Нормы освещенности (извлечение из ГОСТ 12.1.046-85)
Работы | Наименьшая освещенность, лк | Высота подвески лампы, м | Мощность лампы, Вт |
Общестроительные Погрузочно-разгрузочные на железнодорожном и автомобильном транспорте, а также разгрузка и погрузка труб на площадках в речных портах. Выгрузка труб из вагонов и изоля-ционно-укладочные. Сварочно-монтажные. Подготовительные, земляные, изоляционные, электрохимзащитные работы | 5 3 10 25 10 | 4 5 4 5 4 5 4 5 От 4 до 5 | 200 300 150 150 2х200 2х300 2х300 2х300 2х300 |