---

обоснования экономичности выполнения работ с применением

основных средств иностранных марок в сравнении с основными

средствами отечественного производства в виде соответствующих

экономических расчетов с определением размеров экономии трудовых

затрат и материальных ресурсов. В этом случае учитываемые при

составлении сметы нормативные лимиты трудовых затрат и материальные

ресурсы сокращаются на эти размеры экономии;

справка соответствующего банка об отсутствии свободных средств

на валютном счете генерального подрядчика и отказе в выдаче ему

кредита;

подтверждение генерального подрядчика, на чей баланс будут

переданы закупленные за иностранную валюту основные средства, об

обеспечении им необходимыми средствами в пользу российского

заказчика для рублевого покрытия его инвалютных затрат на

приобретение (с указанием суммы и сроков перечисления средств).

Перечни закупок за иностранную валюту составляются по форме N

11 (приложение 17) и после взаимного согласования утверждаются

российским заказчиком и генеральным подрядчиком. Перечни включаются

в состав обосновывающих материалов сводной сметы в смешанных ценах и

служат основанием для составления спецификаций проекта и

соответствующих сметных расчетов.

При этом стоимость закупок за иностранную валюту для

строительства временных зданий и сооружений_* (см. пункт 3.25

настоящего Порядка), или относимая за счет накладных расходов (см.

пункт 3.26 настоящего Порядка) дополнительно в сметную стоимость

строительства не включается.

____________________

_*. В перечнях закупок они выделяются отдельными группами.

____________________

3.17. Стоимость доставки грузов, поставляемых из Российской

Федерации или третьих стран, от местного порта или от пограничной

железнодорожной станции в стране строительства до местонахождения

строительства, включая затраты в портах и на железнодорожных

станциях страны строительства, а также расходы по доставке

приобретаемых в стране строительства оборудования и материалов (за

исключением случаев перевозки собственными транспортными средствами

российской строительно-монтажной организации за границей)

определяются расчетом по действующим в стране строительства ценам,

тарифам и сборам по заключенным контрактам или по предложениям

транспортных фирм, приведенным в составе исходных данных, собранных

в стране строительства.

При исчислении транспортных расходов в стране строительства

следует руководствоваться условиями контракта, заключенного с

иностранным заказчиком. Если в них предусмотрено, что выгрузка из

судов, портовые и транспортные операции выполняет иностранный

заказчик за свой счет или оплачивает сверх цены контракта, то эти

расходы в смету не включаются.

Транспортные расходы в обратном направлении (от местонахождения

строительства до морского порта или пограничной железнодорожной

станции в стране строительства) при возвращении в Российскую

Федерацию после использования на строительстве объекта строительных

машин, механизмов, транспортных средств и других основных средств

генерального подрядчика учитываются в смете, как по ввозимым в

страну строительства из Российской Федерации и третьих стран, так и

по закупаемым в стране строительства (за исключением случаев

перевозки собственными транспортными средствами российской

строительно-монтажной организации за границей).

3.18. Заработная плата местных рабочих и служащих определяется

расчетом по ставкам, доплатам и надбавкам, действующим в стране

строительства и приведенным в исходных данных, собранных в стране

строительства.

3.19. Расходы, связанные с привлечением иностранных фирм

(субподрядчиков) к выполнению строительно-монтажных работ и других

услуг с учетом экономической целесообразности и законодательства

страны строительства по решению российского заказчика,

согласованному с генеральным подрядчиком, определяются расчетом и

принимаются по заключенным субконтрактам и контрактам на их

выполнение, а в случае их отсутствия к моменту составления смет - по

предварительным предложениям этих фирм.

Объем строительно-монтажных работ, передаваемые на выполнение

иностранным субподрядным фирмам, определяются в составе проекта

организации строительства.

При этом необходимо учитывать условия субконтрактов и

контрактов, на которых привлекаются эти фирмы для выполнения

строительно-монтажных работ и других услуг, в части обеспечения

строительства материалами, строительными машинами, механизмами и

транспортными средствами, а также оказания им технической помощи

путем командирования российских специалистов. При этом, если в них

не оговорено о предоставлении этим фирмам материальных и трудовых

ресурсов, то в смету расходы по ним не включаются. В случае, когда

этими условиями предусмотрено командирование российских специалистов

в распоряжение субподрядчика, а также поставка материалов и поставка

или передача в аренду строительных машин, механизмов и транспортных

средств с оплатой за счет уменьшения платежей за выполненные работы,

расходы на эти цели учитываются сметой с одновременным уменьшением

стоимости выполняемых субподрядчиком работ в размере,

предусмотренном этим субконтрактом или контрактом.

3.20. Расходы по налогам, сборам, фискальным обложенияем,

включая социальные обложения и налоги на заработную плату российских

специалистов и местных рабочих и таможенные налоги на ввозимые в

страну строительства товары, и другим расходам, связанным с

обеспечением исполнения законодательства страны строительства и

оплачиваемым российскими организациями_*, определяются расчетом в

размерах, приведенных в исходных данных, собранных в стране

строительства. Указанные расходы не учитываются, если по условиям

межправительственного соглашения или контракта, заключенного с

иностранным заказчиком, они не оплачиваются российскими

организациями_*.

_______________

_*. Имеются ввиду российский заказчик и генеральный подрядчик.

_______________

3.21. Расходы, связанные с услугами иностранных посреднических

и агентских фирм, включаются в смету в размерах, определенных

заключенными с ними контрактами, или по данным российского заказчика

о предполагаемых расходах на эти цели.

3.22. Средства на страхование строительства и имущества

российской строительно-монтажной организации, генерального

поставщика и российского заказчика в период строительства, если по

условиям контракта, заключенного с иностранным заказчиком,

страхование производится в иностранных страховых компаниях,

определяются расчетом и принимаются по страховым ставкам этих

компаний, приведенным в исходных данных, собранных в стране

строительства, а при страховании Российской Федерации - по страховым

ставкам действующих в Российской Федерации страховых организаций.

В случае, когда к моменту составления сметы подписаны страховые

полисы, средства на страхование определяются по данным этих

страховых полисов.

В случае, когда по условиям контракта страхование

осуществляется иностранным заказчиком за его счет без включения в

контрактную цену на строительство объекта, расходы на страхование в

смету не включаются.

3.23. Уровень местных затрат (заработная плата местных рабочих,

стоимость местных материалов, транспортные услуги местных фирм и

т.п.) в сводных сметах в смешанных ценах принимается в соответствии

с условиями контракта, заключенного с иностранным заказчиком.

В случае, если по условиям контракта предусматривается

возможность изменения контрактной цены, вызванного ростом

(эскалацией) местных затрат в стране строительства в период

выполнения контрактных обязательств, или необходимость

дополнительных платежей иностранного заказчика по этим причинам

сверх контрактной цены, то уровень местных затрат в смете

принимается на дату, с которой иностранный заказчик начинает оплату

эскалации.

Уровень местных затрат, предусмотренных исходными данными,

собранными в стране строительства, при этом приводится к уровню на

дату, с которой иностранный заказчик начинает оплату эскалации, на

базе среднего ежегодного роста местных затрат в стране строительства

за последние пять лет до сбора исходных данных на основании

показателей, полученных при их сборе. В этом случае российский

заказчик производит возмещение генеральному подрядчику

дополнительных расходов в связи с ростом местных затрат в период

выполнения контрактных обязательств сверх сметной стоимости в том же

порядке, в котором иностранный заказчик возмещает эти расходы

российскому заказчику. Распределение суммы этих дополнительных

расходов между генеральным подрядчиком и российским заказчиком

производится пропорционально предусмотренной в ведомости

распределения затрат сумме местных затрат, по которым имеет место

эскалация.

В случае, если по условиям контракта установлена твердая

контрактная цена, в которой учтен рост (эскалация) местных затрат в

стране строительства в период выполнения контактных обязательств, то

местные затраты определяются по уровню, предусмотренному исходными

данными, и к ним по отдельному расчету добавляются возможные

расходы, связанные с эскалацией. При этом возможные расходы,

связанные с эскалацией, определяются на основании включенных в

исходные данные показателей среднего ежегодного роста местных затрат

в стране строительства за последние пять лет до сбора исходных

данных.

3.24. Средства на пусконаладочные работы и обеспечение периода

гарантийной эксплуатации, включая период гарантийных испытаний,

определяются сметой, составляемой по форме N 12 (приложение 18), со

следующей примерной номенклатурой_* (отдельно по пусконаладочным

работам и по обеспечению периода гарантийной эксплуатации):

_______________

_*. Номенклатура затрат в каждом случае уточняется в

зависимости от конкретных условий контракта, заключенного с

иностранным заказчиком.

_______________

стоимость работ, выполняемых в Российской Федерации;

стоимость приборов, инструмента, инвентаря_*, материалов и др.,

поставляемых из Российской Федерации, с транспортными расходами;

стоимость приборов, инструмента, инвентаря_*, материалов и др.,

закупаемых в стране строительства за иностранную валюту, с

транспортными расходами;

_______________

_*. Или амортизационные отчисления на полное восстановление по

приборам, инструменту и инвентарю.

_______________

затраты на содержание российских специалистов;

расходы по найму местного персонала (только для пусконаладочных

работ);

накладные расходы;

расходы на технологическое сырье и топливо;

другие затраты по условиям контракта или законодательству

страны строительства.

Стоимость пусконаладочных работ определяется с использованием

нормативов, действующих в Российской Федерации, включая ценники на

пусконаладочные работы, и с учетом условий контракта, заключенного с

иностранным заказчиком, а также исходя из нижеследующего.

Стоимость работ, выполняемых в Российской Федерации,

определяется во внутренних ценах Российской Федерации. К этим

работам, как правило, относятся:

составление сметы на пусконаладочные работы во внутренних

(базисных) ценах Российской Федерации;

составление спецификаций_* на приборы, инструмент, инвентарь,

материалы_** и др., необходимые для проведения пусконаладочных

работ, а также для обеспечения периода гарантийной эксплуатации,

если это предусмотрено контрактом, заключенным с иностранным

заказчиком;

_______________

_*. Когда стоимость этой работы не включена в сводную смету в

смешанных ценах на проектные и изыскательские работы.

_**. Включая технологическое сырье и топливо.

_______________

составление сметы на пусконаладочные работы и обеспечение

периода гарантийной эксплуатации и расчетов к ней в смешанных ценах

по форме N 12 (приложение 18).

Определение стоимости этих работ производится по трудовым

затратам и условиям труда, действующим в Российской Федерации.

В том случае, если для эксплуатации объектов проектом

предусматривается применение вычислительных комплексов и в

соответствии с условиями контракта, заключенного с иностранным

заказчиком, должна осуществляться разработка их программного

обеспечения силами российской стороны, то в состав сметы на

пусконаладочные работы и обеспечение периода гарантийной

эксплуатации_* включаются также затраты на эти цели в рублях.

_______________

_*. С включением в статью "Стоимость работ, выполняемых в

Российской Федерации".

_______________

Расходы по материальным и трудовым ресурсам, необходимым для

производства пусконаладочных работ и обеспечения периода гарантийной