Декларация (заявление) организации о своих намерениях и принципах относительно её общих экологических характеристик, которая создаёт основу для деятельности и определения её экологических целей и задач.
3.10 экологическая задача
Применимое к организации или её подразделению детализированное требование к характеристикам, допускающее, если это возможно, количественное оценивание, и вытекающее из экологических целей и которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.
3.11 заинтересованная сторона
Отдельное юридическое или физическое лицо, либо группа, которых касаются или на которые влияют экологические характеристики организации.
3.12 организация
Компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти или другое учреждение, их подразделения или их объединения, с правами юридического лица или без них, общественные или частные, либо с другими формами собственности, выполняющие самостоятельные функции и имеющие администрацию.
ПРИМЕЧАНИЕ. В организациях, включающих несколько функциональных подразделений, отдельное функциональное подразделение также может быть определено как организация.
3.13 предотвращение загрязнения
Использование процессов, методов, опыта, материалов или продукции, не вызывающих загрязнения, или уменьшающих либо регулирующих его, к которым могут относиться рециркуляция, переработка, уничтожение либо очистка отходов, изменение технологий, средства и механизмы контроля и регулирования, эффективное использование ресурсов и замена материалов.
ПРИМЕЧАНИЕ. Потенциальные выгоды от предотвращения загрязнений включают уменьшение вредного воздействия на окружающую среду, повышение эффективности деятельности и снижение затрат.
4 Требования к системе управления окружающей средой
4.1 Общие требования
Организации необходимо создать систему управления окружающей средой-, требования к которой приведены в разделе 4, и обеспечить её функционирование.
4.2 Экологическая политика
Высшее руководство должно определить экологическую политику и обеспечить, чтобы она:
а) отвечала характеру, сфере и величине воздействия на окружающую среду деятельности, продукции или услуг организации;
б) включала меры относительно постоянного совершенствования и предотвращения загрязнения;
в) включала обязательства по соблюдению требований соответствующего законодательства и других требований относительно окружающей среды, принятых организацией;
г) предусматривала наличие организационной структуры по определению и пересмотру экологических целей и задач;
д) была документально оформлена и известна всем работникам, осуществлялась и имела ресурсную поддержку;
е) была доведена до сведения общественности.
4.3 Планирование
4.3.1 Экологические аспекты
Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии методику (и) определения экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг, которые она может контролировать и регулировать с целью установления тех аспектов, которые имеют или могут иметь значительное воздействие на окружающую среду. Организации необходимо обеспечить, чтобы аспекты, имеющие значительное воздействие, были учтены при определении её экологических целей. Организация должна постоянно обновлять эту информацию.
4.3.2 Законодательные и другие требования
Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии методику определения законодательных и других требований, которые она обязана выполнять и которые применимы к экологическим аспектам её деятельности, продукции или услуг, а также обеспечить получение необходимой информации.
4.3.3 Цели и задачи
Организации следует определить и документировать экологические цели и задачи на всех ее соответствующих иерархических и функциональных уровнях.
При определении и пересмотре целей организация должна учитывать законодательные и другие требования, свои существенные экологические аспекты, технологические параметры и финансовые, функциональные и хозяйственные потребности, а также точки зрения заинтересованных сторон.
Цели и задачи должны быть согласованы с экологической политикой, включая обязательства по предотвращению загрязнений.
4.3.4 Программа(ы) управления окружающей средой
Организации необходимо разработать и поддерживать в рабочем состоянии программу достижения целей и задач, включающую:
а) определение и распределение ответственности за достижение целей и задач на каждом соответствующем иерархическом и функциональном уровне организации;
б) средства и период времени (сроки), необходимые для достижения этих целей.
Если какой-то проект касается новых разработок, новой или видоизменённой деятельности, продукции или услуг, программа должна быть дополнена в необходимых местах, чтобы обеспечить выполнение требований системы управления окружающей средой в таких проектах.
4.4 Внедрение и функционирование
4.4.1 Организационная структура и ответственность
Функции, ответственность и полномочия должны быть определены, документально оформлены и доведены до должностных лиц с целью содействия эффективному управлению окружающей средой.
Аппарат управления должен обеспечивать потребности в ресурсах для внедрения и функционирования системы управления окружающей средой. Понятие "ресурсы" включает людские ресурсы, то есть квалифицированный персонал, технологии и финансовые ресурсы.
Высшее руководство организации должно назначить своего специального представителя, который бы независимо от других обязанностей, выполнял определенные функции, нес ответственность и имел полномочия для:
а) обеспечения разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления окружающей средой в соответствии с требованиями настоящего стандарта;
б) отчетности перед высшим руководством о функционировании системы управления окружающей средой, что создавало бы основу для ее анализа, оценивания и совершенствования.
4.4.2 Подготовка, осведомлённость и компетентность
Организации следует установить потребности в подготовке персонала. Она должна требовать, чтобы весь персонал, чья работа может иметь значительное воздействие на окружающую среду, получил соответствующую подготовку.
Она должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики ознакомления её работников или членов на всех соответствующих иерархических и функциональных уровнях с:
а) важностью соответствия их работы экологической политике, методикам, а также другим требованиям системы управления окружающей средой;
- б) воздействием их работы (существующим или потенциальным) на состояние окружающей среды, а также с выгодами от совершенствования работы персонала;
в) их функциями, обязанностями и ответственностью относительно достижения соответствия экологической политике и методикам, а также с другими требованиями системы управления окружающей средой, включая требования относительно готовности к аварийным ситуациям и реагирования на них;
г) возможными последствиями отклонения от требований специальных рабочих методик.
Персонал, выполняющий задания, которые могут иметь значительное воздействие на окружающую среду, должен быть компетентным за счет соответствующего обучения, подготовки и/или практических занятий.
4.4.3 Связи
В соответствии с экологическими аспектами и требованиями системы управления окружающей средой организации необходимо разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики по:
а) обеспечению связи и координации внутренних взаимодействий между различными иерархическими и функциональными уровнями организации;
б) регистрации полученных сообщений и запросов от внешних заинтересованных сторон и предоставлению соответствующих ответов на них.
Организация должна относить процессы поддержания внешних связей к своим существенным экологическим аспектам.
4.4.4 Документация системы управления окружающей средой
Организации следует создать и поддерживать в рабочем состоянии (на бумажных, электронных или других носителях) необходимую документацию и информацию, предназначенную для:
а) регламентации наиболее существенных элементов системы управления окружающей средой и их взаимодействий;
б) обеспечения управления соответствующей документацией.
4.4.5 Управление документацией
Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики управления всеми документами, требуемыми настоящим стандартом, чтобы обеспечить:
а) установление их местонахождения;
б) их периодическую проверку, анализ, пересмотр (при необходимости), подтверждение их достаточности уполномоченными лицами;
в) наличие действующих изданий соответствующих документов на всех участках, где проводятся работы, необходимые для эффективного функционирования системы управления окружающей средой;
г) оперативную отмену документов, потерявших актуальность, изъятие их из всех мест тиражирования и использования или же предупреждение другим образом их непредвиденного использования;
д) надлежащую идентификацию отмененных документов, сохраняющихся по юридическим причинам и/или для информации.
Документация должна легко читаться, быть датированной (с указанием даты пересмотра), легко идентифицироваться, сохраняться надлежащим образом в течение установленного срока. Должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии методики, а также должны быть определены обязанности персонала по разработке и модификации различных типов документов.
4.4.6 Управление работами
Организации следует определить те виды деятельности и работы, которые связаны с существенными экологическими аспектами относительно её политики, целей и задач. Организация должна планировать эти работы, включая необходимые ресурсы, чтобы обеспечить их осуществление в соответствии с установленными условиями при помощи:
а) разработки и поддержания в рабочем состоянии документально оформленных методик для ситуаций, где их отсутствие могло бы привести к отклонениям от экологической политики, целей и задач;
б) применения в методиках операционных критериев;
в) разработки и поддержания в рабочем состоянии методик, связанных с существенными экологическими аспектами покупной продукции и получаемых услуг, а также ознакомления поставщиков и подрядчиков с соответствующими методиками и требованиями.
4.4.7 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них
Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики идентификации возможных несчастных случаев, аварийных ситуаций и схемы реагирования на них, а также методики предотвращения и уменьшения воздействий на окружающую среду, которые могут быть связаны с этими случаями и ситуациями.
Организация должна проверять и пересматривать, при необходимости, свою готовность к аварийным ситуациям и установленные схемы реагирования, особенно после того, как имели место несчастные случаи или аварийные ситуации.
Организация должна также периодически проверять такие методики, если это практически возможно и целесообразно.
4.5 Контроль и корректирующие действия
4.5.1 Мониторинг и измерения
Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные методики регулярного мониторинга и измерения основных параметров процессов и работ, имеющих существенное воздействие на окружающую среду. Сюда должны также входить запись полученной информации на электронных или других носителях и оперативный контроль, согласованный с экологическими целями и задачами организации.
Контрольная аппаратура должна быть откалибрована и поддерживаться в рабочем состоянии, а данные этих наблюдений должны сохраняться в соответствии с методиками организации.
Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные методики периодического оценивания соответствия экологических характеристик действующим законодательным и нормативным актам относительно окружающей среды.
4.5.2 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия
Организации необходимо разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики определения ответственности и полномочий для проведения расследования в случае несоответствия, для принятия мер по смягчению последствий вредных воздействий на окружающую среду, а также для подготовки и осуществления корректирующих и предупреждающих действий.
Любое корректирующее или предупреждающее действие, выполненное с целью устранения причин имеющихся или потенциальных несоответствий, должно отвечать важности проблем и степени воздействия на окружающую среду.
Организация должна документировать любые изменения в методиках, целесообразность которых установлена при осуществлении корректирующих или предупреждающих действий, и внедрять соответствующие процедуры.
4.5.3 Информационные документы
Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики идентификации, хранения, распространения и использования информационных документов (протоколов, записей), касающихся окружающей среды. К этим информационным документам относятся также данные по подготовке и результатам аудитов или других проверок.
Информационные документы, касающиеся окружающей среды, должны быть четкими, давать возможность идентифицировать и прослеживать деятельность, продукцию или услуги, о которых идет речь. Они должны сохраняться таким образом, чтобы была обеспечена их легкая воспроизводимость и защищенность от повреждения, изношенности или потери. Срок их хранения должен быть установлен и документирован.
