|
|
|
Утверждено Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от __ __________ 2002 г. № __ |
|
|
|
|
Система противопожарного
нормирования и стандартизации
правила пожарной безопасности
Республики Беларусь
для полиграфических производств и издательств
Минск 2002
УДК 614.845.001.4 (083.74)
Ключевые слова: производство полиграфическое, издательство, типография.
Министерство информации Республики Беларусь
Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
2002
Предисловие
Разработаны Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
(Кудряшов А.Н., Король О.М., Пищалов В.В., Груша Д.И., Невдах Д.А.)
Подготовлены к утверждению и внесены Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Согласованы письмом Министерства информации Республики Беларусь
от " ___" __________________ 2002 года № ____________
Зарегистрированы в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь от «____» _________________ ______года №________
Срок введения в действие с ____________ ______года
Разработаны впервые.
С введением в действие настоящих правил на территории Республики Беларусь не применяются:
ППБО 22-90 «Правила пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений», утвержденные приказом Госкомиздата СССР от 28.06.90 г. №260.
Настоящие нормы не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору
Изданы на русском языке
II
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1
Глава 1. Общие положения 1
Глава 2. Организационно-технические мероприятия 2
РАЗДЕЛ II МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРЮЧЕЙ СРЕДЫ 5
Глава 3. Общие требования 5
Глава 4. Требования к технологическим процессам и оборудованию 6
Глава 5. Требования при хранении и применении ЛВЖ и ГЖ, горючих газов, пожароопасных веществ и материалов 6
РАЗДЕЛ III МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ЗАЖИГАНИЯ 7
Глава 6. Общие требования 7
Глава 7. Требования к эксплуатации электроустановок 8
Глава 8. Содержание молниезащиты 10
Глава 9. Защита от статического электричества 10
Глава 10. Отопление 11
Глава 11. Вентиляция 11
РАЗДЕЛ IV СПЕЦИФИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 12
Глава 12. Наборное производство и переплавка типографского сплава 12
Глава 13. Процессы изготовления стереотипов и гальваностереотипов 13
Глава 14. Фотомеханические и монтажно-ретушировальные процессы 14
Глава 15. Процессы изготовления печатных форм для плоской и глубокой печати 14
Глава 16. Печатные процессы 14
Глава 17. Процессы обезжиривания и мойки, лакирования, припрессовки пленки 15
Глава 18. Брошюровочно-переплетные процессы 16
Глава 19. Здания и помещения для электронно-вычислительных машин, вычислительные центры 16
РАЗДЕЛ V СКЛАДЫ И ДРУГИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ 17
Глава 20. Склады бумаги и картона 17
Глава 21. Склады красок 17
Глава 22. Склады ЛВЖ и ГЖ 17
Глава 23. Склады баллонов с газами 18
Глава 24. Склады химических веществ 19
Глава 25. Цеховые склады и кладовые материалов 20
Глава 26. Склады готовой продукции 20
Глава 27. Склады угля и торфа 21
Глава 28. Склады лесоматериалов и деревообрабатывающие участки 21
Глава 29. Ремонтные цехи, гаражи, открытые и зимние стоянки автотранспортных средств, помещения для зарядки аккумуляторных батарей и стоянки электрокаров (электропогрузчиков) 22
РАЗДЕЛ VI СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ 23
Глава 30. Содержание территории 23
Глава 31. Содержание зданий и помещений 24
РАЗДЕЛ VII МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ 24
Глава 32. Общие требования 24
Глава 33. Требования к первичным средствам пожаротушения 25
Глава 34. Требования к ТСПЗ 25
Глава 35. Порядок совместных действий технологического персонала и пожарной аварийно-спасательной службы 26
Раздел VIII ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 26
Раздел IX ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА И ЗАНЯТИЙ ПО ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ 27
Глава 36. Противопожарный инструктаж 27
Глава 37. Пожарно-технический минимум 28
Глава 38. Проведение занятий по пожарно-техническому минимуму. 29
Глава 39. Порядок оформления инструкции о мерах пожарной безопасности 30
Приложение 1 32
Приложение 2 38
Приложение 3 50
Приложение 4 52
Приложение 5 53
Настоящие "Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для полиграфических производств и издательств. ППБ 2.14-2002" (далее – Правила) устанавливают требования пожарной безопасности для предприятий и организаций, а также граждан, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию полиграфического оборудования и издательскую деятельность на территории Республики Беларусь (далее – предприятия).
Требования настоящих Правил являются обязательными при эксплуатации, проектировании, реконструкции, техническом переоснащении предприятий и должны учитываться при разработке технологических регламентов, деклараций, паспортов пожарной безопасности, инструкций, другой эксплуатационной и технической документации.
Настоящие Правила применяются наряду с "Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ Республики Беларусь 1.01-94", утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30 декабря 1994 г. №29 (далее – ППБ 1.01-94), "Правилами пожарной безопасности республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты. ППБ Республики Беларусь 1.02-94", утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 30 декабря 1994 года №30 (далее – ППБ 1.02-94), "Правилами пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь. ППБ Республики Беларусь 1.03-92", утвержденными Главным управлением пожарной охраны МВД Республики Беларусь от 31 июля 1992 г. (далее – ППБ 1.03-92) и другими нормативными документами системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь.
Изменение технологической схемы, объемно-планировочных решений и других условий эксплуатации допускается при наличии проектной документации, разработанной в установленном порядке.
Ответственность за нарушение требований настоящих Правил в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. "О пожарной безопасности" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №23, ст. 282; 1996 г., №21, ст. 380; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., №33, ст. 658, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №9, 2/838) персонально несут руководители (лица их замещающие) предприятий, по отраслям – руководители соответствующих министерств, концернов, корпораций или других образований.
Ответственность за противопожарное состояние и выполнение правил пожарной безопасности в отдельных производственных участках (цехах, мастерских, подсобных зданиях, базах, складах, вычислительных центрах и других) возлагается на лиц, возглавляющих данные участки (лиц, их заменяющих). Их ответственность определяется приказами руководителей предприятий, в случае отсутствия соответствующего приказа ответственность за противопожарное состояние определяется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
Для каждого помещения, пожарного отсека, здания, наружной установки предприятия должны быть определены основные характеристики пожарной опасности: фактическая степень огнестойкости согласно строительным нормам Беларуси «Пожарно-техническая классификация зданий, строительных конструкций и материалов» СНБ 2.02.01-98 " (Приказ Министра архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02 сентября 1998 года №314) (далее - СНБ 2.02.01-98), категория по взрывопожарной и пожарной опасности согласно Норм пожарной безопасности "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5-2000" " (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №20, 8/4924) (далее – НПБ 5-2000) и класс зоны согласно Правил устройства электроустановок (далее – ПУЭ). Определение характеристик пожарной опасности должно производиться инженерными службами предприятия на основании соответствующих испытаний, расчетов, справочных данных, либо в соответствии со специальным перечнем, утвержденным в установленном порядке. По представленным результатам комиссия, состав которой утверждает руководитель предприятия, составляет протокол, на основании которого заполняется паспорт пожарной безопасности в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил.
Руководящие работники, специалисты и рабочие несут персональную ответственность за выполнение требований правил пожарной безопасности в части их касающейся, которые должны отражаться в должностных инструкциях, коллективных договорах и других документах.
На предприятиях должны быть созданы пожарно-технические комиссии (далее - ПТК), добровольные пожарные дружины и добровольные пожарные команды (далее – ДПД и ДПК). Их деятельность должна быть организована в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 571 "Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров, 1995 г., № 29, ст. 714).
Предприятия должны обеспечиваться первичными средствами пожаротушения, пожарной техникой согласно требованиям Межгосударственного стандарта "ГОСТ 12.4.009-83. Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание", ППБ 1.01-94, других нормативных документов, а также согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Нарушение установленных норм давления, температуры и других параметров технологического регламента, влияющих на пожароопасность процессов, должны подвергаться тщательному рассмотрению администрацией для выяснения причин и принятия мер, предупреждающих повторение подобных случаев.
За нарушение правил пожарной безопасности, лица их допустившие, а также ответственные за противопожарное состояние предприятий (зданий, сооружений, помещений, участков или отдельно стоящих установок) привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
На каждом предприятии должен быть полный комплект проектной и технической документации (проектно-сметная документация; технологические регламенты (карты); паспорта или иная эксплуатационная документация на технологическое, транспортное и иное оборудование и другая документация).
Изменения, связанные с техническим переоснащением, реконструкцией и другими работами, должны быть отражены в соответствующей документации.
Техническое переоснащение, реконструкция и увеличение мощностей предприятия должны сопровождаться анализом ожидаемого изменения уровня его пожарной опасности, разработкой и внедрением мер, направленных на обеспечение требуемой противопожарной защиты и согласовываться с органами государственного пожарного надзора.
При проведении инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого согласно Межгосударственному стандарту "ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения") в тематику занятий следует включать изучение противопожарных требований, изложенных в настоящих Правилах и других действующих нормативно-технических документах (далее – противопожарный инструктаж).
На каждом предприятии должны быть разработаны:
план организационных и технических мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты предприятия;
технологический регламент, инструкции и другие эксплуатационные технические документы, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой предприятия и видов работ;
паспорт пожарной безопасности предприятия;
схема движения транспорта с указанием размещения зданий и сооружений (наружных установок), пожарных проездов и подъездов к ним, а также пожарных гидрантов, водоемов (резервуаров). Схема должна размещаться у въездов на территорию предприятия. Материал, из которого выполнена схема, должен быть устойчив к атмосферным воздействиям;
план эвакуации людей на случай возникновения пожара из производственных, административных и вспомогательных помещений при единовременном нахождении на этаже более 10 человек.
Руководители предприятий обязаны:
предусмотреть разработку соответствующего комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожаровзрывобезопасности технологических процессов;
назначить приказом лиц, ответственных за: пожарную безопасность подразделений предприятия; исправное техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, устройств и систем противопожарной защиты предприятия;
установить противопожарный режим в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях;
закрепить территорию предприятия за соответствующими подразделениями для поддержания противопожарного режима, содержания противопожарных разрывов, подъездов пожарной аварийно-спасательной техники и обеспечения других противопожарных мероприятий;
определить порядок хранения веществ и материалов согласно приложению 3 к ППБ 1.01-94;
обеспечить разработку паспорта пожарной безопасности предприятия согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
установить порядок пропуска на территорию предприятия работников сторонних организаций, транспортных средств;
обеспечить своевременное выполнение требований, предписаний, предупреждений и постановлений органов государственного пожарного надзора и вышестоящих организаций, направленных на обеспечение пожарной безопасности предприятия;
утвердить перечень должностей и профессий работников предприятия, которые должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума (далее - ПТМ), определить должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по ПТМ, места проведения противопожарного инструктажа и занятий по ПТМ, порядок учета лиц, прошедших обучение по ПТМ;
принимать меры по внедрению новых, современных технических средств и методов противопожарной защиты предприятия (системы раннего обнаружения и тушения пожара, промышленное телевидение, противопожарное водоснабжение и другие технические средства);
установить порядок контроля за соблюдением противопожарного режима, наличием и состоянием технических средств противопожарной защиты, боеспособностью ДПД, работой ПТК. Лично проводить проверки противопожарного состояния структурных подразделений предприятия в соответствии с графиком;
издавать приказы о наказании лиц, виновных в нарушении противопожарных требований;
предусматривать выделение необходимых средств на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности предприятия;
обеспечить при приемке в эксплуатацию новых зданий, сооружений и оборудования, а также после их реконструкции и технического переоснащения наличие на предприятии проектной, приемо-сдаточной документации, технологических регламентов, инструкций;
организовать обеспечение предприятия знаками безопасности в соответствии с Межгосударственным стандартом "ГОСТ 12.4.026-76. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности" (далее - ГОСТ 12.4.026-76).
Руководители структурных подразделений предприятия обязаны:
знать технологический процесс производства, пожаровзрывоопасные и токсичные свойства веществ и материалов, обращающихся на предприятии, их предельно-допустимые концентрации, требования правил пожарной безопасности;
обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима в подразделении;
обеспечить соблюдение требований настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе ПТМ;
обеспечить работу технологического оборудования в соответствии с технической документацией и немедленно принимать меры к устранению обнаруженных неисправностей;
обеспечить исправное содержание и постоянную готовность к действию, имеющихся в подразделении технических средств противопожарной защиты (далее – ТСППЗ), связи и оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения, устройств управления эвакуацией людей;
установить порядок соблюдения требований пожарной безопасности по окончании смены.
Руководители работ, выполняемых подрядной организацией на территории предприятия, несут ответственность за соблюдение работниками подрядной организации настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности.
Персонал, осуществляющий ведение технологического процесса и обслуживающий оборудование, должен знать:
пожаровзрывоопасные и токсичные свойства веществ и материалов, обращающихся в технологическом процессе;
расположение и назначение оборудования и трубопроводов, запорной арматуры, систем и средств противопожарной и противоаварийной защиты, вентиляции и других устройств;
установленный противопожарный режим, а также требования пожарной безопасности, предусмотренные в соответствующих инструкциях;
устройство, принцип действия ТСППЗ, первичных средств пожаротушения, места их расположения;
порядок действий при возникновении пожара или аварии на рабочем месте, предприятии;
места расположения телефонных аппаратов, номера телефонов пожарной аварийно-спасательной службы и других оперативных служб.
Каждый работник обязан:
пройти противопожарный инструктаж, знать и выполнять инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте;
пользоваться только исправными инструментами, приборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации и указания руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, при проведении пожароопасных работ;
уметь применять имеющиеся в подразделении средства пожаротушения;
при обнаружении пожара принять меры к спасению и эвакуации людей, немедленно сообщить об этом в пожарное аварийно-спасательное подразделение (пожарную охрану предприятия), приступить к тушению пожара.
Организация и проведение обучения по пожарной безопасности должны осуществляться в соответствии с действующими в республике нормативными документами по профессиональной подготовке кадров, обучению, инструктажу и проверке знаний работников по вопросам охраны труда.
Инструктажи и проверка знаний персонала предприятия по пожарной безопасности допускается совмещать с инструктажами и проверкой знаний по охране труда.
Для проведения обучения и инструктажей по пожарной безопасности должны оборудоваться классы, которые оснащаются наглядными пособиями (книгами, брошюрами, плакатами, кино- видеофильмами, образцами средств противопожарной защиты и другими), макетами средств пожаротушения для практической отработки приемов их использования.
Программы обучения рабочим профессиям должны содержать раздел "Пожарная безопасность" в объеме ПТМ согласно главе 35 настоящих Правил.
К проведению занятий и приемке зачетов по пожарной безопасности могут привлекаться работники органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям.
