передача части своих полномочий в области градостроительства
федеральным органам исполнительной власти по соглашению с ними;
передача части своих полномочий в области градостроительства
органам местного самоуправления.
Статья 23. Предметы ведения местного самоуправления в области
градостроительства
1. В ведении муниципальных образований в области
градостроительства находятся:
принятие и изменение правил застройки, иных нормативных
правовых актов органов местного самоуправления в области
градостроительства;
утверждение и реализация градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий городских и
сельских поселений, других муниципальных образований и об их
застройке, за исключением утверждения градостроительной
документации, предусмотренной абзацем четвертым настоящего пункта,
схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
разработка проектов черты городских и сельских поселений,
черты других муниципальных образований и внесение в
соответствующий орган государственной власти предложений об их
утверждении;
организация и проведение инвентаризации земель, других
объектов недвижимости городских и сельских поселений, других
муниципальных образований;
принятие решений об обеспечении потребностей населения в
земельных участках из земель, находящихся в муниципальной
собственности или переданных в ведение органов местного
самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
организация ведения государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
случае наделения органов местного самоуправления соответствующими
полномочиями;
выдача в установленном порядке разрешений на строительство
объектов недвижимости;
разрешение споров в области градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции;
финансирование разработки и реализации градостроительной
документации о градостроительном планировании развития территорий
городских и сельских поселений, других муниципальных образований и
об их застройке, программ, проведения научно - исследовательских
работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов
органов местного самоуправления в области градостроительства;
осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых
актов органов местного самоуправления в области
градостроительства;
осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве;
утверждение положений об органах архитектуры и
градостроительства городских и сельских поселений, других
муниципальных образований;
информирование населения о принимаемых и принятых решениях в
области градостроительства, организация и проведение референдумов
по вопросам в области градостроительства;
выполнение функций заказчиков разработки градостроительной
документации о градостроительном планировании развития территорий
городских и сельских поселений, других муниципальных образований и
об их застройке.
2. Полномочия выборных и других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в области
градостроительства устанавливаются уставами муниципальных
образований в соответствии с законодательством Российской
Федерации о местном самоуправлении.
3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт - Петербурге - в целях сохранения единства
городского хозяйства предметы ведения находящихся на их
территориях муниципальных образований в области градостроительства
определяются законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга.
4. Полномочия выборных и других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городских
поселений, входящих в состав субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга,
определяются в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи на
основе законов субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга.
Глава IV. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 24. Система органов исполнительной власти Российской
Федерации и органы местного самоуправления в области регулирования
градостроительной деятельности
1. В состав органов исполнительной власти Российской Федерации
в области регулирования градостроительной деятельности входят:
федеральный орган архитектуры и градостроительства;
органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской
Федерации (территориальные органы архитектуры и
градостроительства);
органы государственной экспертизы градостроительной и
проектной документации.
2. Федеральный орган архитектуры и градостроительства и органы
архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации в
пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации в области регулирования
градостроительной деятельности образуют единую систему органов
исполнительной власти Российской Федерации.
3. Органы архитектуры и градостроительства городских и
сельских поселений, других муниципальных образований (местные
органы архитектуры и градостроительства) образуются по решению
органов местного самоуправления и организуют свою работу в
соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 25. Полномочия федерального органа архитектуры и
градостроительства
Федеральный орган архитектуры и градостроительства:
вносит в Правительство Российской Федерации предложения о
совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых
актов в области градостроительства;
представляет в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области
градостроительства;
разрабатывает основы федеральной политики в области
градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;
обеспечивает разработку Генеральной схемы расселения на
территории Российской Федерации и Основных положений данной схемы;
организует разработку схем градостроительного планирования
развития частей территории Российской Федерации и Основных
положений данных схем, градостроительной документации для объектов
градостроительной деятельности особого регулирования федерального
значения, а также проведение научно - исследовательских работ
федерального значения в области градостроительства;
участвует в разработке и реализации градостроительных разделов
федеральных целевых программ и программ социально - экономического
развития территории Российской Федерации;
устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации;
обеспечивает разработку федеральных градостроительных
нормативов и правил, нормативно - технических документов в области
градостроительства, проектирования и инженерных изысканий, а также
инженерно - технических мероприятий по гражданской обороне, защите
территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, утверждает и издает указанные
документы;
устанавливает порядок разработки, регистрации, утверждения,
введения в действие и пересмотра государственных градостроительных
нормативов и правил;
принимает участие в координации аварийно - восстановительных
работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве, федеральных
градостроительных нормативов и правил;
осуществляет координацию деятельности территориальных органов
архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в
части научно - методического обеспечения;
обеспечивает проведение государственной экспертизы
градостроительной документации, перечень которой установлен в
абзаце втором пункта 3 статьи 29 настоящего Кодекса, научно -
исследовательских работ, схем и проектов развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и
благоустройства территорий федерального значения,
градостроительных разделов федеральных целевых программ и программ
социально - экономического развития территории Российской
Федерации;
организует деятельность органов государственной экспертизы
градостроительной и проектной документации;
организует государственный контроль за использованием и
охраной земель в городских и сельских поселениях и издает
инструкции о порядке его осуществления;
организует научно - методическое обеспечение ведения
государственного градостроительного кадастра, технической
инвентаризации объектов недвижимости, мониторинга объектов
градостроительной деятельности и их ведение;
осуществляет единую техническую политику в области инженерных
изысканий для строительства, организует формирование и ведение
государственного фонда комплексных инженерных изысканий для
строительства;
осуществляет лицензирование деятельности по разработке
градостроительной и проектной документации, архитектурной
деятельности (совместно с Союзом архитекторов Российской
Федерации), деятельности по выполнению инженерных изысканий для
строительства, топографо - геодезических и картографических работ
при осуществлении градостроительной деятельности (в соответствии с
перечнем работ, согласованных с Федеральной службой геодезии и
картографии России), иной деятельности в области
градостроительства в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, а также создание лицензионных центров на
территориях субъектов Российской Федерации и руководство их
деятельностью в части научно - методического обеспечения;
осуществляет информационное обеспечение граждан и органов
архитектуры и градостроительства в области градостроительной
деятельности;
организует подготовку и переподготовку специалистов в области
архитектуры и градостроительства;
координирует работу подведомственных ему научно -
исследовательских, проектных и изыскательских организаций в
области градостроительства;
осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации";
участвует в международном сотрудничестве в области
градостроительства.
Статья 26. Полномочия органов архитектуры и градостроительства
субъектов Российской Федерации
1. Органы архитектуры и градостроительства субъектов
Российской Федерации:
представляют в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации проекты законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации в области градостроительства
и предложения об их разработке;
организуют разработку и реализацию государственной политики в
области градостроительства в соответствующих субъектах Российской
Федерации;
организуют разработку и издание территориальных
градостроительных нормативов и правил;
координируют работу научно - исследовательских, проектных и
изыскательских организаций в области градостроительства, за
исключением организаций федерального значения;
обеспечивают разработку градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий субъектов
Российской Федерации, проведение научно - исследовательских работ
в области градостроительства на территориях субъектов Российской
Федерации, а также разработку градостроительной документации и
проведение научно - исследовательских работ в области
градостроительства, осуществляемых по заказу органов местного
самоуправления;
участвуют в разработке и реализации градостроительных разделов
целевых программ субъектов Российской Федерации и программ
социально - экономического развития территорий субъектов
Российской Федерации;
осуществляют координацию деятельности местных органов
архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в
части научно - методического обеспечения;
осуществляют лицензирование деятельности по разработке
градостроительной и проектной документации, архитектурной
деятельности (совместно с региональными отделениями Союза
архитекторов Российской Федерации), деятельности по выполнению
инженерных изысканий для строительства, а также топографо -