Мероприятия по защите атмосферного воздуха от загрязнения включают комплекс технологических, технических и градостроительных мероприятий по снижению вредных выбросов промышленных, энергетических и сельскохозяйственных предприятий, транспорта и других объектов до установленных Минздравом СССР норм предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосфере.
Расчет загрязнения атмосферного воздуха и определение необходимых размеров санитарно-защитных зон осуществлять в соответствии с ОНД-86, а мероприятия по благоустройству территории санитарно-защитных зон - в соответствии с требованиями раздела 3 СНиП 2.07.01-86 и главы 2.7 настоящих норм.
В случае недостаточности комплекса мероприятий по защите атмосферного воздуха следует предусматривать изменение технологии производства или вывод отдельных предприятий за пределы селитебной территории.
Ориентировочные размеры санитарно-защитных разрывов от характерных промышленных объектов приведены в приложении 4.
1.8.7. Мероприятия по защите водоемов, водотоков и морских акваторий необходимо предусматривать в соответствии с требованиями водного законодательства и санитарных норм, утвержденных Минздравом СССР, Минводхозом СССР и Минрыбхозом CCСР, обеспечивая предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод с соблюдением норм предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, рекреационного обслуживания населения и в рыбохозяйственных целях.
1.8.8. Селитебные территории и места отдыха следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Размещение их ниже выпусков должно производиться только с соблюдением правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами и правил санитарной охраны прибрежных вод морей, утвержденных Минводхозом СССР, Минздравом СССР и Минрыбхозом СССР, а также СНиП 2.04-03-85.
1.8.9. При проектировании населенных пунктов необходимо предусматривать с учетом Положения о водоохранных и прибрежных полосах малых рек страны организацию по берегам водохранилищ и малых рек водоохранных зон (полос) шириной от берега не менее, м
для водохранилищ .................................................................................... 500
для малых рек:
длиной до 50 км .........................................................................................100
50...100 км ..................................................................................................200
100...200 км ................................................................................................300
К северу потенциал самоочищения воды уменьшается и ширина прибрежной водоохранной полосы (ПВП) принимается с поправочным коэффициентом: зона среднеобья - 1,2; приполярная зона - 1,5; полярная зона - 1,8.
В водоохранных зонах (полосах) запрещается размещение полигонов для твердых бытовых отходов и неутилизируемых промышленных отходов; складов нефтепродуктов, складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений; накопителей сточных вод животноводческих комплексов и ферм; жилых зданий, баз отдыха и стоянок автомобилей, производственных предприятий.
1.8.10. Мероприятия по защите водоемов от загрязнения сточными водами следует проводить на основе следующих данных:
- санитарной характеристики водоисточников;
- состояние водопользования и канализации (объемы забираемой воды);
- состава и количества загрязняющих веществ, поступающих в водный объект со сточными водами существующих и проектируемых предприятий;
- эффективности существующих очистных сооружений (по материалам СЭС);
- рыбохозяйственной характеристики водоемов в местах водозаборов и выпусков сточных вод.
Для охраны рыбохозяйственных водоемов устанавливается санитарная зона вокруг объекта на расстоянии не менее 500 м с учетом конкретных условий.
1.8.11. Сброс неочищенных сточных вод запрещается, а сброс очищенных стоков допускается только при технико-экономическом и экологическом обосновании и должен быть минимальным.
1.8.12. В период строительства и эксплуатации промышленных железных и автомобильных дорог и промышленных предприятий должны выполняться комплексные природоохранные мероприятия, в состав которых входят конструктивные, технологические и биологические.
Конструктивные мероприятия заключаются:
в рациональном выборе и назначении конструкций земляного полотна с учетом максимального сохранения природных мерзлотно-грунтовых и гидрогеологических условий водотеплового режима грунтов и новообразований мерзлоты;
в применении целесообразных термоизолирующих слоев для проектирования земляного полотна по I принципу из пенопласта и геотекстиля и др., с целью регулирования новообразования верхнего горизонта вечной мерзлоты;
в применении для продольных водоотводов трубофильтров, канав с укрепленными откосами;
в укреплении откосов и посевом из дикорастущих трав.
1.8.13. Разработку дорожно-строительных материалов в карьерах и организацию технологических дорог необходимо осуществлять так, чтобы не разрушать ягельников и мохово-торфянистые покровы на склонах и в ложбинах, полосах стока, где наиболее вероятно развитие термоэрозионных и солифлюкционных процессов, приводящих к быстрому развитию оврагов.
1.8.14. Насыпи и водопропускные сооружения следует размещать так, чтобы не создавать подпора стоку поверхностных и надмерзлотных вод зоны сезонно-талого слоя на участках распространения льдонасыщенных грунтов и подземного льда.
1.8.15. В случае образования при строительстве очагов развития термокарста и термоэрозии необходимо немедленно засыпать их слоем грунта с тщательным уплотнением; организовать водоотвод и укрепление отвержков и оврагов, подверженных сплывам и оплывинам и с помощью покрытия их геотекстилем с пригрузкой из неразмывающегося грунта и посевом семенами дикорастущих трав с внесением в грунт минеральных удобрений и извести.
1.8.16. На землях временного отвода после завершения строительства должен быть выполнен комплекс мероприятий по рекультивации и мелиорации земель.
1.8.17. При рекультивации предпочтение следует отдавать биологическим (геоботаническим мерам), заключающимся в искусственном создании растительных покровов путем посева или подсева дикорастущих трав (залужения тундры) и посадки кустарников, приживающихся на данном ландшафте, с внесением в почвы минеральных и органических удобрений, а также известкования.
1.8.18. Необходимым условием применения биологических методов рекультивации является создание достаточной тепло- и влагообеспеченности корнеобитаемого слоя растений (почвы и подпочвенного горизонтов) в вегетационный период (июль-август). Для этого следует создавать искусственные почвенно-грунтовые профили, отличающиеся тем, что в толще песчаных грунтов размещают чередующиеся тонкие прослойки глинистого грунта или торфа, обеспечивающие капиллярное подвешивание влаги, подпор грунтовых вод и аккумуляцию влаги в корнеобитаемом слое (на глубине 0,2-0,6 м). Общее отношение объемов глинистого и песчаного грунта в таком почвенно-грунтовом профиле должно быть в пределах 1:3 - 1:5.
Для биологической рекультивации пригодны семена овсяницы красной, лисохвоста лугового, мятлика лугового, вейника лапландского, щучки северной, овсяницы овечьей и черенки ивы русской или тундровой, высеваемые в виде полосы шириной не менее 0,5 м.
2. Проектирование населенных пунктов
2.1. Система расселения и общая организация территории
населенных пунктов
2.1.1. При проектировании населенных пунктов необходимо учитывать их административный статус, народнохозяйственный профиль, социально-культурный потенциал, роль в системе расселения, темп развития, состояние окружающей среды, природно-климатические и другие местные особенности.
2.1.2. Проектирование населенных пунктов следует осуществлять на основе: "Схемы расселения ЗСНГК", схемы и проектов районной планировки Тюменской и Севера Томской области в увязке с Целевой комплексной программой развития ЗСНГК и ТПК, формирующегося на его основе, перспективных и текущих планов экономического и социального развития Западно-Сибирского ТПК и ЗСНГК, и данных территориальных комплексных схем охраны природы.
Градостроительная документация - ТЭО генплана города, генплан города, корректировка генплана города, проект детальной планировки - должна, как правило, разрабатываться одновременно с соответствующей документацией промышленного проектирования - схемой размещения промышленных предприятий, схемой генерального плана промузла, корректировкой схемы генерального плана промузла, проектом детальной планировки промузла (промрайона и промзоны).
2.1.3. Проекты планировки населенных пунктов должны предусматривать очередность и территориальные резервы для их развитая и иметь расчетный срок действия.
Проекты планировки должны включать прогнозы территориального развития и принципиальные направления функционального зонирования, развития планировочной структуры, решение важнейших инженерных проблем и охраны окружающей среды населенных пунктов на перспективу за пределами расчетного срока.
Продолжительность первой очереди строительства городов и других населенных пунктов-новостроек следует устанавливать в соответствии со сроками завершения этапов строительства промышленных предприятий населенного пункта.
2.1.4. Города и поселки в зависимости от функциональной роли в системе расселения подразделяются на группы в соответствии с табл. 2.1.2.
Таблица 2.1.2
|
Группа населенных мест
|
Функциональная роль городов в системе расселения и их численность, тыс. чел.
|
Вахтовые поселки, тыс. чел. |
|
Крупные
|
опорный 250-500 |
свыше 3,0 |
|
Большие
|
базовый 100-250 |
1,0-3,0 |
|
|
Организационно-хозяйственный центр
|
|
|
Средние
|
50-100 |
до 1,0 |
|
Малые*
|
20-50 |
до 0,5 |
|
_______________ * В группу малых городов включаются поселки городского типа.
|
||
|
|
10-20 |
|
|
|
до 10 |
|
|
|
|
|
Примечания: 1. За опорный город следует принимать: центр с региональным уровнем управленческих, производственных, трудовых и культурно-бытовых связей, основная база промышленного освоения вахтовым и экспедиционным методом нефтяных и газовых месторождений Тюменской и севера Томской областей с зоной влияния 700-1200 км. В нем располагаются основные региональные управления, производственные объединения, учреждения социально-бытового обслуживания.
2. За базовый город следует принимать: производственные, административные и общественно-культурные центры систем расселения. Зона влияния - освоение вахтовым методом - 300 км.
В них размещаются предприятия производственной инфраструктуры внутрирайонного значения (энергетика, стройиндустрия, ремонтные базы, базы материально-технического снабжения).
3. За организационно-хозяйственный центр следует принимать: города в системах расселения, в которых размещаются крупные производственные объединения по добыче нефти и газа, строительные тресты. Зона влияния освоения вахтовым методом - 150 км.
4. За постоянный поселок следует принимать:
населенный пункт в системе расселения, в котором размещаются нефтегазодобывающие и строительные управления. Зона влияния освоения вахтовым методом - 50 км.
5. За вахтовый поселок следует принимать:
поселок, рассчитанный на сменное бессемейное проживание трудящихся в период их работы на местах приложения труда. (Под термином "вахтовый поселок" принимаются поселки с вахтовым и экспедиционным режимом труда).
Вахтовые поселки могут быть стационарными и мобильными (со сроком эксплуатации на одной площадке не более 10 лет), в зависимости от длительности существования производственного объекта.
2.1.5. В городах и постоянных поселках, новостройках в составе района первоочередного строительства следует выделять пионерные поселки различного типа:
мобильные - с жильем в обслуживанием в передвижных вагончиках или сборно-разборных одноэтажных зданиях индустриального изготовления;
стационарные - с жильем и обслуживанием в одно-двухэтажных зданиях;
поселки, сочетающие оба вышеуказанных типа.
Мобильные поселки следует размещать на обособленных территориях, примыкающих к коммунальной или промышленной зоне, а также на площадках перспективного строительства. Стационарные поселки следует размещать на селитебных территориях, не предназначенных в течение срока эксплуатации поселка под многоэтажную застройку.
2.1.6. Размещение новых и развитие существующих городов и других населенных пунктов должно осуществляться комплексно для организации их во взаимосвязанные группы в зависимости от их функций и роли в системе расселения. В системах расселения следует предусматривать общие инженерно-технические устройства, научно-культурные центры, места отдыха и туризма, организацию системы "базовой город - вахта", а также комплекс мероприятий по охране природной среды.
