---

1.5 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

1.5.1 Разработка, согласование и утверждение сметных норма­тивов осуществляется:

1.5.2 Проекты сметных нормативов, которые готовятся к утверж­дению, рассматриваются в следующем порядке.

1.5.2.1 Рассмотрение проектов сметных нормативов производит­ся с участием ответственных представителей организаций-составите­лей этих нормативов.

1.5.2.2 Проекты ведомственных сметных нормативов и сметных нормативов для

отдельных строек утверждаются и рассматриваются в порядке, установленном органами, которые их утверждают.

1.5.3 Сметные нормативы должны утверждаться решением (по­становлением, приказом и т.п.) органа, который их утверждает.

1.5.4 Порядок разработки, построения, изложения и оформления ресурсных элементных сметных нормативов (общегосударственных, ведомственных, для отдельных строек, индивидуальных) и дополнений к ним должен отвечать требованиям Государственной системы стандартизации Украины (ДСТУ 1.5-93) и ДБН А.1.1-2-93 «Порядок разработки, требования к построению, изложению и офор­млению нормативных документов».

1.5.5 Информация об утвержденных Госстроем Украины сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных нормативов осуществляется Госстроем Украины путем ежегодного опубликования Перечня действующих нормативных сметных документов, утвержденных Госстроем Украины.

В настоящем разделе приведены основные правила составле­ния инвесторской сметной документации, которые предусматривают:

- элементы строительства;

- виды инвесторской сметной документации;

- состав инвесторской сметной документации;

- порядок составления:

• локальных смет и ведомостей ресурсов к ним;

• объектных смет;

• локальных и объектных сметных расчетов;

• сметных расчетов на отдельные виды затрат;

• сводных сметных расчетов стоимости строительства;

• сводки затрат;

• ведомостей сметной стоимости объектов, входящих в пус­ковой комплекс;

- основные правила составления расчетов стоимости строительства;

- дополнительные требования к разработке сметной документа­ции на реконструкцию и техническое переоснащение предприя­тий, зданий и сооружений;

- общие правила оформления инвесторской сметной документации.

2.1 ЭЛЕМЕНТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

Формы сметной документации позволяют составлять ее в опре­деленной последовательности, постепенно переходя от мелких к бо­лее крупным элементам строительства, которые представляют собой вид работ (затрат): объект - пусковой комплекс - очередь строи­тельства - строительство (стройка) в целом.

2.1.1 Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, туннель, платформа и т.п.) со всеми устройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвента­рем, подсобными и вспомогательными устройствами, относящимися к нему, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инже­нерными сетями. На строительство объекта должен быть составлен отдельный проект и смета или сметный расчет (объектная смета или объектный сметный расчет).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами, входящими в состав стройки, являются внешние сети с обслуживающими и вспомогательны­ми сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризавод­ские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности - здание цеха основного назначения; на транспорте - здание железнодорож­ного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие объекта строительства со­впадает с понятием стройки.

2.1.2 Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их частей) основного производственного, вспомогательного и об­служивающего назначения, энергетического, транспортного и склад­ского хозяйств, связи, инженерных коммуникаций, очистных сооруже­ний, благоустройства, охраны окружающей среды от загрязнения и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, введение которых в эксплуатацию обеспечивает: выпуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном проектной докумен­тацией для данного пускового комплекса; условия труда, соответ­ствующие действующим нормам.

2.1.3 Очередью строительства является определенная проектной документацией совокупность объектов производственного назначения (или их частей), введение в действие которых обеспечивает выпуск про­дукции или оказание услуг и безопасную эксплуатацию этих объектов. Она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

2.1.4 Стройкой является совокупность зданий и сооружений (объектов) различного назначения, строительство которых осуществ­ляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства (расчетом сто­имости строительства) или, в соответствующих случаях, со сводкой затрат и на которые в установленном порядке утверждается отдель­ный титул стройки.

2.2 ВИДЫ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Для определения сметной стоимости строительства проектируе­мых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется инвесторская сметная документация следующих видов:

2.2.1 Локальные сметы являются первичными сметными доку­ментами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зда­ниям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основа­нии объемов, которые определились при разработке рабочей доку­ментации (рабочих чертежей).

2.2.2 Локальные сметные расчеты составляются также на от­дельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по об­щеплощадочным работам вместо локальных смет в тех случаях, ког­да объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению.

2.2.3 Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет.

2.2.4 Объектные сметные расчеты объединяют в своем соста­ве на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и ло­кальных смет и подлежат уточнению.

2.2.5 Сметные расчеты на отдельные виды затрат составля­ются в тех случаях, когда необходимо определить, как правило, в целом по стройке средства, необходимые для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; затраты, связанные с применени­ем льгот и доплат, установленных правительственными решениями, получением архитектурно-планировочных заданий, технических усло­вий, экспертных заключений и т.п.).

2.2.6 Сводные сметные расчеты стоимости строительства

предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

2.2.7 Сводка затрат - это сметный документ, объединяющий сводные сметные расчеты стоимости строительства..

Сводка затрат составляется в случаях, когда одновременно со строительством производственных объектов предусматривается строительство объектов жилищно-гражданского назначения или базы строительной индустрии, профтехучилищ, профилакториев, объектов подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населе­ния, городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепро­водов и подобных инженерных сооружений, а также объектов, строи­тельство которых осуществляется за счет средств на производствен­ное строительство.

Сводкой затрат могут объединяться два и больше сводных сметных расчета стоимости строительства непроизводственного назначения.

2.2.8 Ведомость сметной стоимости строительства объек­тов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда осуществление строительства и введение в эксплуатацию предприятия, здания или сооружения предусматривается отдельны­ми пусковыми комплексами. Эта ведомость содержит в себе смет­ную стоимость объектов, общеплощадочных работ и затрат, которые входят в состав пускового комплекса.

2.2.9 Ведомость сметной стоимости строительства объек­тов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания или сооруже­ния предусматривается осуществление мероприятий по охране окру­жающей среды. При этом в ведомости, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только стоимость объектов и работ, кото­рые непосредственно касаются природоохранных мероприятий.

2.2.10 При проектировании строек, строи­тельство которых намечается осуществлять по очередям, составля­ются: расчет общей стоимости строительства (свод­ка затрат); свод­ный сметный расчет стоимости строительства первой очереди; расчеты стоимости строительства последующих очередей; объектные расчеты стоимости.

2.2.10.1 Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и содержит в себе данные из сводного сметного расчета стоимости строительства пер­вой очереди и расчетов стоимости строительства последующих очередей.

2.2.10.2 Расчет стоимости строительства на последующую очередь составляется на основании данных из объектных расчетов стоимости.

2.2.10.3 Объектный расчет стоимости составляется на каждый из объектов, который намечается к строительству в составе последую­щих очередей.

2.3 СОСТАВ ИНВЕСТОРСКОЙ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Состав инвесторской сметной документации определяется в за­висимости от стадийности разрабатываемой проектно-сметной доку­ментации и технической сложности объекта.

2.3.1 В составе проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства (расчет стоимости строительства);

- объектные и локальные сметные расчеты;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

2.3.2 В составе рабочего проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства;

- объектные и локальные сметные расчеты (при необходимости -см. пункт 2.6.1б);

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

2.3.3 В составе рабочей документации разрабатываются:

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам.

2.3.4 При разработке предпроектной документации (технико-эконо­мические обоснования инвестиций и эскизные проекты) определяется расчетная стоимость строительства, и составляются локальные, объектные расчеты и сводный расчет стоимости строительства. Указанные расчеты составляются по соответствующим формам сметной документации. При этом состав инвесторской сметной документации может быть сокращенным по сравнению со стадией Проект при условии обес­печения достоверности определения стоимости строительства.

2.3.5 Одновременно в составе сметной документации разраба­тываются ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс (если в соответствии с заданием на проектирование выделяются пусковые комплексы), и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды (при наличии соответствующей документации). При проектировании предприятий и сооружений, строительство которых намечается осу­ществлять по очередям, в составе сметной документации дополни­тельно разрабатываются расчеты, приведенные в пункте 2.2.10.

2.3.6 К инвесторской сметной документации в составе утвержда­емого проекта (рабочего проекта) прилагается пояснительная запис­ка, в которой должны быть приведены:

- ссылка на территориальный район, где расположено строи­тельство;

- сведения о том, с которого года введены нормы, и о ценах, в каких составлена инвесторская сметная документация;

- обоснование для составления расчетов прочих затрат;

- размеры сметной прибыли;

- ссылки на документы, в соответствии с которыми разрабатыва­ется инвесторская сметная документация;

- расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства).

При необходимости приводятся другие сведения о порядке опре­деления сметной стоимости, характерные для данной стройки (нали­чие объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребностям в их услугах и т.п.).

2.4 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СМЕТ

И ВЕДОМОСТЕЙ РЕСУРСОВ К НИМ

2.4.1 Локальные сметы составляются в текущем уровне цен на трудовые и материально-технические ресурсы по формам, приведен­ным в приложениях Д, Е.