средства массовой информации, посредством проведения общественных
обсуждений, а также организации экспозиций и выставок.
Порядок информирования граждан, их объединений и юридических
лиц Российской Федерации о градостроительной деятельности
устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации
и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. В случае непредоставления информации, ее несвоевременного
предоставления, предоставления неполной и (или) недостоверной
информации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых
изменениях соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и должностными лицами граждане
Российской Федерации имеют право обращаться в суд.
4. Граждане Российской Федерации и их объединения до
утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать,
вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области
градостроительной деятельности в любой форме: участие в собраниях
(сходах) граждан, участие в общественных слушаниях, обсуждениях
градостроительной документации и иные формы,
требовать рассмотрения их предложений.
Граждане Российской Федерации и их объединения до утверждения
градостроительной документации могут проводить независимые
экспертизы указанной документации за счет собственных средств.
Проведение таких экспертиз не влечет за собой задержку сроков
согласования градостроительной документации с заинтересованными
организациями и проведения государственной экспертизы
градостроительной документации. Независимые экспертизы
градостроительной документации могут использоваться для
обжалования в суд или арбитражный суд заключений органов
государственной экспертизы градостроительной и проектной
документации.
5. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают
заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов
градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в
установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.
Указанные заявления подлежат соответствующей регистрации.
6. Граждане Российской Федерации и их объединения в случаях,
если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют
право:
требовать в административном или судебном порядке отмены
решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции
или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения
законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
требовать в административном или судебном порядке ограничения,
приостановления или прекращения деятельности предприятий и других
объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы
градостроительной и проектной документации;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного
здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства
Российской Федерации о градостроительстве;
требовать в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, привлечения к ответственности граждан, виновных
в нарушении законодательства Российской Федерации о
градостроительстве.
7. Порядок участия граждан Российской Федерации и их
объединений в обсуждении и принятии решений в области
градостроительной деятельности устанавливается нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
Статья 19. Профессионально - творческие организации
(объединения) в области градостроительства
Профессионально - творческие организации (объединения),
возникшие на основе общности профессиональных интересов в области
градостроительства и зарегистрированные в установленном
законодательством порядке в соответствии с уставами, имеют право:
вносить в органы государственной власти предложения о
разработке законов и иных нормативных правовых актов в области
градостроительства;
участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов в области градостроительства;
участвовать в разработке градостроительной документации,
проведении государственной экспертизы градостроительной
документации;
участвовать в проведении конкурсов на разработку
градостроительной документации;
представлять и защищать права и законные интересы участников
указанных профессионально - творческих организаций (объединений) и
(или) других граждан, предусмотренные статьей 18 настоящего
Кодекса.
Статья 20. Обязанности граждан и юридических лиц при
осуществлении градостроительной деятельности
Граждане и юридические лица обязаны:
охранять среду жизнедеятельности;
осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с
градостроительной документацией, правилами застройки;
не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на
окружающую природную среду, памятники истории и культуры и
памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты,
объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства
территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и
препятствующие реализации прав собственников, владельцев,
арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и
иных объектов недвижимости;
проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и
сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и
благоустройству земельных участков в соответствии с
градостроительной и проектной документацией, градостроительными
нормативами и правилами, экологическими, санитарными,
противопожарными и иными специальными нормативами;
выполнять предписания государственных органов, осуществляющих
контроль в области градостроительства;
оказывать содействие должностным лицам государственных
органов, осуществляющих контроль в области градостроительства, в
осуществлении ими своих полномочий;
предоставлять организациям, осуществляющим проведение
технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об
изменении принадлежащих им объектов недвижимости;
безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной
и проектной документации, а также материалов комплексных
инженерных изысканий для строительства в соответствующие архивы и
фонды органов архитектуры и градостроительства.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в
области градостроительства
К полномочиям Правительства Российской Федерации в области
градостроительства относятся:
разработка и внесение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в
области градостроительства;
разработка и принятие постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными федеральными законами в области
градостроительства;
установление основ федеральной политики в области
градостроительства;
утверждение и реализация Основных положений Генеральной схемы
расселения на территории Российской Федерации и Основных положений
схем градостроительного планирования развития частей территории
Российской Федерации, градостроительной документации для объектов
градостроительной деятельности особого регулирования федерального
значения, а также схем и проектов развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и
благоустройства территорий федерального значения;
утверждение проектов черты городов Москвы и Санкт -
Петербурга;
установление границ объектов градостроительной деятельности
особого регулирования федерального значения и порядка
регулирования градостроительной деятельности на соответствующих
территориях;
установление порядка ведения государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности;
установление совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации порядка согласования и утверждения
градостроительной документации для объектов градостроительной
деятельности особого регулирования (статья 6 настоящего Кодекса);
установление порядка лицензирования разработки
градостроительной и проектной документации, архитектурной
деятельности, выполнения инженерных изысканий для строительства, а
также выполнения топографо - геодезических и картографических
работ при осуществлении градостроительной деятельности;
установление порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости федерального значения, а также объектов
недвижимости на территориях объектов градостроительной
деятельности особого регулирования федерального значения;
принятие решений о строительстве объектов недвижимости
федерального значения и о подготовке документов для получения
разрешений на их строительство;
обеспечение финансирования градостроительной деятельности за
счет средств федерального бюджета по вопросам, указанным в статье
69 настоящего Кодекса;
утверждение положения о федеральном органе архитектуры и
градостроительства;
установление порядка осуществления государственного контроля
за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации в области градостроительства;
передача части своих полномочий в области градостроительства
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
соглашению с ними.
Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области градостроительства
К полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации на соответствующих территориях относятся:
разработка и принятие законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации в области градостроительства
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим
Кодексом, другими федеральными законами, а также конституциями или
уставами субъектов Российской Федерации;
установление государственной политики в области
градостроительства;
утверждение границ объектов градостроительной деятельности
особого регулирования, за исключением объектов, указанных в статье
21 настоящего Кодекса, и порядка особого регулирования
градостроительной деятельности на указанных территориях;
утверждение проектов черты городских и сельских поселений,
черты других муниципальных образований;
утверждение границ пригородных зон городов;
утверждение и реализация градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий субъектов
Российской Федерации, а также схем и проектов развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства
указанных территорий;
установление порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости, за исключением объектов, указанных в статье
21 настоящего Кодекса;
принятие решений о строительстве объектов недвижимости
значения субъектов Российской Федерации и о подготовке документов
для получения разрешений на их строительство;
осуществление государственного контроля за соблюдением законов
и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;
финансирование разработки градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий субъектов
Российской Федерации, программ, проведения научно -
исследовательских работ в области градостроительства, а также
разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов,
градостроительных нормативов и правил субъектов Российской
Федерации, ведения государственного градостроительного кадастра;
разрешение споров в области градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции;
принятие решений об обеспечении потребности городских и
сельских поселений в земельных участках из земель, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации;
утверждение положений об органах архитектуры и
градостроительства субъектов Российской Федерации;
информирование населения о принимаемых и принятых решениях в
области градостроительства;