Утверждено
Приказ
Главного государственного
инспектора Республики Беларусь
по пожарному надзору
01.09.2004 № 185
Система противопожарного
нормирования и стандартизации
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
УДК __________________________
Ключевые слова: организация социального обслуживания, дом-интернат, школа-интернат, обеспечиваемые.
Научно–исследовательский
институт пожарной безопасности
и проблем чрезвычайных ситуаций
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
2004
II
Разработаны Научно–исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Подготовлены к утверждению и внесены: Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Согласованы:
от ___ ___________ 2004 г. №______________
Срок введения в действие с 1 января 2005 года
С введением в действие настоящих правил на территории Республики Беларусь не применяются Типовые правила пожарной безопасности для учреждений социального обеспечения, согласованные УПО МВД БССР 10 ноября 1970 г. и утвержденные приказом Министра социального обеспечения БССР 20 декабря 1970 г. № 284
Настоящие правила не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору
|
Изданы на русском языке |
III
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1
Глава 1. Общие положения 1
Глава 2. Организационно-технические мероприятия 1
РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРЮЧЕЙ СРЕДЫ 6
Глава 3. Общие требования 6
РАЗДЕЛ III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРЮЧЕЙ СРЕДЕ ИСТОЧНИКОВ ЗАЖИГАНИЯ 8
Глава 4. Общие требования 8
Глава 5. Требования к эксплуатации электроустановок 9
Глава 6. Молниезащита 11
РАЗДЕЛ IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К СОДЕРЖАНИЮ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ 12
РАЗДЕЛ V. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ 14
Глава 7. Требования пожарной безопасности к местам размещения обслуживаемых 14
Глава 8. Требования пожарной безопасности к помещениям для медицинского обслуживания и санитарно-бытовым помещениям 16
Глава 9. Требования пожарной безопасности к учебным аудиториям и мастерским 17
Глава 10. Актовые залы и другие помещения для проведения массовых мероприятий 18
РАЗДЕЛ VI. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ 20
Глава 11. Общие требования 20
Глава 12. Котельные установки 21
Глава 13. Передвижные электростанции 22
РАЗДЕЛ VII. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ 23
Глава 14. Общие требования пожарной безопасности к производственным процессам 23
РАЗДЕЛ VIII ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ И ВЕНТИЛЯЦИИ 24
Глава 15. Требования к системам отопления и теплогенерирующим аппаратам 24
Глава 16. Требования к системам вентиляции 27
РАЗДЕЛ IX. СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ 28
РАЗДЕЛ X. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА 29
Глава 17. Действия в случае возникновения пожара 29
Глава 18. Требования к пожарной технике, техническим средствам противопожарной защиты, первичным средствам пожаротушения 30
РАЗДЕЛ XI. ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 34
Глава 19. Общие требования к организации проведения противопожарных инструктажей 34
Глава 20. Требования к организации проведения занятий по ПТМ 35
Глава 21. Программа проведения занятий по ПТМ 36
Приложение 1 39
«Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций социального обслуживания. ППБ 2.25-04» (далее – Правила) устанавливают основные требования пожарной безопасности для домов-интернатов всех типов; школ – интернатов, дошкольных учреждений для детей–инвалидов; специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов; реабилитационных центров для инвалидов; санаториев; территориальных центров по социальному обслуживанию семьи и детей; территориальных кризисных центров помощи женщинам; отделений социальной помощи на дому и других организаций социального обслуживания, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также иных организаций социального обслуживания независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее - организации социального обслуживания).
Настоящие Правила применяются наряду с «Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для зданий и сооружений общественного назначения. ППБ 1.04-02» (далее - ППБ 1.04-02) и другими техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь (далее - нормативные документы).
Требования настоящих Правил следует учитывать при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении организаций социального обслуживания, разработке инструкций, эксплуатационной и другой технической документации.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое переоснащение, перепрофилирование по функциональному назначению зданий (сооружений) и помещений организаций социального обслуживания должны осуществляться в соответствии с проектной документацией, разработанной в установленном порядке.
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности и соблюдение требований настоящих Правил в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» несут:
организации социального обслуживания в целом – руководители организации либо лица их замещающие;
в отдельных подразделениях организации социального обслуживания (мастерских, гаражах и других зданиях, сооружениях, участках, помещениях) – их руководители либо лица их замещающие (другие лица, назначенные приказом руководителя организации социального обслуживания);
при выполнении в организации социального обслуживания работ по договору подрядными организациями – руководители этих организаций.
При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение пожарной безопасности арендуемых зданий, сооружений и помещений устанавливается договором аренды. Если в договоре аренды этот вопрос не оговорен, то на арендодателя возлагается ответственность в части оснащения объекта аренды исправными техническими средствами противопожарной защиты (далее – ТСППЗ), пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора - в части выполнения противопожарного режима и обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения.
Руководители организации социального обслуживания обязаны:
обеспечить реализацию требований Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» и настоящих Правил;
обеспечить выполнение требований органов государственного пожарного надзора и вышестоящих организаций, направленных на повышение уровня пожарной безопасности организации социального обслуживания;
назначить приказом по организации социального обслуживания лиц, ответственных за обеспечение соблюдения настоящих Правил на территории, в зданиях (сооружениях), помещениях и других участках, а также за исправность и эксплуатацию ТСППЗ, пожарной мотопомпы, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения и первичных средств пожаротушения;
обеспечить обслуживание и ремонт указанных в пункте 7.3 настоящих Правил систем и устройств;
установить в организации социального обслуживания строгий противопожарный режим (оборудовать места для курения, определить порядок проведения огневых работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, уборки горючих отходов, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия), постоянно контролировать соблюдение требований пожарной безопасности всеми работниками, а также проживающими и обслуживаемыми (далее-обслуживаемые);
создать в организации социального обслуживания добровольную пожарную дружину (далее – ДПД), а при наличии инженерно-технического персонала – пожарно-техническую комиссию (далее – ПТК) и контролировать их работу;
создать систему обучения требованиям пожарной безопасности работников организации социального обслуживания, изучения настоящих Правил, прохождения противопожарных инструктажей, утвердив своим приказом: программу пожарно-технического минимума (далее–ПТМ) и противопожарного инструктажа, порядок и сроки их прохождения (перечень участков (помещений) или профессий, работники которых должны проходить обучение по ПТМ; перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по ПТМ; место их проведения; порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе ПТМ) согласно Межгосударственному стандарту «ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и разделу XI настоящих Правил;
обеспечить разработку плана действий работников и обслуживаемых при пожаре и организовать в каждом полугодии практические тренировки по его отработке;
предусматривать выделение необходимых средств на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при проведении в зданиях организаций социального обслуживания вечеров отдыха, новогодних елок, спектаклей, концертов, киносеансов и т.п. (далее-массовых мероприятий);
не допускать проведения работ сторонними организациями без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях организации социального обслуживания;
следить за состоянием путей эвакуации, правильностью эксплуатации систем отопления и электрооборудования, не допускать использования неисправных отопительных систем и электроустановок;
в организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей контролировать несение дежурства работниками и сторожами в ночное время;
в период повышения пожарной опасности приказом устанавливать усиленное дежурство обслуживающего персонала, ДПД и ПТК;
не допускать хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее – ЛВЖ и ГЖ) и других пожароопасных веществ и материалов в зданиях для размещения обслуживаемых;
привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении противопожарных требований нормативных документов;
ежеквартально организовывать проверки противопожарного состояния территории, зданий и сооружений организации с составлением акта и принимать меры к устранению выявленных недостатков.
Лица, ответственные за противопожарное состояние отдельных зданий, сооружений, помещений и других участков организации социального обслуживания обязаны:
обеспечивать соблюдение на вверенных им участках противопожарного режима;
знать пожарную опасность технологического процесса и применяемых в производстве веществ и материалов, обеспечить хранение веществ и материалов согласно требований главы 3 настоящих Правил;
разрабатывать и представлять на утверждение руководителю организации социального обслуживания инструкции о мерах пожарной безопасности и планы эвакуации людей при пожаре;
организовывать обучение работников и обслуживаемых требованиям пожарной безопасности;
не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
осуществлять повседневный контроль за соблюдением подчиненными работниками требований пожарной безопасности;
обеспечивать выполнение требований органов государственного пожарного надзора и вышестоящих организаций, направленных на обеспечение пожарной безопасности;
знать правила пользования имеющимися ТСППЗ, пожарной техникой, пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, средствами связи и обеспечивать их исправность и работоспособность. Об обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения немедленно сообщать руководителю организации социального обслуживания (структурного подразделения) и принимать меры к их устранению;
не допускать проведения огневых работ, выполняемых на временных местах, без наряда-допуска и выполнения требований «Правил пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь. ППБ 1.03 – 93» (далее - ППБ 1.03 – 93) при их проведении;
обеспечивать по окончании рабочего дня осмотр и проведение уборки рабочих мест и помещений, отключение электроэнергии, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям эксплуатации должны работать круглосуточно;
немедленно доводить до руководителя организации социального обслуживания (структурного подразделения) сведения о возникновении аварийных ситуаций, способных привести к взрыву, пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей и принимать необходимые меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и недопущению возникновения пожара;
не допускать загромождения противопожарных разрывов, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения и пожарным лестницам, путей эвакуации людей, подступов к месту установки пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения;
контролировать исправное состояние технологического, электротехнического и транспортного оборудования, систем отопления и вентиляции, молниезащиты, заземляющих устройств защиты электродвигателей и другого оборудования, принимать меры для немедленного устранения имеющихся неисправностей.
Лица, ответственные за содержание электроустановок обязаны:
обеспечить организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования, аппаратов защиты и электросетей, а также своевременное устранение нарушений «Правил устройства электроустановок» (далее – ПУЭ), "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (далее ПТЭ) и «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» (далее – ПТБ);
осуществлять контроль за правильностью выбора и применения кабелей, проводов, аппаратов защиты, двигателей, светильников и другого электрооборудования;
систематически контролировать состояние электрооборудования с целью предупреждения возникновения в них аварийных режимов работы;
Лица, ответственные за содержание инженерного и технологического оборудования, обязаны:
организовывать контроль за состоянием технологического оборудования, ТСППЗ, обеспечением пожарной безопасности при проведении огневых работ и принимать меры к устранению недостатков;
обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности при проведении реконструкции, модернизации, техническом перевооружении, ремонте, перепрофилировании по функциональному назначению и других видах работ.
Каждый работник организации социального обслуживания обязан:
знать и выполнять требования инструкций о мерах пожарной безопасности на рабочем месте;
пользоваться только исправным рабочим инструментом, приборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации;
уметь применять имеющиеся в организации социального обслуживания средства пожаротушения;
при обнаружении пожара немедленно сообщить о пожаре в аварийно-спасательную службу, руководителю организации социального обслуживания или другому должностному лицу, принять меры к спасению и эвакуации людей и при отсутствии угрозы для жизни приступить к тушению пожара.
Дежурный по организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей обязан:
иметь списки обслуживаемых и работников, находящихся в организации социального обслуживания, знать места их размещения и сообщать сведения о количестве людей в пожарную аварийно-спасательную службу;
иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию, индивидуальное средство защиты органов дыхания и ручной электрический фонарь;
при заступлении на дежурство проверить наличие и состояние ТСППЗ, первичных средств пожаротушения, средств связи, дежурного и аварийного освещения, путей эвакуации и эвакуационных выходов.
В каждой организации социального обслуживания должны быть разработаны:
план организационных и технических мероприятий по повышению уровня ее противопожарной защиты;
инструкции и другие эксплуатационные технические документы, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой организации;
план эвакуации людей при пожаре.
Здания (сооружения), помещения, участки организации социального обслуживания должны быть обеспечены соответствующими знаками пожарной безопасности в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний. СТБ 1392-03» (далее – СТБ 1392-03), и средствами наглядной агитации по пожарной безопасности.
