Правила безпеки у вугільних шахтах

1.3. Требования к персоналу шахт

1.3.1. Работники, деятельность которых связана с безопасностью групп людей (мастера-взрывники, электрослесари, машинисты людских подъемов, электровозов и горных выемочных машин, горные диспетчера), должны про­ходить профессиональный отбор при поступлении на работу и периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.

Порядок прохождения профессионального отбора и его периодичность определяются Минтопэнерго и Министерством охраны здоровья Украины (далее- МОЗ).

1.3.2. Руководитель службы охраны труда на шахте должен иметь высшее горнотехническое образование, полученное в высшем учебном заведении 3-го или 4-го уровня аккредитации, и стаж руководящей работы в шахте.

Назначение и освобождение от должности руко­водителей служб охраны труда согласовывается с органом Госнадзорохрантруда.

1.3.3. На должности горных диспетчеров шахт назначаются лица, имеющие высшее горнотех­ническое образование и стаж работы, связанный с руководством горными работами в шахте, не менее 3-х лет.

Горные диспетчера должны один раз в неделю посещать подземные работы, знать все горные выработки и места ведения горных работ.

1.3.4. Директоры и главные инженеры, руководители служб охраны труда, главные механики, главные энерге­тики, главные технологи, начальники участков ВТБ, буровзрывных работ, дегазации, профилактических работ по технике безопасности могут быть назначены на должность только после обучения по охране труда, безопасности работ и аттестации в МакНИИ, а горные диспетчеры (лица, которые могут быть назначены ответственными руководите­лями работ по ликвидации аварий), начальники участков: очистных, подготовительных, ремонтно-восстановительных, монтажных, шахтного транс­порта – в МакНИИ или учебных учреждениях, име­ющих разреше­ние Госнадзорохрантруда.

Обучение проводится по программам, согласованным с Госнадзорохрантруда. В программы обучения главных ин­женеров шахт, горных диспетчеров и работников, которые могут быть назначены ответствен­ными руководителями работ по ликвидации аварий, долж­ны включаться вопросы по организации и методам веде­ния работ по ликвидации аварий в шахтах.

Порядок обучения и аттестации определяется Поло­же­нием об обучении и аттестации специалистов шахт, на­значаемых на руководящие должности, утвержденным Минуглепромом Украины 20.02.97.

1.3.5. Начальниками участков ВТБ могут быть лица, имеющие высшее горно-техническое образование, полученное в учебных заведениях 3-го и 4-го уровней аккредитации и стаж подземной работы на шахтах не менее 1 года. На шахтах III категории, сверхкатегорных и опасных по внезапным выбросам, начальники участков ВТБ должны иметь стаж подземной работы на газовых шахтах не менее 3 лет.

Заместителями начальника участка ВТБ на шахтах III категории и выше назначаются специалисты, имеющие высшее горно-техническое образование, окончившие высшие учебные заведения 3-го и 4-го уровня аккредитации, а на шахтах не выше II категории - лица с высшим горно-техническим образованием 1-4-го уровней аккредитации.

Помощниками начальника участка ВТБ и горными мастерами этих участков назначаются лица, имеющие высшее горнотехническое образование.

Запрещается начальникам участков ВТБ, их заместителям и помощникам, а также горным мастерам участков ВТБ совмещать другие должности или поручать им выполнение работ, не предусмотренных Положением об участке вентиляции и техники безопасности шахты, утвержденным Государственным комитетом Украины по угольной промышленности (далее- Госуглепром) 21.10.92.

1.3.6. Начальниками добычных и подготовительных участков на пластах, опасных по внезапным выбросам, а также разрабатывающие пласты, склонные к горным ударам, назначаются лица с высшим горно-техническим образованием окончившим высшие учебные заведения 3-го и 4-го уровней аккредитации, имеющие опыт работы в таких шахтах не менее 2 лет.

1.3.7. Должностные лица шахт, опасных по внезапным выбросам, а также разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам, допускаются к работе после сдачи экзаменов на знание специальных инструкций по ведению горных и взрывных работ в этих условиях.

К работе в очистных и подготовительных забоях на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, допускаются рабочие, имеющие стаж работы в очистных или подготовительных забоях шахт, опасных по газу, или в горных выработках шахт, опасных по внезапным выбросам, не менее 1 года.

1.3.8. Подготовка и переподготовка рабочих проводятся учебными учреждениями (учебно-курсовыми комбинатами, учебно-техническими центрами, профессионально-техническими училищами), а повышение квалификации - учебными пунктами, материально-техническая база и програмно-методическое обеспечение которых прошли экспертную оценку в ЭТЦ и имеющими разрешение Госнадзорохрантруда.

Специалисты с высшим горно-техническим образованием имеют право работать по рабочим профессиям после 2-х месячной стажировки и сдачи экзаменов экстерном квалификационной комиссии учебно-курсового комбината, имеющего право подготовки рабочих соответствующих профессий.

В период стажировки входит время работы по специальности при прохождении производственной практики.

1.3.9. К подготовке работников по профессиям, связан­ных с безопасностью труда групп людей (мастера-взрывники, электрослесари, машинисты подземных подъемных машин, машинисты электровозов, машинисты горных вы­емочных машин и др.) допускаются лица, имеющие опыт подземных работ не менее 1 года (включая производственную практику при обучении по предыдущей профессии или специальности).

Рабочие, приступающие к работам на шахтах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, должны пройти подготовку по специальной программе.

1.3.10. При заключении трудового договора (контракта) с рабочими по профессиям с повышенной опасностью тру­да или обслуживающими объекты жизнедеятельности шахты должно быть обусловлено их испытание с целью про­верки соответствия рабочего поручаемой ему работе, при этом должны быть соблюдены требования действующего законодательства.

1.3.11. Предварительное обучение по охране труда работ­ников, поступающих на шахту, студентов и учащихся, направляемых на производственную практику, а также ра­ботников сторонних предприятий (орга­ни­за­ций), выполня­ющих работы в шахте, включает: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, специальные виды обучения, экзамен по охране труда, стажировку.

Содержание, продолжительность и порядок предвари­тельного обучения по охране труда определяются Инст­рукцией по обучению работников шахт (далее- ДНАОП 1.1.30-5.15-96), утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.05.95 №79 и зарегистрированной Министерством юстиции Украины (далее- Минюст) 01.08.95 №272/808.

Минимальная продолжительность обучения в днях приведена в таблице 1.1 этих Правил.

Таблица 1.1

Обучение по вопросам охраны труда при поступлении на шахту

Последова­тель­ность обучения

Работники, посту­пающие на шахту

Студенты ву­зов, учащиеся техникумов,

Работники сторонних организаций, ­

на подзем­ные

работы

на объекты шах­тной

поверх­ности

профтехучи­лищ, других образователь­ных учрежде­ний

вы­полняю­щие работы

в шахте

Количество дней

1. Вводный инструктаж

3

1

2

2

2. Специальное обучение

2

–

2

2

3. Первичный инструктаж на рабочем месте

1

1

1

1

4. Экзамен по

охране труда

5. Стажировка

5*

2

Согласно программе

—

* При работе на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, продолжительность стажировки не менее 10 смен.

1.3.12. Разовое посещение подземных выработок работ­никами шахтной поверхности или лицами, не работающи­ми на шахте, допускается с разрешения директора (главного инженера) шахты в сопровождении должностного лица или специалиста при условии проведения инструктажа о правилах поведения в шахте и обучения пользованию самоспасателем.

1.3.13. Обучение по охране труда в период трудовой дея­тельности включает: первичный инструктаж на рабочем месте при переводе на работу по другой профессии (дол­жности) или на другие участки (цеха, службы), текущие, повторные, внеплановые, целевые инструктажи, стажировки, периодическую и внеочередную проверку знаний по охране труда.

Содержание, периодичность и порядок обучения по охра­не труда в период трудовой деятельности определяются ДНАОП 1.1.30-5.15-96.

1.3.14. Руководители и специалисты не реже одного раза в три года (от времени последнего обучения) должны пройти повторное обучение по вопросам охраны труда и безопасности работ.

Повторное обучение должно проводиться в учреждениях и организациях, имеющих разрешения Госнадзорохрантруда по программам, разработанным МакНИИ и согласованным с Госнадзорохрантруда в соответствии с Типовым положением об обучении по вопросам охраны труда, (далее- ДНАОП 0.00-4.12-99), утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 17.02.99 №27 и зарегистрированным в Минюсте 21.04.99 №248/3541 .

1.3.15. Все работники, обслуживающие машины, меха­низмы и электроустановки, обязаны иметь право управле­ния ими и иметь соответствующее удостоверение.

1.4. Обязанности работников

1.4.1. Работнику запрещается самовольно выполнять работы, не относящиеся к полученному наряду (заданию) и его обязанностям, за исключением случаев возникновения угрозы аварии, здоровью или жизни людей.

1.4.2. Запрещается курить и пользоваться открытым огнем в подземных выработках, надшахтных зданиях, помещениях ламповых, сортировок, на поверхности шах­ты ближе 30 м от диффузора вентилятора и зданий дега­зационных установок, у устьев выработок, выходящих на земную поверхность. Запрещение пользоваться открытым огнем не распространяется на ведение огневых работ в по­рядке, предусмотренном Инструк­ци­ей по ведению огне­вых работ в подземных выработках и надшахтных зданиях (далее- ДНАОП 1.1.30-5.18-96), утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 18.01.96 №7.

1.4.3. Запрещается спать, распивать алкогольные на­питки, принимать наркотические или токсические вещест­ва, а также появляться и находиться в нетрезвом состо­янии или под действием указанных веществ в подземных выработках.

Запрещается доставлять курительные принадлежности (спички, зажигалки, табачные изделия и др.), алкогольные напитки, наркотические или токсические вещества в подземные выработки.

С целью недопущения в шахту лиц в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения директор шахты или руководитель работ в случае сомнения обязан организовать их проверку в лечебных учреждениях. Право и порядок проверки таких лиц в шахтном медицинском пункте должны быть оговорены в коллективном договоре при условии оснащения медицинского пункта необходимым оборудованием, препаратами и обу­ченности медицинского персонала.

Нетрезвое состояние и наркотическое опьянение может быть подтверждено медицинским заключением или другими видами доказательств, включая свидетельские показания.

1.4.4. В нерабочие дни, или при перерывах в работе одну смену и более, в тупиковую выработку разрешается посылать не менее 2-х рабочих при наличии у них газоопределителя непрерывного действия. На работы по ликвидации аварий необходимо посылать рабочих с опытом работы не менее одного года по соответствующей профессии.

1.4.5. Запрещается выдавать наряды (задания) на работы в места, имеющие нарушения требований Правил безопасности, кроме нарядов по устранению этих нарушений, а также давать указания, которые могут привести к нарушениям настоящих Правил, находиться или проводить работы в подземных выработках, состояние которых представляет собой непосредственную опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей.

Устранение опасностей производится в присутствии руководителя работ с принятием мер по безопасности. Все такие работы (выработ­ки) ограждаются соответствующими знаками.

1.4.6. Работы, производимые работниками какого-либо участка (службы) в выработках другого участка (служ­бы), а также работы, выполняемые сторонними организа­циями, согласовываются с руководителем того участка (службы), на котором они ведутся, и лицом, ответственным за работу в данную сме­ну в целом по шахте. Об этом должен быть поставлен в известность горный диспетчер.

1.4.7. Руководители шахты обязаны в разные смены посещать подземные работы и осуществлять контроль за состоянием горных выработок и безопасным ведением работ.

Они обязаны немедленно принять меры по устранению всех нарушений Правил безопасности, замеченных до начала работ или во время работы. Если устранение нарушений невозможно и они угрожают жизни и здоровью людей, работы прекращаются, люди выводятся в без­опасное место, о чем сообщается непосредствен­ному руководителю и горному диспетчеру.

Опасные места (зоны) ограждаются запрещающими знаками или постами.

1.4.8. Запрещается вести какие-либо работы без предо­хранительных поясов в стволах, угольных ямах, бункерах, над открытыми или не полностью перекрытыми выработ­ками, у провалов, а также на объектах шахтной поверх­ности, где имеется опасность падения людей с высоты. Запрещение не распространяется на очистные забои крутого падения.