ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ УКРАИНЫ ПО
ОХРАНЕ ТРУДА
УТВЕРЖДЕНО приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 17.05.96 № 85
ПРАВИЛА безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания
ДНАОП 5.2.30-1.07-96
Предисловие
РАЗРАБОТАНО Украинским научно-исследовательским институтом связи
ВНЕСЕНО Управлением труда и рыночных отношений Министерства связи Украины
ВВЕДЕНО вместо НАОП 5.2.30-1.07-88 «Правила техники безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания утвержденного Минсвязи СССР 28.06.88 г. и НАОП 5.2.30-1.11-87 «Техника безопасности при строительстве линейнокабельных сооружений. ВСН-604-Ш-87», утвержденного Минсвязи СССР 30.06.87 г.
Правила безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания (далее — Правила) распространяются на всех работников, выполняющих работы, касающиеся проектирования, строительства, реконструкции, монтажа, настройки, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации кабельных линий связи и проводного вещания.
Правила устанавливают единый порядок организации работ по охране труда при строительстве, монтаже и эксплуатации на кабельных линиях связи и проводного вещания.
Требования Правил являются обязательными для всех проектных, строительных, эксплуатационных предприятий, организаций и учреждений (далее — предприятия), причастных к проектированию, строительству и эксплуатации сооружений электросвязи и проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности или форм собственности.
С введением в действие данных Правил считать не действующими на территории Украины НАОП 5.2.30-1.07-88 « Правила техники безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания», утвержденный Минсвязи СССР 28.06.88 г. и НАОП 5.2.30-1.11-87.ВСН-604-3-87 «Техника безопасности при строительстве линейно
кабельных сооружений», утвержденный Минсвязи СССР 30.06.87 г.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В Правилах имеются ссылки на такие нормативные документы:
Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. (Утверждено Госнадзорохрантруда 04.04.94 г., приказ Минсвязи Украины от 27.06.94г. №84);
Перечень работ с повышенной опасностью. (Утвержден приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196);
Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях. (Утверждено Кабмином Украины от 10.08.93 г. № 623).
СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве». (Утверждены Госстроем СССР 09.06.80 г. № 82);
Положение о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи. (Утверждено Минсвязи СССР 02.04.84 г.);
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних.(Утвержден приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385);
Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях. (Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93);
Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. (Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрировано в Министерстве юстиции12.05.94 за № 95/304);
Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, и в организациях Минсвязи Украины. (Утверждено приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99);
Инструкция о порядке обеспечения работников и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 100/П-9
(дополнения и изменения № 177/П-4; дополнения и изменения № 289/П-8 ). (Утверждена Госкомтруда СССР 1983 г.);
Правила устройства электроустановок (ПУЭ)/изд.6, переработанное и дополненное/. (Утверждены Главэнергонадзором СССР 1984 г.);
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ) /изд.4, переработанное с изменениями/. (Утверждены Главэнергонадзором СССР 21.12.84 г.);
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. (Утверждены Госнадзорохрантруда Украины, приказ № 104 от 18.10.94 г.).
Правила пожарной безопасности на объектах связи Украины. (Утверждены Минсвязи Украины 18.09.92 г.).
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. (Утверждены Госнадзорохрантруда Украины, приказ № 128 от 16.12.93 г.).
Единые правила безопасности при подрывных работах. (Утверждены Госгортехнадзором Украины 25 марта 1992 г.);
Общая инструкция по строительству линейных сооружений городской телефонной сети. (Утверждена Минсвязи СССР от 06.06.77 г. № 220);
Правила по технике безопасности и производственной санитарии в лесной промышленности и в лесном хозяйстве. (Утверждены Минлеспромом СССР 30.08.78 г.);
Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87. (Утверждены Генеральным врачом СССР 25.05.1987 г. № 4392-87);
Инструкция по радиационной безопасности для 30-км зоны вокруг ЧАЭС (Утверждена Генеральным директором ПО «Комбинат» в 1988 г.);
Правила пересечения воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей с линиями электропередачи. (Москва, «Связь», 1979г.);
Правила строительства и ремонта воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей. Часть 4. (Утверждены ГНТУ Минсвязи СРСР 08.05.85 г.);
Руководство построительству линейныхсооружений магистральных и
внутризоновых кабельных линий связи (М. Радио и связь. 1986);
Руководство по симметрированию кабелей связи в широком диапазоне частот (М. Связь. 1965);
Руководство по симметрированию кабелей связи (М. Связь. 1959);
ГОСТ 26887-86 «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия»;
ГОСТ 5238-81 «Схемы защиты от опасных напряжений и токов, возникающих на линиях».
Правила являются нормативной основой для должностных лиц предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, по организации технологических процессов, обучению работников безопасным методам труда с целью предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Правила содержат требования безопасности работ при строительстве, ремонте и эксплуатации линейно — кабельных сооружений связи и проводного вещания, которых необходимо обязательно придерживаться при выполнении этих работ.
Требования безопасности, которые вносятся при разработке технических требований, технологической документации, проектов проведения работ и в инструкции по охране труда должны отвечать данным Правилам, СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве» (утверждены Госстроем СССР 09.06.80 г. № 82) и «Положению о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи» (утверждено Минсвязи СССР 02.04.84 г.).
На предприятии, кроме этих норм, в соответствии с условиями производства, должны выполняться также требования межотраслевых Правил, норм, стандартов и других нормативных актов по охране труда при проведении отдельных видов работ (приложение 1).
На основании данных Правил руководители предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, обязаны разрабатывать инструкции по правилам безопасности на конкретных рабочих местах, положения и другие документы по безопасности труда в соответствии с местными условиями.
За безопасность конструкции, правильность выбора материалов, качество изготовления, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации, а также за соответствие кабельных линий связи настоящим Правилам отвечает предприятие (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющее соответствующие работы.
Руководители (собственники) предприятий и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
В своей деятельности по обеспечению безопасных условий труда руководитель (собственник) предприятия и другие должностные лица обязаны руководствоваться требованиями «Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины», утвержденного приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99, и настоящих Правил.
В случае отсутствия в данных Правилах требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на соответствующих работах, собственник (руководитель) предприятия обязан принять согласованные с органами государственного надзора дополнительные меры, гарантирующие безопасную деятельность работников.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Руководители работ обязаны лично присутствовать, руководить и обеспечивать выполнение правил безопасности на участках с повышенной опасностью, а именно:
- при погрузке и разгрузке барабанов с кабелем массою больше 0,5 т;
при откапывании траншей и котлованов в непосредственной близости от места прохождения подземных коммуникаций;
при прокладке кабеля с плавучих средств и со льда;
при устройстве, переоборудовании и ремонте пересечений воздушных кабелей связи и проводного вещания с воздушными линиями электропередачи, контактными проводами трамвая и троллейбуса;
при проведении работ на пересечениях железнодорожного полотна и трамвайных путей и при работах на расстоянии до 1,5 м от них;
при ремонте кабелей, по которым передается дистанционное питание;
при работах в коллекторах, туннелях и технических подвалах;
при работе на кабелях связи, проложенных в телефонной канализации совместно с кабелями радиотрансляционной сети с напряжением 120 В и выше или с кабелями дистанционного питания;
при работе строительных механизмов в непосредственной близости к линиям электропередачи;
при работе в колодцах глубокого заложения (глубиной больше 2,5 м);
при необходимости проведения аварийных работ, когда в колодец поступает газ;
при проведении работ на проезжих частях дорог, улиц и т.д.
Перед началом работ на этих участках руководитель работ должен провести инструктаж по безопасным методам труда.
Все работы на кабельных линиях связи и проводного вещания работники должны проводить в спецодежде и спецобуви, которые определены «Инструкцией о порядке обеспечения работников и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 100/П-9» (дополнения и изменения №177/П-4; дополнения и изменения № 289/П-8) (утверждена Госкомтруда СССР 1983 г.).
Работа на кабельных линиях связи и проводного вещания запрещается при температуре окружающего воздуха ниже нормы, установленной местными органами власти. Как исключение, допускается проведение работ при ликвидации аварий. В этом случае через определенные отрезки времени устанавливаются перерывы для обогревания (перерывы засчитываются в рабочее время).
Руководитель работ обязан в непосредственной близости от места работ предоставлять в распоряжение работников средства для обогревания (фургоны, палатки и, в исключительных случаях, — костры).
Если при прекращении работ останавливается или задерживается ликвидация повреждения, то вместо перерывов в работе устанавливается чередование смен работников.
Работать на кабельных линиях во время грозы запрещается.
Каждая рабочая колонна или бригада, которая проводит работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, походной аптечкой, содержание которой приведено в приложении 5.
Каждый работник при работе на линии в одиночку должен иметь индивидуальный асептичный пакет.
Перед началом работ рабочие (путем тщательного осмотра) должны проверить наличие и исправность необходимых инструментов, средств защиты, предохранительных приспособлений, лестниц. Про все неисправности необходимо доложить руководителю работ или его заместителю. Неисправные инструменты, защитные средства и предохранительные приспособления должны заменяться.
Один раз в квартал руководители структурных подразделений или лица, их замещающие, должны проверять наличие и исправность всех инструментов и защитных приспособлений. Результаты проверок необходимо записывать в книгу (журнал), которая должна находиться у начальника структурного подразделения или у лиц, которые его замещают. Форма этой книги приведена в приложении 2.
Предохранительные приспособления и подъемные механизмы испытываются в установленные сроки (приложение 3).
