7.5. Радиационно-опасные работы, при которых ожидаемые коллективные дозы превышают 0,5 чел.Зв или 10 мЗв по эффективной индивидуальной дозе, относятся к особо радиационно-опасным работам и должны выполняться по специальным программам обеспечения радиационной безопасности, разработанным администрацией АС и согласованным Главным государственным санитарным врачом объекта. Для работ, при выполнение которых коллективные дозы облучения могут превысить 1,0 чел.Зв или максимальная индивидуальная эффективная доза может превысить 15 мЗв, программа дополнительно должна быть согласована Эксплуатирующей организацией.
На АС должен быть составлен перечень особо радиационно-опасных работ.
По результатам выполнения особо радиационно-опасных работ должен быть подготовлен отчет с анализом дозовых и трудовых затрат, их соответствия запланированным, а также с выводами и предложениями по снижению облучаемости при повторном выполнении аналогичных работ.
7.6. При проведении ремонтных работ для обеспечения радиационной безопасности персонала должны быть предприняты следующие меры:
- при производстве работ по ремонту оборудования следует предусматривать максимальное использование средств механизации и сокращение ручного труда;
- перед началом ремонтных работ, при необходимости, должна быть проведена дезактивация ремонтируемого оборудования, помещений;
- во время работ на рабочих местах должен находиться только персонал, присутствие которого необходимо;
- инструменты, используемые при ремонтных работах, должны быть с особой маркировкой и размещаться на специальных поддонах или в ящиках, выполненных из легко дезактивируемого материала. Инструменты, загрязненные в период ремонтных работ, подлежат дезактивации. Использование этих инструментов при ремонте незагрязненного оборудования должно быть исключено;
- при проведении электросварочных и газосварочных работ необходимо принимать меры по предотвращению ингаляционного поступления радиоактивных аэрозолей, сварка мелких деталей и оборудования должна проводиться на специальных стендах, оборудованных местной вытяжной вентиляцией;
- персонал, участвующий в ремонтных работах, должен быть обеспечен оперативным дозиметрическим контролем ( по возможности электронным цифровым дозиметром);
- после окончания ремонтных работ необходимо провести общую дезактивацию помещений с последующим радиационным контролем.
7.7. Возможность предремонтной дезактивации должна быть предусмотрена проектом. Если возникла необходимость внутриконтурной дезактивации реакторной установки по результатам прогноза радиационной обстановки, программа проведения такой дезактивации должна быть разработана администрацией AC и согласована с Главным конструктором и Генеральным проектантом.
7.8. В целях реализации политики “чистых зон”, направленной на предупреждение распространения радиоактивного загрязнения по помещениям зоны контролируемого доступа:
- место проведения работ со вскрытием радиоактивного оборудования должно быть ограничено видимым барьером, площадь выделенной зоны должна быть минимальной;
- вход на территорию, выделенную для проведения ремонтных работ со вскрытием оборудования должен осуществляться через временный саншлюз. Во временном саншлюзе должны осуществляться радиационный контроль загрязнения спецодежды и ее замена (при необходимости). Выход за территорию, где проводятся работы в спецодежде, имеющей радиоактивное загрязнение более 2000 част./(мин× см2), не допускается.
7.9. При планировании, подготовке и выполнении радиационно-опасных работ следует стремиться к максимальному использованию методологии АLARA, которая предусматривает:
- создание условий для раскрытия и реализации возможностей (знаний, навыков, опыта) каждого работника;
- обоснованный выбор и предварительное планирование работ, выполнение которых обеспечивает повышение безопасности АС;
- подготовку к выполнению работ;
- анализ и оценку работ, учет полученного опыта.
8. РАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛА И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ
В случае возникновения радиационной аварии на АС должны быть приняты практические меры по прекращению развития аварии, восстановлению контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения, количества облученных лиц, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией.
8.1. Требования к проектам АС в части радиационной защиты персонала и населения при авариях.
8.1.1. Проектные решения, направленные на обеспечение радиационной защиты персонала и населения при авариях, должны быть основаны на результатах анализа безопасности АС, включающего:
- определение исходных событий, временной последовательности и возможных путей развития аварии;
- оценку радиационной обстановки в помещениях АС и территории промплощадки;
- оценку активности и изотопного состава аварийного выброса и сброса в окружающую среду;
- оценку предполагаемых доз облучения населения при наихудших погодных условиях.
Перечень аварий определяется проектной организацией и согласовывается с Федеральным органом госсанэпиднадзора.
8.1.2. В проекте реакторной установки и АС должны быть предусмотрены меры по управлению запроектными авариями, в том числе:
- мероприятия, позволяющие предотвратить повреждение активной зоны реактора;
- мероприятия, направленные на локализацию и ограничение радиационных последствий повреждения активной зоны реактора.
8.1.3. Для локализации и ограничения радиационных последствий аварий проектом должно быть обеспечено:
- сохранность и герметичность защитной оболочки реактора;
- очистка воздушной среды защитной оболочки реактора;
- защита рабочих мест оперативного персонала;
- возможность длительного пребывания персонала в помещениях щитов управления;
- возможность использования защитных сооружений гражданской обороны, производственных, общественных и жилых зданий и сооружений для первоначального укрытия персонала атомной станции, а также населения городов энергетиков.
8.1.4. В проекте АС должны быть предусмотрены противоаварийные мероприятия на случай стихийных бедствий, внешних воздействий и пожаров.
8.1.5. На промплощадке АС и вне ее должны располагаться центры управления аварийными работами (кризисные центры), оснащенные системами связи, приборами радиационного контроля, средствами наблюдения, средствами индивидуальной защиты персонала и оказания первой медицинской помощи. В центрах должны храниться планы и инструкции по действиям персонала во время аварии.
Место расположения центров управления аварийными работами определяется проектом, исходя из условий обеспечения свободного доступа к ним и радиационной защиты персонала, работающего в этих центрах.
8.1.6. В проекте АС должны быть определены номенклатура, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, средств дезактивации и санитарной обработки, оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ.
8.1.7. На промплощадке АС ( в составе АСРК) и за ее пределами (в составе АСКРО) должны располагаться автоматизированные посты радиационного контроля, позволяющие при запроектной аварии получить информацию, необходимую для восстановления значения активности радионуклидов, поступивших за пределы зданий и сооружений АС, оценить изменение гамма-фона на местности.
8.1.8. На АС должны быть предусмотрены системы связи и оповещения персонала и населения о возникновении радиационной аварии, способные функционировать в аварийных условиях.
8.2. Планирование и проведение мероприятий по защите персонала при аварии.
8.2.1. На основе Типового содержания плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС атомными станциями должны быть разработаны конкретные Планы мероприятий по защите персонала…, включающие следующие материалы:
- основные данные для планирования мероприятий по защите персонала;
- основные признаки и критерии радиационной аварии на АС для принятия решения об объявлении состояний "аварийная готовность" и "аварийной обстановка" (введение в действие "Плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС");
- действия оперативного персонала и администрации АС;
- организация оповещения и связи;
- порядок приведения в готовность органов управления, служб и невоенизированных формирований ГО;
- порядок проведения радиационной разведки;
- организация радиационной защиты;
- организация инженерной защиты;
- организация медицинской защиты;
- организация физической защиты;
- организация эвакуационных мероприятий персонала АС;
- порядок материально-технического обеспечения персонала и формирований ГО АС;
- состав и оснащение сил, привлекаемых в случае радиационной аварии на АС;
- организация работ по ликвидации последствий аварии;
- организационно-правовые направления реализации плана мероприятий.
8.2.2. Планирование и осуществление необходимых мероприятий по защите персонала должно проводиться с учетом следующих фаз развития аварии: ранняя, средняя и поздняя фазы.
Ранняя фаза аварии охватывает период времени от начала аварии до момента прекращения выбросов радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиоактивного следа на местности.
Средняя фаза аварии продолжается от момента завершения формирования радиоактивного следа до принятия всех мер защиты населения.
Поздняя фаза аварии длится до прекращения необходимости в выполнении защитных мер. Фаза заканчивается одновременно c отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения загрязненной территории и переходом к обычному санитарно-дозиметрическому контролю радиационной обстановки.
8.2.3. На ранней фазе аварии реализуются мероприятия в соответствии с ее радиационными и технологическими последствиями. Должны быть осуществлены меры по индивидуальной защите, йодной профилактике и оповещению соответствующих групп персонала, экстренной оценке аварийных доз облучения и оказанию неотложной медицинской помощи пострадавшим.
Лиц с травматическими повреждениями, ожогами, химическими отравлениями или подвергшихся облучению выше 200 мЗв необходимо направлять на медицинское обследование. При радиоактивном загрязнении должна проводиться санитарная обработка людей и дезактивация загрязненной одежды.
8.2.4. На средней фазе аварии должны выполняться мероприятия по:
- предупреждению дальнейшего развития и управлению аварией;
- локализации и ограничению радиационных последствий аварии и предупреждению дальнейшего выхода радиоактивных веществ в окружающую среду;
- медицинской помощи;
- индивидуальной защите персонала;
- проведению расширенного радиационного контроля.
8.2.5. На поздней фазе аварии должны быть решены задачи по радиационной защите при выполнении ремонтно-восстановительных работ; задачи по дезактивации загрязненных помещений и зданий АС, сбору и транспортировке радиоактивных отходов и др.
8.2.6. При планировании мероприятий по защите персонала должен быть определен порядок укрытия персонала АС по подразделениям в имеющихся защитных сооружениях, которые должны быть оснащены системами вентиляции с очисткой воздуха. Должны быть определены также основные пути эвакуации.
8.2.7. Аварийные и ремонтно-восстановительные работы должны проводиться при строгом радиационном контроле после проведения радиационной разведки.
Порядок проведения радиационного контроля определяется с учетом особенностей и условий выполняемых работ.
В планах мероприятий на случай аварии должны быть определены количество групп радиационной разведки, численный состав каждой группы, маршруты ее проведения на промплощадке и прилегающей к АС территории. Формирования радиационной разведки должны быть оснащены приборами, позволяющими оценивать мощность дозы гамма-излучения в диапазоне до 10 Зв/ч, средствами индивидуальной защиты и первой медицинской помощи, транспортом.
8.2.8. При проведении радиационной разведки определяются: мощность дозы гамма-излучения, уровни радиоактивного загрязнения поверхностей помещений и оборудования. По результатам радиационной разведки осуществляется зонирование помещений АС в зависимости от степени радиоактивного загрязнения. Данные об уровнях радиоактивного загрязнения и мощностях доз гамма-излучения должны постоянно передаваться руководителю аварийных работ на площадке.
8.2.9. Для персонала цехов, отделов АС, занятого на аварийных и ремонтно-восстановительных работах должен быть определен режим радиационной защиты, порядок оперативного контроля и учета доз облучения, места хранения средств индивидуальной защиты и порядок их выдачи. Хранение средств индивидуальной защиты и дозиметров для персонала должно осуществляться в местах, определенных планом, запас их должен быть не менее двух комплектов на каждого члена бригады.
8.2.10. Должен быть установлен контроль за доступом персонала в загрязненные помещения для выполнения аварийных и ремонтно-восстановительных работ. Для исключения необоснованного облучения в помещениях, загрязненных радиоактивными веществами, следует не допускать не связанного с производственной необходимостью пребывания в них персонала.
8.2.11. Планируемое облучение персонала группы А выше установленных пределов доз (таблица 3.1 НРБ-99) при ликвидации или предотвращении аварии может быть разрешено только в случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их облучения. Планируемое повышенное облучение допускается только для мужчин старше 30 лет при их добровольном письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья.
Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв в год допускается с разрешения территориальных органов госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе до 200 мЗв в год только с разрешения Федерального органа госсанэпиднадзора.
