МІСЬКЕ ПЛАНУВАННЯ
Частина 3
Настанова з підвищення безпеки
житлових будинків
(CEN/TS 14383-3:2005, IDT)
ДСТУ-Н Б CEN/TS 14383-3:2011
ИСС «Зодчий» ( г. Киев, ул. Авиаконструктора Антонова, 5, оф. 602; т/ф. 531-34-25)
Київ
Мінрегіонбуд України
2012
ПЕРЕДМОВА
1 ВНЕСЕНО: ТК 165 "Індустрія безпеки" та ВГО "Українська федерація індустрії безпеки"
ПЕРЕКЛАД І НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ РЕДАГУВАННЯ: С. Балимов, В. Дем'янчук,
А. Долинний, Б. Купович, К. Лесик, С. Поліщук, С. Сацюк, О. Торчинський, О. Черкашин (науковий керівник)
2 НАДАНО ЧИННОСТІ:
наказ Мінрегіонбуду України від 22.08.2011 р. № 94, чинний з 2012-03-01.
3 Стандарт відповідає CEN/TS 14383-3:2005 Prevention of crime - Urban planning and design - Part 3: Dwellings (Запобігання злочинам. Міське планування та проектування будівель.
Частина 3: Житлові будинки)
Ступінь відповідності - ідентичний (IDT)
Переклад з англійської (en)
4 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
ЗМІСТ
с.
Національний вступ IV
Вступ VI
1 Сфера застосування 1
2 Нормативні посилання 1
3 Терміни та визначення понять 1
4 Цілі та методологія 1
5 Аналіз ризиків та оцінювання відповідних рівнів захисту 5
6 Рівень захисту 6
7 Індивідуальне житло 8
8 Оболонка будинку 14
9 Багатоквартирні будинки 17
10 Підвищення безпеки багатоквартирних будинків 17
11 Квартири 23
12 Управління і обслуговування багатоквартирних будинків 24
Додаток А
Класи опору вікон, дверей, жалюзі та вимоги до ix фурнітури відповідно до ENV 1627 26
Додаток В
Аналіз ризиків уразливості житла до крадіжок 28
Додаток С
Довідкове керівництво щодо уразливості житла до крадіжок із зломом 57
Додаток D
Класи безпеки систем охоронної сигналізації відповідно до EN 50131-1 62
Додаток Е
Показники проблем безпеки в житлових зонах 63
Додаток F
Таблиця вартості/переваг методів підвищення безпеки багатоквартирних будинків 65
Бібліографія 68
CONTENTS
page
Introduction VI
1 Scope 1
2 Normative references 1
3 Terms and definitions 1
4 Objectives and methodology 1
5 Risk analysis and assessment of related protection levels 5
6 Level of protection 6
7 Individual dwellings 8
8 The building envelope 14
9 Residential blocks 17
10 Enhancing security in residential blocks 17
11 Apartments 23
12 Management and maintenance of residential blocks 24
Annex A
Resistance classes for windows, doors and shutters and requirements for related hardware conforming to ENV 1627 26
Annex В
Risk analysis of the vulnerability of dwellings to burglar 28
Annex C
Quick reference guide to the vulnerability of dwellings to burglary 57
Annex D
Security grades of intrusion alarm systems as EN 50131-1 62
Annex E
Indicators of security problems in residential areas 63
Annex F
Cost/benefit checklist of methods to enhance security in residential blocks 65
Bibliography 68
Цей стандарт є тотожним перекладом CEN/TS 14383-3:2005 Prevention of crime - Urban planning and design - Part 3: Dwellings (Запобігання злочинам. Міське планування та проектування будівель. Частина 3: Житлові будинки).
CEN/TS 14383-3:2005 підготовлено Європейським технічним комітетом стандартизації CEN/TC 325 Prevention of Crime by Urban Planning and Building Design (Запобігання злочинам шляхом міського планування та проектування будівель), секретаріатом якого керує національний орган стандартизації Республіки Чехія UNMZ.
До національного стандарту долучено англомовний текст.
На території України як національний стандарт діє ліва колонка тексту
ДСТУ-Н Б CEN/TS 14383-3 Запобігання злочинам. Міське планування та проектування будівель. Частина 3. Настанова з підвищення безпеки житлових будинків (CEN/TS 14383-3:2005, IDT), викладена українською мовою.
Згідно з ДБН А.1.1-1-93 "Система стандартизації та нормування в будівництві. Основні положення" цей стандарт відноситься до комплексу В.2.2 "Будинки і споруди".
Стандарт містить вимоги відповідно до чинного законодавства України.
До стандарту внесено такі редакційні зміни:
змінено назву стандарту відповідно до узгодження з чинними національними стандартами в галузі будівництва;
слова "цей Європейський стандарт" та "цей документ" змінено на "цей стандарт";
вилучено структурний елемент європейського стандарту "Передмова";
структурні елементи стандарту - "Обкладинка", "Передмова", "Національний вступ", "Зміст", "Бібліографічні дані" - оформлено згідно з вимогами національної стандартизації України.
Міжнародні стандарти, на які є посилання в тексті, можна замовити в Головному фонді нормативних документів ДП "УкрНДНЦ".
Європейські стандарти, на які є посилання в цьому стандарті, впроваджено в Україні як національні:
EN 1627:2001 ДСТУ ENV 1627:2004 Вікна, двері та жалюзі. Тривкість щодо зламування. Класифікація та технічні умови (ENV 1627:2001, IDT)
EN 356:1997 ДСТУ EN 356:2004 Скло в будівництві. Захисне скління. Випробування та класифікація за тривкістю до ручного злому (EN 356:1997, MOD)
prEN 1303:1996 ДСТУ prEN 1303:2004 Будівельна фурнітура. Циліндрові механізми для замків. Технічні вимоги та методи випробувань (prEN 1303:1996, IDT)
EN 50132-7:2000 ДСТУ EN 50132-7:2005 Системи тривожної сигналізації. Системи теле(відео)спостереження охоронного призначення. Частина 7. Правила застосування (EN 50132-7:2000, IDT)
EN 50131-1:1997 ДСТУ EN 50131-1:2006 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації. Частина 1. Загальні вимоги (EN 50131-1:1997, IDT)
EN 1143-1:1997 ДСТУ 4012-1:2005 Засоби безпечного зберігання. Вимоги, класифікація та методи випробування на тривкість щодо зламування. Частина 1. Сховища, двері сховищ, сейфи та ATM-сейфи (EN 1143-1:1997, MOD)
EN 1063:1999 ДСТУ 4546:2006 Скло в будівництві. Захисне скління. Випробування та класифікація за кулетривкістю (EN 1063:1999, MOD)
EN 1522:1998 ДСТУ 4547:2006 Вікна, двері та жалюзі. Кулетривкість. Вимоги та класифікація (EN 1522:1998, MOD)
EN 13123-2:2004 ДСТУ EN 13123-2:2006 Вікна, двері та жалюзі. Стійкість до вибуху. Класифікація та технічні вимоги. Частина 2. Діапазон випробування (EN 13123-2:2004, IDT)
EN 10223-6:1998 ДСТУ EN 10223-6:2001 Дріт сталевий та дротяні вироби для огородження. Частина 6. Сітка зі сталевого дроту зі зчепленими ланками. Технічні умови (EN 10223-6:1998, IDT)
EN 10223-4:1997 ДСТУ EN 10223-4-2001 Дріт сталевий та дротяні вироби для огородження. Частина 4. Сітка зі сталевого дроту зі зварними чарунками. Технічні умови (EN 10223-4:1997, IDТ)
EN 50133-1:1996 ДСТУ EN 50133-1:2006 Системи тривожної сигналізації. Системи контролювання доступу охоронного призначення. Частина 1. Вимоги до систем (EN 50133-1:1996, IDТ)
prEN 50136-1-1:1998 ДСТУ prEN 50136-1-1:2004 Системи тривожної сигналізації. Системи передавання сповіщень та обладнання. Частина 1-1: Загальні вимоги до систем передавання тривожних сповіщень (prEN 50136-1-1:1998, IDТ)
Одна з найбільш складних проблем при розробленні заходів попередження злочинів, антисоціальної поведінки і страху перед злочинністю в житлових зонах - визначити тип і рівень загрози (наприклад, вандалізм, крадіжка зі зломом, розбійний напад) та заходи, які необхідні для їх зниження.
Причини злочинності вивчалися протягом багатьох років. Є багато чинників, які можуть впливати на скоєння правопорушення. Певні чинники, наприклад, соціально-економічні умови, виходять за рамки даного стандарту. Інші чинники, як наприклад, план оточення та проект будинку, можуть розглядатися поряд з найбільш специфічними заходами, що ускладнюють скоєння злочину.
Цей стандарт базується на трьох основних кримінологічних підходах: раціональний вибір, шаблонні дії і захищена зона.
раціональний вибір стверджує, що потенційні правопорушники зазвичай розробляють свою власну оцінку ризику перед рішенням скоїти злочин. Вони оцінюватимуть шанси бути побаченими, легкості проникнення і можливість втечі без виявлення.
теорія шаблонних дій припускає, що для скоєння правопорушення потрібен збіг трьох обставин: мотив правопорушення, відповідна ціль або жертва і відсутність адекватного захисту. Щоб запобігти злочину, необхідно змінити вплив одного з цих чинників. Наприклад, правопорушника можливо відволікти збільшенням рівня нагляду або зробити доступ важчим. Ціль також повинна бути менш привабливою за рахунок підвищення безпеки або перекривання шляхів втечі. Присутність або вплив дієздатного захисту, дійсного або уявного, може сприяти створенню відчуття добросусідства.
теорія захищених зон базується на різних рівнях прийнятності законного перебування людей у різних зонах. Кожен має право бути у зоні загального користування (громадській зоні), як, наприклад, вулиця, але не має права бути на території житла іншої людини, яке є приватною зоною. Також важливо диференціювати і відрізняти громадську від напівгромадської зони і напівприватної, щоб здійснити формальний або неформальний громадський контроль над цими зонами, який запобігає розвитку або продовженню злочинності та антигромадської поведінки.
In considering security measures aimed at preventing crime and antisocial behaviour and the fear of crime in residential areas, one of the most difficult tasks is determining the type and level of the threat (e.g. vandalism, burglary, aggression) and the scope of measures to be taken in order to reduce it.
The causes of crime have been researched for many years. There are many factors that can influence the possibility of an offence being committed or not. Certain factors, for example socio-economic conditions are beyond the remit of this standard. Other factors such as neighborhood layout and building design can be considered along with more specific reference to target-hardening measures.
Three basic criminological approaches have been adopted: Rational Choice, Routine Activities and Defensible Space.
Rational Choice states that potential offenders will normally undertake their own risk assessment before deciding to commit a crime. They will consider the chances of being seen, the ease of entry and the chance of escape without detection.
The Routine Activities theory assumes that for an offence to take place there need to be three factors present: a motivated offender, a suitable target or victim and a lack of capable guardian. To prevent a crime it is necessary to alter the influence of one of these factors. For example, an offender can be demotivated by increasing the level of surveillance or by making access more difficult. A target can also be made less attractive by increasing security or removing escape routes. Similarly, the presence or influence of a capable guardian, either real or implied, can assist in creating a sense of neighbourliness.
The Defensible Space theory applies to the different levels of acceptance that exist for people to legitimately be in different types of space. Everyone has a right to be in a public space, such as a street, but they do not have the right to be in the garden of another person's dwelling, which is a private space. It is equally important to differentiate and distinguish public space from semi-public and semi-private space, to make it possible to use either formal or informal social control over those spaces in ways that prevent crime and antisocial behaviour developing or progressing unhindered.
Більшість правопорушень здійснюється завдяки тому, що зловмисник користується легким доступом, можливістю сховатися, відсутністю розмежування між громадською і приватною зонами, слабким освітленням і/або сприятливим ландшафтом. Базуючись на розумінні мотивації правопорушників і протиставляючи їй спеціальні фізичні заходи безпеки у комбінації з реальними або символічними елементами, цей стандарт повинен допомогти проектувальникам, планувальникам, менеджерам нерухомого майна і домовласникам у запобіганні злочинності, а саме:
визначити найбільш відповідні у конкретній ситуації заходи безпеки;
вплинути на рішення, що мають відношення до архітектурного проекту, плану місцевості, ландшафту та інших пов'язаних деталей для того, щоб зробити житло привабливим і безпечним для мешканців і непривабливою ціллю для потенційних правопорушників.
У житлових зонах, як індивідуального, так і колективного житла є мета - не тільки захистити власність від крадіжок, але й запобігти присутності небажаних відвідувачів, нелегальному проникненню, псуванню довкілля і побороти страх перед злочинністю.
Оточення також може вплинути на індивідуальне сприйняття страху перед злочинністю (наприклад, темні пішохідні доріжки), бо передчуття злочину часто страшніше.
Рекомендації, що мають відношення до планування нових і існуючих міських районів від декількох вулиць до міського центру, промислового району або великого відкритого простору для громадського використання, подано у ENV 14383-2.
Most offences are committed because perpetrators enjoy opportunities: easy access, hiding places, absence of demarcation between public and private space, poor lighting and/or favourable landscaping. By understanding the motivation of potential offenders and counterbalancing it by specific physical security measures combined with real or symbolic design elements, this Technical Specification aims to assist designers, planners, estate managers and stakeholders in the area of crime prevention to:
Define the protection measures most appropriate to the site;
Influence decisions relating to building design, the layout of the site, landscaping, and other related details in order to make dwellings attractive and safe for inhabitants and unattractive targets for potential offenders.
In residential areas with either individual dwellings and/or residential blocks, the purpose is not only to protect properties against burglary but also to prevent access by unwanted visitors, the illegal appropriation of space, degradation of the environment and to fight fear of crime.
The design of the built environment can also influence individual perceptions of fear of crime (e.g. in dark footpa;ths), as perceptions of crime often exceed the reality.
Recommendations relating to the planning of new and existing urban areas, ranging from a few streets to a city centre, an industrial estate, or a large open space for public use, are given in ENV 14383-2.
Запобігання злочинам
Частина 3. Настанова з підвищення безпеки житлових будинків
Предотвращение преступлений
ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ
Часть 3. Руководство по повышению безопасности жилых зданий
Prevention of crime
Urban planning and building design
Part 3: Guide for security enhancing of dwellings
Чинний від 2012-03-01
Цей стандарт надає керівництво і рекомендації щодо запобігання злочинам проти особи та майна через міське планування і проектування житлових будинків та їх оточення. Він стосується нового та існуючого житла, індивідуального або багатоквартирного.
Наступні документи, на які є посилання, обов'язкові для застосування разом з цим стандартом. Для датованих посилань дійсне тільки цитоване видання. Для недатованих посилань дійсна остання редакція (з будь-якими змінами включно):
prEN 14383-1 Запобігання злочинам. Міське планування та проектування будівель. Частина 1: Визначення спеціальних термінів
