Страница 4: ДСТУ ISO 14001-97. Системы управления окружающей средой. Состав и описание элементов, руководящие указания по их применению (41053)

К участию во внедрении системы должны привлекаться все работники, начиная с наивысших уровней управления. Соответственно, высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить внедрение системы управления окружающей средой. Высшее руководство должно также назначить своего специального представителя с установленной ответственностью и полномочиями для внедрения системы управления окружающей средой. В больших организациях или в организациях со сложной структурой могут назначаться несколько представителей. На малых или средних предприятиях эти функции может выполнять одно лицо. Высшее руководство должно также обеспечивать предоставление соответствующих ресурсов для внедрения и поддержания функционирования системы управления окружающей средой. Очень важно, чтобы основные обязанности и ответственность относительно системы управления окружающей средой были четко определены, документированы и доведены до сведения соответствующих должностных лиц.

А.4.2 Подготовка, осведомлённость и компетентность

Организации следует разработать и поддерживать в рабочем состоянии методики определения потребности в подготовке работников. Организации необходимо также требовать от подрядчиков, действующих от её имени, чтобы они были в состоянии предоставить доказательства того, что их работники имеют необходимую подготовку.

Руководство должно определить уровень опыта, компетентности и подготовки, необходимый для того, чтобы гарантировать профессиональную пригодность персонала, особенно того, что выполняет специализированные функции, связанные с управлением окружающей средой.

А.4.3 Связи

Организации следует в соответствии с определенной методикой внедрить процедуру регистрации и документирования полученных сообщений и запросов от заинтересованных сторон и направления ответов на них. Эта процедура может включать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение соответствующих интересующих их вопросов. При определенных обстоятельствах ответы на запросы заинтересованных сторон могут включать надлежащую информацию об экологических аспектах, связанных с деятельностью организации. Эта процедура должна также охватывать связи с органами государственной власти по вопросам разработки планов на случай аварийных ситуаций и по другим возможным вопросам.

А.4.4 Документация системы управления окружающей средой

Уровень детализации документации должен быть достаточным, чтобы описать наиболее существенные элементы системы управления окружающей средой и взаимодействие между ними, а также, чтобы обеспечить возможность управления более детальной информацией о функционировании конкретных элементов этой системы. Эта документация может быть объединена с документацией на другие системы, внедренные в организации. Она не обязательно должна быть представлена в форме отдельных руководящих указаний.

Смежная документация может включать:

а) данные о процессах;

б) статусы;

в) внутренние стандарты и установленные схемы эксплуатации;

г) ситуационные планы на случай аварии.

А.4.5 Управление документацией

В 4.4.5 указывается на необходимость обеспечения разработки и поддержания в рабочем состоянии документации в степени, достаточной для внедрения системы управления окружающей средой. Однако организация должна сосредоточить своё внимание, в первую очередь, на эффективном функционировании системы управления окружающей средой и на экологических характеристиках, а не на создании сложной системы управления документацией.

А.4.6 Управление работами

Сюда может быть включен текст, подготовленный при будущем пересмотре стандарта.

А.4.7 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Сюда может быть включен текст, подготовленный при будущем пересмотре стандарта.

А. 5 Контроль и корректирующие действия

А.5.1 Мониторинг и измерения

Сюда может быть включен текст, подготовленный при будущем пересмотре стандарта.

А.5.2 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

При разработке и внедрении методик по расследованию, анализу и устранению несоответствий организация должна предусмотреть необходимость выполнения сле дующих базовых процедур:

а) установление причин несоответствия;

б) установление и выполнение необходимых корректирующих действий;

в) внедрение или модификацию средств контроля, необходимых для того, чтоб избежать повторения несоответствия;

г) документирование любых изменений в нормативных методиках, являющихся результатом корректирующих действий.

А.5.3 Информационные документы

Методики идентификации, хранения, распространения и использования информационных документов (протоколов, справок, обзоров, отчетов или других записей) должны сосредотачиваться на документах, необходимых для внедрения и функционирования системы управления окружающей средой, и для документирования того, насколько выполнены запланированные цели и задачи.

Документы, касающиеся управления окружающей средой, могут содержать надлежащую информацию о следующем:

а) применяемые законы или другие акты по вопросам окружающей среды;

б) претензии;

в) подготовка персонала;

г) процессы;

д) продукция;

е) проверка, калибровка и эксплуатация;

ж) подрядчики и поставщики;

и) аварийные ситуации;

к) готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них;

л) существенные экологические аспекты;

м) результаты аудитов;

н) анализ со стороны руководства.

Следует придавать надлежащее значение обеспечению конфиденциальности деловой информации.

А.5.4 Аудит системы управления окружающей средой

Программа и методики аудита должны устанавливать:

а) виды деятельности и сферы, подлежащие аудиту;

б) периодичность проведения аудита;

в) ответственность, связанную с управлением и проведением аудита;

г) сообщение о результатах аудита;

д) компетентность аудиторов;

е) порядок и правила проведения аудита.

Аудит может проводиться собственным персоналом организации и/или представителями уполномоченного органа или привлеченными со стороны лицами, которых выбирает организация. В любом случае лица, которые проводят аудит, должны быть в состоянии действовать без предубеждения и объективно.

А.6 Анализ со стороны руководства

Чтобы поддерживать процесс постоянного совершенствования, пригодность и эффективность системы управления окружающей средой, руководство организации должно проводить проверку, анализ и оценивание системы управления окружающей средой через установленные периоды времени. Проверка должна быть всесторонней. Однако нет необходимости проверять все элементы системы управления окружающей средой одновременно, то есть процесс проверки может длиться определенный период времени.

Анализ политики, целей и задач должен проводиться на том уровне управления, на котором они были установлены.

Анализ должен охватывать:

а) результаты аудитов;

б) степень выполнения целей и задач;

в) уровень поддержания соответствия системы управления окружающей средой изменяющимся условиям и данным;

г) объекты, важные для соответствующих заинтересованных сторон.

Замечания, выводы и рекомендации должны быть документированы для выполнения необходимых дальнейших действий.

Приложение Б

(справочное)

Связи между ДСТУ ISO 14001 и ДСТУ ISO 9001

Таблицы Б.1 и Б.2 указывают на связи и основные технические соответствия между ДСТУ ISO 14001 и ДСТУ ISO 9001 и наоборот.

Целью сравнения является показ совместимости обеих систем для тех организаций, которые уже применяют один из этих стандартов и которые хотят применять оба.

Прямые связи между подпунктами этих двух стандартов показаны лишь тогда, когда их требования совпадают в значительной степени. Кроме того, существует много детальных перекрестных связей с меньшим соответствием, которые не могут быть здесь приведены.

Таблица Б.1 — Соответствие между ДСТУ ISO 14001 и ДСТУ ISO 9001

Окончание таблицы Б.1