ся соответствующие обоснования и в действующий генеральный план по-
сле утверждения КСТ вносятся уточнения и корректировки.
Примечание: Если расчетный срок по генеральному плану
города наступает значительно раньше, чем
по КСТ, последняя служит основой при реше-
нии вопросов развития транспорта в новом
генеральном плане города.
1.3 Основной задачей КСТ является определение принципиальных
направлений, очередности и сроков реализации мероприятий по разви-
тию магистральной улично-дорожной сети, а также всех видов пригоро-
дно-городского и внешнего транспорта, обеспечивающих потребности
населения и народного хозяйства систем населенных мест в пассажир-
ских (к местам приложения труда, массового отдыха и объектам куль-
турно-бытового назначения) и грузовых перевозках с соблюдением нор-
мативных затрат времени на передвижения, требований безопасности
дорожного движения, охраны окружающей среды, комфортности поездок,
экономии энергетических, территориальных и трудовых ресурсов.
Акценты в превалирующем решении транспортных проблем (Пригоро-
дно-городской либо внешний транспорт, магистральная улично-дорожная
сеть, ее узлы либо организация движения на существующей улично-до-
рожной сети) должны устанавливаться с учетом социально-экономичес-
ких и транспортно-планировочных особенностей города и применительно
к этому меняться значимость и детальность проработки соответствую-
щих разделов КСТ.
1.4 Мероприятия по разделу "Городской пассажирский транспорт",
а при необходимости и разделу "Улично-дорожная сеть и организация
дорожного движения разрабатываются по нескольким вариантам, в кото-
рых раскрывается сущность транспортно-планировочных и организацион-
но-регулировочных решений, очередность их реализации. Рекомендуемый
вариант должен обеспечивать, при минимальных приведенных затратах,
существенное повышение эффективности и качества транспортного об-
служивания населения и предприятий города, безопасность дорожного
движения, природоохранные требования.
Примечание: Для городов с расчетной численностью на-
селения 1 млн.чел. и более, где в процес-
се разработки КСТ технико-экономическое
обоснование того или иного вида внеулич-
ного скоростного транспорта затруднено,
допускается разработка специального ТЭО
по выбору вида скоростного транспорта
(метрополитен, скоростной трамвай с под-
земными участками, железная или монорель-
совая дорога) с соответетвующими инженерно-
геологическими изысканиями, дополнительными
- 3 -
расчетами и анализом ожидаемых пассажиропо-
токов, укрупненных экономических показателей
с последующим использованием результатов
ТЭО в КСТ.
1.5 Заказчиком КСТ выступают местные органы исполнительной
власти или по их поручению соответствующие структурные подразделе-
ния, а разработчиками - государственные и другие проектные органи-
зации градостроительного и дорожно-транспортного профиля, независи-
мо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющие
соответствующие сертификаты на выполнение таких видов работ.
Заказчик обязан выдать проектной организации утвержденное за-
дание на разработку КСТ и такие исходные данные :
- материалы концепции и генерального плана города (если они
разрабатывались в другой проектной организации), ПДП промыш-
ленных и жилых районов, центра города и другие градостроите-
льные документы, содержащие необходимые для разработки КСТ
данные;
- отчетные (за последние 5-1О лет данные по технико-экономиче-
ским и эксплуатационным показателям работы всех видов приго-
родно-городского и внешнего транспорта, включая затраты ма-
териальных и энергетических ресурсов;
- материалы специально проведенных обследований:
а) расселения населения и, при необходимости, его транспортной
подвижности;
б) размеров корреспонденций и пассажиропотоков в часы "пик" и
сутки (в курортных городах, кроме того, по сезонам года и
дням недели) по направлениям, участкам и узлам транспортной
сети города и зоны его влияния с выделением перевозок, вы-
полняемых ведомственными и почасовыми автобусами;
в) организации дорожного движения (транспорта и пешеходов) и
условий его безопасности;
г) работы легкового автомобильного транспорта: индивидуально-
го, служебного, таксомоторного;
д) интенсивности и скоростей движения транспортных потоков по
магистральным улицам, транспортным узлам и на подходах к
городу;
е) уровня шума и загрязнения воздуха на наиболее загруженных
магистралях и перекрестках.
Примечания:
1 При отсутствии у заказчика перечисленных исходных
данных он может за отдельную плату заказать их
сбор и подготовку проектной организации, разраба-
тывающей КСТ, либо другим организациям, выполняю-
щим эту работу под руководством составителя КСТ на
субподрядных началах.
2 Давность обследований не должна превышать три года.
1.6 КСТ согласовывается с областными и городскими органами
градостроительства и архитектуры, землеустройства, госавтоинспек-
ции, санитарного надзора, экологической безопасности и другими ор-
ганизациями, обусловленными заказчиком в техническом задании на
проектирование, исходя из принадлежности вопросов, местных условий
и особенностей населенного пункта и прилегающих территорий.
- 4 -
Согласовывающие инстанции обязаны в месячный срок представить
заказчику по КСТ заключение. В сжучае непредставления заключения в
этот срок схема считается согласованной.
КСТ утверждается сессией городского Совета народных депутатов
или по ее поручению органом исполнитеаьной власти.
Общий срок согласования и утверждения КСТ с момента сдачи ее
проектной организацией заказчику не должен превышатъ трех месяцев.
В представляемых на утверждение проектных материалах должны
быть отражены замечания согласовывающих инстанций и внесены измене-
ния и дополнения в соответствии с решением, принятым сессией город-
ского Совета народных депутатов.
Дальнейшее изменение решений КСТ может быть осуществлено толь-
ко по согласованию с утверждающим органом. Эти изменения должны
быть внесены в схему, согласованы и утверждены в установленном по-
рядке.
1.7 Утвержленная КСТ является программным градостроительным
документом для органов местного самоуправления при разработке пер-
спективных и текущих планов развития дорожно-транспортной сети го-
рода и прилегающего района и основным исходным документом при раз-
работке последующей проектной документации по развитию транспорта и
строительству отдельных дорожно-транспортных объектов.
Контроль за реализацией предусмотренных КСТ мероприятий возла-
гается на соответствующие управления (отделы) исполнительных орга-
нов самоуправления.
2 СОСТАВ КОМПЛЕКСНОЙ СХЕМЫ ТРАНСПОРТА
2.1 КСТ разрабатывается в составе пояснительной записки и гра-
фических материалов, отражающих современное состояние пригород-
но-городского и внешнего (с учетом легкового и грузового) транспор-
та с обслуживающими перевозочный процесс и подвижной состав компле-
ксами (пассажирские вокзалы и станции, остановочные пункты, грузо-
вые станции и дворы, порты, пристани, аэропорты, депо, парки, гара-
жи, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, мо-
тели, кемпинги и т.д.), магистральной улично-дорожной сети и ее ин-
женерных сооружений (мостовых переходов, эстакад, путепроводов,
транспортных развязок, внеуличных пешеходных переходов и т.п.), а
также технико-экономические обоснования принимаемых проектных реше-
ний по развитию всех видов транспорта, дорожной сети и их сооруже-
ний и устройств, рациональных методов организации дорожного движе-
ния.
2.2 Пояснительная записка КСТ иллюстрируется цветными ксероко-
пиями основных графических материалов схемы и содержит документы о
рассмотрении и согласовании проектных разработок.
2.3 Графические материалы КСТ разрабатываются для иллюстрации
современного состояния транспортной системы города и прилегающего
района и прикыкаемых решений на перспективу по каждому из рассмат-
риваемых конкурентноспособных вариантов, с выделением первоочеред-
ных работ по выбранному варианту.
- 5 -
2.4 Представляемые в сжатом изложении Основные положения КСТ
концентрируются в отдельном ее томе.
3 СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
Пояснительная записка КСТ должна содержать следующие разделы
(отдельно существующее состояние и перспективы развития) :
- город и его функционально-планировочная характеристика;
- городской пассажирский транспорт (включая легковой);
- грузовой автомобильный транспорт;
- магистрапьная улично-дорожная сеть и организация дорожного
движения;
- пригородный и внешний транспорт;
- охрана окружающей среды;
- первоочередные мероприятия по развитию дорожно-транспортной
сети и организации дорожного движения.
3.1 Существующее состояние транспортной системы города
Анализ существующего состояния и темпов реализации содержащих-
ся в генплане либо КСТ (при ее корректировке) предложений по разви-
тию дорожно-транспортной сети проводится с целью определения реаль-
ных задач поэтапного строительства и реконструкции пригородно-горо-
дской транспортной системы, совершенствования организации дорожного
движения, тенденций использования капиталовложений в их развитие.
Город и его функционально-планировочная характеристика
------------------------------------------------------
Краткие данные о географическом расположении, территории, пла-
нировочных и геологических особенностях города. Структура, плот-
ность и этажность застройки. Перечень и размещение по его террито-
рии промышленных предприятий и учреждений градообразующего значе-
ния. Население и его расселение, связи города с пригородной зоной.
Городской пассажирский транспорт
--------------------------------
Краткая историческая справка о развитии всех видов пригород-
но-городского пассажирского транспорта (метрополитен, трамвай, тро-
ллейбус, автобус, индивидуальный, ведомственный и таксомоторный ав-
тотранспорт, железнодорожные и водные пути сообщения, фуникулер,
канатные дороги и т.д.) и их использование на внутригородских лини-
ях. Анализ уровня транспортного обслуживания населения по техничес-
кой оснащенности и экcплуатационной работе, градостроительным, эко-
номическим и качетвенным показателям *. Степень обеспеченности пре-
дприятиями по обслуживанию транспортных средств (депо, парки, гара-
жи, вагоноремонтные заводы), их производственная мощность по ремон-
там и количеству мест для хранения подвижного состава. Элементы си-
стемы транспорта: подвижной состав, путь и путевое хозяйство, кон-
тактная сеть, энергозяйство, диспетчерская связь, линейные сооруже-
ния и устройства. Объемы перевозок и пассажирооборот различных ви-
дов транспорта с учетом данных обследований. Неравномерность рас-
пределения перевозок по сезонам года, дням недели и часам суток,
маршрутам и направлениям, участкам сети. Удельный вес отдельных ви-
дов транспорта в общем объеме перевозок. Ведомственные и частные
автобусные перевозки. Транспортная подвижность населения (количес-
- 6 -
тво поездок на одного жителя в год). Динамика показателей подвижно-
сти и объемов перевозок по статистическим данным. Легковые таксомо-
торы, автомобили служебного пользования и микроавтобусы, их участие
в перевозках пассажиров. Индивидуальный транспорт, обеспеченность
его местами хранения, среднегодовой пробег легкового автомобиля.
Структура и характеристика сети массового пассажирского тран-
спорта, ее общая протяженность, в том числе в застроенной части го-
рода. Затраты времени населением на передвижение (с выделением тру-
довых поездок), пересадочность и средняя дальность сообщения на
транспортной сети в целом по городу и отдельно по видам транспор-
та.
Общая протяженность маршрутов по видам транспорта, маршрутный
коэффициент, количество и тип подвижного состава, эксплуатационная
скорость, интервалы движения, объем перевозок по маршруту в целом и
на интенсивном участке, коэффициент непрямолинейности маршрутов.
Грузовой автомобильный транспорт
--------------------------------
Размещение основных грузообразующих и грузопоглощающих пунктов
автотранспорта на территории города и его пригородной зоны, динами-
ка роста и структура грузооборота. Размеры грузового движения, в
том числе транзитных потоков.
Потоки грузового транспорта на входе в город и выходе из него.
Среднесуточный пробег автомобилей. Парк подвижного состава, пока-
затели его роста, расположение сооружений и устройств грузового
транспорта.
Магистральная улично-дорожная сеть и организация
дорожного движения
------------------------------------------------
Транспортно-планировочные особенности, назначение и анализ
условий формирования улично-дорожной сети и ее узлов. Протяженность
магистральных улиц и дорог, плотность сети в целом и по категориям
для города и отдельно по его зонам, отнесенная к общей и застроен-
ной территории, а также ширина магистральных улиц в красных линиях
и проезжей части, типы покрытия, их экологическая оценка. Дорож-