4.3.2.4 Экологическая осведомленность, сознательность и мотивация
Высшее руководство должно играть главную роль в повышении осведомленности и сознательности всего персонала и в его мотивации, разъясняя экологические ценности организации и информируя о её обязательствах в рамках экологической политики. Именно обязательства каждого работника относительно экологических ценностей, которые всеми разделяются, трансформирует систему управления окружающей средой из "бумажной" работы в эффективный процесс.
Все работники организации должны понимать важность достижения экологических целей и задач, за которые они несут должностную и материальную ответственность, и всячески побуждаться к осознанию этого. Они, в свою очередь, также должны побуждать других работников организации относиться к этим проблемам с той же серьёзностью.
Мотивация к постоянному совершенствованию может быть более убедительной, если работники увидят признание своих усилий, направленных на достижение экологических целей и задач, а также, если будут поощряться усилия по подготовке предложений, которые могут привести к улучшению экологических характеристик.
При рассмотрении механизмов повышения экологической осведомленности, сознательности и мотивации необходимо дать ответ на следующие вопросы:
1 Каким образом высшее руководство определило, закрепило и объявило всем работникам обязательства организации относительно экологической политики ?
2 Б какой степени работники понимают, принимают и разделяют экологические ценности организации ?
3 В какой степени принятые экологические ценности служат мотивацией к экологически ответственным действиям ?
4 Каким образом организация признает достижения работников в сфере окружающей среды ?
4.3.2.5 Знания, умения и подготовка
Знания и умения, необходимые для достижения экологических целей, должны быть определены. Они должны приниматься во внимание при отборе, найме и подготовке персонала, повышении его квалификации.
Весь персонал организации должен получить надлежащую подготовку, достаточную для осуществления экологической политики, целей и задач. Работники должны иметь надлежащий запас знаний, включающий опыт применения методов и навыков, необходимых для эффективного и компетентного выполнения своих задач, а также знать о возможном воздействии на состояние окружающей среды их действий в случае их неправильного выполнения.
Организация должна также получить от подрядчиков, работающих в отдельных звеньях, доказательств того, что они владеют необходимыми знаниями и умениями для выполнения работы в соответствии с экологическими требованиями.
Необходимо провести обучение и подготовку для гарантирования того, что работники имеют надлежащие знания требований регламентов, внутренних стандартов, а также политики и целей организации. Уровень и элементы подготовки могут дифференцироваться в соответствии с задачами.
Программы подготовки должны, как правило, включать такие элементы:
- определение потребностей в подготовке работников;
- разработку плана подготовки для удовлетворения установленных потребностей;
- проверку соответствия программы подготовки требованиям регламентов и требованиям организации;
- подготовку групп работников по конкретным экологическим задачам;
- документирование процесса подготовки;
- оценивание полученной подготовки.
При рассмотрении процессов подготовки необходимо дать ответ на следующие вопросы:
1 Каким образом организация определяет общие потребности в подготовке ?
2 Каким образом анализируются потребности в подготовке для выполнения конкретных должностных функций ?
3 Осуществляется, анализируется и модифицируется ли процесс подготовки надлежащим образом ?
4 Каким образом документируется и прослеживается процесс подготовки ?
|
Практическая помощь. Знания, умения и подготовка Ниже приводятся примеры различных типов экологической подготовки, которую может обеспечить организация. |
||||
|
|
Тип подготовки
|
Контингент
|
Цель
|
|
|
|
Повышение уровня осознания стратегической важности управления окружающей средой
|
Высшее руководство
|
Обеспечить выполнение обязательств и согласованность экологической политики организации
|
|
|
|
Повышение общей экологической осведомленности и сознательности
|
Все работники
|
Обеспечить выполнение обязательств, вытекающих из экологической политики, целей и задач организации, и осознание значения индивидуальной ответственности
|
|
|
|
Повышение уровня профессионального мастерства
|
Работники, которые имеют обязанности и несут ответственность в сфере окружающей среды
|
Улучшить деятельность организации в конкретных сферах, например, текущие работы, исследования и развитие, проектно-конструкторские работы
|
|
|
|
Обеспечение соответствия
|
Работники, действия которых могут повлиять на соответствие
|
Обеспечить соответствие подготовки внутренним требованиям и требованиям внешних регламентов
|
|
|
|
|
|
4.3.3 Меры по обеспечению функционирования
4.3.3.1 Обмен информацией и отчетность
Обмен информацией включает подготовку и внедрение процессов внутреннего и, если целесообразно, внешнего распространения отчетов и другой информации о деятельности организации в сфере управления окружающей средой, чтобы:
- подтверждать обязательства руководства относительно окружающей среды;
- освещать проблемы по экологическим аспектам деятельности, продукции или услуг организации;
- повышать осведомленность по экологической политике, целям и задачам организации;
- информировать надлежащим образом внутренние и внешние заинтересованные стороны о системе управления окружающей средой и об экологических характеристиках организации.
Результаты мониторинга системы управления окружающей средой, аудитов и анализов со стороны руководства должны сообщаться тем лицам в организации, которые отвечают за выполнение функций системы и достижение установленных показателей.
Обеспечение соответствующей информацией работников организации и других заинтересованных сторон повышает уровень мотивации работников, а также содействует пониманию и признанию общественностью усилий организации по улучшению своих экологических характеристик.
При рассмотрении процессов обмена информацией и отчетности необходимо дать ответ на следующие вопросы:
1 Как организованы процессы восприятия и реагирования на проблемы, волнующие работников ?
2 Как организованы процессы восприятия и реагирования на проблемы, волнующие других заинтересованных сторон ?
3 Как организован процесс распространения информации об экологической политике и экологических характеристиках организации ?
4 Каким образом уведомляют соответствующих должностных лиц в организации о результатах аудитов и анализов системы управления окружающей средой ?
5 Как организован доступ общественности к документации по экологической политике ?
6 Является ли обмен информацией достаточным для обеспечения постоянного совершенствования относительно решения экологических проблем ?
|
Практическая помощь. Обмен информацией и отчетность а) Пункты, которые могут включаться в отчеты: - профиль организации; - экологическая политика, цели и задачи; - процессы управления окружающей средой, включая привлечение заинтересованных сторон и признание заслуг работников; - оценивание экологических характеристик, включая те, что связаны со сбросами, сохранением ресурсов, соответствием требованиям, несоответствующей продукцией и риском; - возможности улучшения; - дополнительная информация типа глоссариев; - независимая проверка содержимого. б) Важно помнить как для внутреннего и внешнего обмена информацией по вопросам окружающей среды, так и для отчетности, что: - следует стремиться к налаживанию двустороннего обмена информацией; - информация должна быть понятной и адекватно объяснимой; - информация должна допускать возможность её проверки; - организация должна предоставлять правдивую информацию о своей деятельности; - информация должна быть представлена в упорядоченной и последовательной форме (например, в одинаковых единицах измерения, чтобы обеспечить возможность сопоставления одного периода с другим). в) Организация может распространять информацию относительно окружающей среды разными способами: - для внешних целей - при помощи годового отчета, документов, предоставляемых регламентирующим органам, публичных правительственных протоколов, публикаций промышленных ассоциаций, средств массовой информации и платных объявлений; -проведение "дней открытых дверей", публикация телефонных номеров, по которым можно обратиться с жалобами и вопросами; - для внутренних целей - при помощи доски объявлений или сообщений, собственной газеты, на собраниях работников, а также путём распространения сообщений с помощью электронной почты. |
4.3.3.2 Документация системы управления окружающей средой
Функции, рабочие процессы и процедуры должны быть определены и надлежащим образом документированы и датированы, если это необходимо. Организация должна четко определить различные типы документов, устанавливающих и регламентирующих функции, эффективные рабочие процессы и процедуры, а также процедуры контроля.
Наличие документации на систему управления окружающей средой помогает работникам осознать то, что необходимо для достижения экологических целей организации, и обеспечивает возможность оценивания системы и экологических характеристик.
Характер документации может отличаться в зависимости от масштаба деятельности и сложности структуры организации. Там, где элементы системы управления окружающей средой интегрированы в общую систему управления организацией, экологическая документация должна быть объединена с существующей документацией. Для простоты пользования организация может принять решение о представлении документации в форме сводки или в кратком изложении для:
- сопоставления экологической политики, целей и задач;
- описания способов достижения - экологических целей и задач;
- документирования основных функций, ответственности и методик;
- указания правил поиска смежной документации, а также для описания других элементов системы управления, где это целесообразно;
- предоставления доказательств того, что элементы системы управления окружающей средой, пригодные для организации, внедрены.
Такое краткое изложение или сводка могут также быть справочником для внедрения и поддержания на надлежащем уровне системы управления окружающей средой.
При рассмотрении документации системы управления окружающей средой необходимо дать ответ на следующие вопросы:
1 Каким образом методики управления окружающей средой идентифицируются, документируются, распространяются и пересматриваются ?
2 Внедрен ли процесс разработки и актуализации документации системы управления окружающей средой ?
3 Каким образом документация системы управления окружающей средой согласована, где это целесообразно, с другой существующей в организации документацией ?
4 Каким образом обеспечивается доступ работников к документации, необходимой для выполнения ими должностных обязанностей ?
|
Практическая помощь. Документация системы управления окружающей средой Документы могут помещаться на любом носителе. Они должны быть полезными и понятными. Вся документация должна быть датированной (с указанием даты пересмотра), легко идентифицироваться, быть систематизированной и сохраняться в течение установленного срока. Организация должна обеспечить выполнение следующих, требований: - документы должны быть идентифицированы относительно определенной организации, отдела, функции, вида деятельности и/или ответственного лица или лица для контактов; - документы должны периодически проверяться, пересматриваться, когда это необходимо, и утверждаться уполномоченным персоналом до их выпуска в пользование; - действующие редакции соответствующих документов должны быть в наличии на всех участках, где проводятся работы, существенно влияющие на функционирование системы; - отмененные документы должны немедленно изыматься со всех участков их тиражирования и использования. |
4.3.3.3 Управление работами
Внедрение системы осуществляется путём разработки, применения и поддержания на надлежащем уровне рабочих процедур и средств управления с целью осуществления экологической политики, целей и задач организации.
|
Практическая помощь. Управление работами
При разработке или модификации рабочих процедур и средств управления организация должна рассмотреть разные виды деятельности, которые связаны или непосредственно воздействуют на окружающую среду. К таким видам деятельности можно отнести: - научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы; - закупки; - заключение контрактов; - разгрузку и складирование сырья, материалов; - процессы производства и технического обслуживания; - лабораторные исследования; - складирование продукции; - транспортирование; - маркетинг, рекламная деятельность; - обслуживание покупателей; - приобретение имущества, создание или модификация средств производства. Деятельность по управлению окружающей средой может быть классифицирована по трём категориям: -деятельность по предотвращению загрязнения и сбережению ресурсов при реализации новых масштабных проектов, управлении ресурсами и изменениями в процессах, обращении с имуществом (приобретение, отчуждение и управление), внедрении новой продукции и упаковки; - деятельность по оперативному управлению, направленная на поддержание соответствия действующим внутренним и внешним требованиям, на обеспечение результативности и эффективности; - деятельность по стратегическому управлению, направленная на прогнозирование и реагирование на предвидимые в будущем изменения экологических требований.
|
