строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения,
благоустройство территории.
2. Разрешение на строительство выдается в соответствии с
настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных
физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права
на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной
документации.
Разрешения на строительство объектов недвижимости федерального
значения и значения субъектов Российской Федерации выдаются с
соблюдением условий, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего
Кодекса.
Соответствующие органы архитектуры и градостроительства
осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на
строительство.
3. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство,
порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень
представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на
строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и
срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче
разрешения на строительство устанавливаются настоящим Кодексом,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
4. Разрешение на строительство и утвержденная проектная
документация подлежат регистрации органами местного
самоуправления.
5. Информация о наличии разрешения на строительство
предоставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам в
соответствии с требованиями, установленными органами архитектуры и
градостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчик
обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в
соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
6. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче
разрешения на строительство в случаях:
несоответствия проектной документации разрешенному
использованию земельного участка;
несоответствия проектной документации строительным нормам и
правилам.
7. Решение органа местного самоуправления о выдаче или об
отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано
в суд.
8. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем
три года.
Разрешение на строительство может быть продлено на основании
заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения
на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.
9. Разрешение на строительство не требуется в случае, если
работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не
затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае
возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках,
необходимых для организации строительных работ.
10. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать
дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства и
реконструкции которых не требуется разрешение на строительство.
11. При переходе прав собственности на объекты недвижимости
действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное
разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.
12. Контроль за осуществлением работ по строительству и
реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением
на строительство, а также градостроительными регламентами, со
строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие
органы архитектуры и градостроительства и органы государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
Статья 63. Специальные разрешения
Разрешения на строительство объектов недвижимости,
составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий
на проведение работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 64. Сервитуты в области градостроительства
1. В отношении объектов недвижимости в градостроительстве
могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.
2. Публичный сервитут устанавливается нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления на основании
градостроительной документации и правил застройки в случаях, если
это определяется государственными или общественными интересами.
3. Частные сервитуты в области градостроительства могут
устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним)
земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий,
строений и сооружений;
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов
инженерной и транспортной инфраструктур;
проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по
защите территорий от затопления и подтопления, устройству
подпорных стен;
прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок
на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и
сооружений;
эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной
застройки;
других нужд собственников объектов недвижимости, которые не
могут быть обеспечены без установления сервитута.
4. Порядок установления и прекращения частных сервитутов
определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
Глава XIII. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ
Статья 65. Контроль за осуществлением градостроительной
деятельности
1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности
направлен на обеспечение реализации государственной политики в
области градостроительства в соответствии с градостроительной
документацией, государственными градостроительными нормативами и
правилами, правилами застройки.
2. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности
проводится Правительством Российской Федерации, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, соответствующими органами архитектуры и
градостроительства субъектов Российской Федерации в пределах их
компетенции.
3. Должностные лица органов архитектуры и градостроительства в
пределах их компетенции имеют право:
проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом
объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении
субъектами градостроительной деятельности требований
градостроительной и проектной документации, государственных
градостроительных нормативов и правил, разрешений на
строительство;
привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к
административной ответственности;
направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде
жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная
деятельность осуществляется с нарушением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве;
принимать решения о приостановлении или прекращении
градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
Действия и решения указанных должностных лиц, проводящих
контроль за осуществлением градостроительной деятельности, могут
быть обжалованы в суд в установленном порядке.
4. Федеральный орган архитектуры и градостроительства,
территориальные органы архитектуры и градостроительства, местные
органы архитектуры и градостроительства проводят государственный
контроль за соблюдением требований градостроительной документации
о градостроительном планировании развития городских и сельских
поселений и об их застройке, а также государственных
градостроительных нормативов и правил при использовании и охране
земель в городских и сельских поселениях.
5. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления соответствующие органы архитектуры и
градостроительства могут наделяться дополнительными полномочиями
на проведение контроля за осуществлением градостроительной
деятельности.
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о градостроительстве
1. За нарушение законодательства Российской Федерации о
градостроительстве устанавливается дисциплинарная,
административная, уголовная и иная ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. Административная ответственность устанавливается за
следующие нарушения законодательства Российской Федерации о
градостроительстве:
нарушение установленного порядка разработки и утверждения
градостроительной документации -
влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере
от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
разработка градостроительной документации без соответствующих
лицензий -
влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере
от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
нарушение прав граждан на участие в обсуждении
градостроительной документации -
влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере
от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
предоставление земельных участков с нарушением требований
градостроительной документации о застройке территорий городских и
сельских поселений и правил застройки -
влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере
от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
строительство объектов недвижимости без разрешений на
строительство (самовольная постройка) -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда и юридических
лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний органов архитектуры и градостроительства -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических
лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
предоставление недостоверной информации о состоянии среды
жизнедеятельности или непредоставление такой информации -
влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере
от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
нарушение установленного градостроительной документацией и
градостроительными регламентами правового режима использования
территориальных зон -
влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере
от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
нарушение красных линий -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических
лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда;
нарушение разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических
лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для
осуществления градостроительной деятельности -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических
лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
нарушение установленного порядка разработки и утверждения
проектной документации -
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических
лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда и
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда;
нарушение установленных параметров объектов инженерной и
