При виникненні спірних питань остаточне рішення приймає Держбуд України.
9.3 ТЕО, ТЕР, а за їх відсутності П або РП (затверджувальна частина) нових об'єктів виробничого призначення незалежно від підпорядкування повинні мати відповідний висновок територіальної організації в будівництві відносно вибору земельної ділянки для будівництва та кооперації щодо джерел постачання і інженерних комунікацій згідно з вимогами ДБН А.2.3-1.
9.4 Проектна документація, розроблена згідно з нормативними документами, не підлягає погодженню з органами державного нагляду за винятком випадків, передбачених законодавством України.
За відсутності норм та правил на проектування запропоновані проектні рішення необхідно погоджувати з відповідними органами державного нагляду.
Документація, яку виконано з обгрунтованими відхиленнями від державних нормативних документів, підлягає погодженню в частині цих відхилень з органами, які їх затвердили.
9.5 Проектувальник несе відповідальність за якість проектних рішень та додержання вимог нормативних документів відповідно до законодавства.
9.6 За передачу у виробництво проектної документації, що не відповідає обов'язковим вимогам нормативних документів, замовник несе відповідальність згідно з законодавством.
9.7 У випадках, коли у проектній локумептації на реконструкцію не передбачаються зміни містобудівних умов, фасадів будинку, умов транспортних зв'язків, інженерного забезпечення, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, а також не порушуються вимоги нормативних документів з проектування, погодження проектної документації не проводиться.
З органами містобудування та архітектури необхідне погодження у разі:
- зміни колірного рішення фасадів будинків;
- зміни архітектурних рішень, які впливають на характер навколишньої забудови, що склався раніше;
- зміни конструктивних рішень, які можуть викликати небезпечні ситуації у майбутньому.
9.8 Забудова площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення, а також будівництво на ділянках їх залягання, не пов'язане з видобутком корисних копалин, допускається за погодженням з відповідними територіальними геологічними підприємствами та органами державного гірничого нагляду відповідно до Положення про порядок забудови площ залягання корисних копалин (постанова Кабінету Міністрів від 21.02.95 № 134).
9.9 Проектна документація на всіх стадіях не підлягає погодженню з підрядником, якщо це не передбачено завданням на проектування
9.10 Робоча документація, виконана відповідно до затвердженої стадії, погодженню не підлягає, крім інженерних мереж, що погоджуються з місцевими експлуатуючими службами, ресурсопостачальними організаціями, якщо така вимога міститься в наданих ними технічних умовах.
9.11 Погодження проектних рішень організаціями, визначеними законодавством, управліннями містобудування та архітектури і експлуатуючими службами здійснюються в одній інстанції зазначеного органу у термін до 15 днів, якщо законодавчими та іншими нормативними актами не передбачені інші строки.
9.12 ЕП, ТЕР, П, РП (затверджувальна частина) до їх затвердження підлягають обов'язковій комплексній державній експертизі згідно з законодавством незалежно від джерел фінансування будівництва.
9.13 Комплексна державна експертиза проводиться службами Укрінвестекспертизи як відповідальним виконавцем із залученням представників органів державного нагляду з питань санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, екології, пожежної безпеки, охорони праці та енергозбереження. По об'єктах, які становлять ядерну та радіаційну небезпеку, крім зазначених видів експертизи, проводиться державна експертиза ядерної та радіаційної безпеки.
Окремі проекти будівництва залежно від їх змісту та обсягу згідно з законодавством можуть не підлягати комплексній державній експертизі. Перелік об'єктів, затвердження проектів яких не потребує висновку коплексної державної експертизи, визначається Держбудом України.
9.14 Організації (служби, підрозділи), що виконували державну експертизу і видавали рекомендації, несуть відповідальність за експертні висновки, на підставі яких інвестор (замовник) приймає своє рішення про затвердження проектної документації.
9.15 Зміни в ЕП, ТЕО, ТЕР, П, РП, Р вносяться відповідно до висновку державної експертизи, рішень містобудівної ради або органів містобудування та архітектури щодо зміни архітектурних рішень тільки в разі порушень нормативних актів та вимог архітектурно-планувального завдання на проектування. Зауваження до архітектурно-планувальних рішень, що не порушують цих вимог, мають рекомендаційний характер.
Відповідно до зауважень комплексної державної експертизи, які пов'язані з порушенням законодавства і нормативних вимог, замовник і проектна організація зобов'язані внести зміни і доповнення в проектну документацію.
9.16 Подання проектної документації (ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП) на погодження, експертизу та затвердження є обов'язком замовника. Проектувальник за необхідності бере участь у розгляді проектних рішень в експертних організаціях. За дорученням замовника подання проектної документації на погодження та експертизу може взяти на себе проектувальник за його згодою та за окрему оплату.
9.17 Затвердження проектної документації інвестором (замовником) є фактом прийняття під його повну відповідальність рішень, передбачених у документації, при цьому:
- для всіх інвесторів (замовників) незалежно від форм власності та джерела фінансування - перед державою за дотримання обов'язкових вимог нормативів та нормативних документів, порядку погодження та експертизи проектної документації;
- для інвесторів (замовників), які використовують державні бюджетні та позабюджетні кошти, - перед державою за дотримання вимог державної інвестиційної політики з питань раціонального використання фінансових, матеріально-технічних та трудових ресурсів.
9.18 Порядок затвердження проектів будівництва, що фінансуються із залученням коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ та організацій державної власності та по об'єктах, що споруджуються за рахунок інших джерел фінансування, визначається згідно з "Порядком затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.02 № 483.
9.19 Проектна документація (ЕП, ТЕР, П, РП) затверджується за наявності позитивного комплексного висновку державної експертизи згідно з 9.13 цих Норм
Затвердження фіксується в офіційному документі у формі наказу (розпорядження або рішення). В документі про затвердження наводяться основні дані та Іехніко-екочомічиі показники, що наведені у додатках Л - для житлових будинків, М -для громадських будинків, Н - для об'єктів виробничого призначення.
ДОДАТОК А (довідковий)
ПЕРЕЛІК НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ І НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ, НА ЯКІ НАВЕДЕНІ ПОСИЛАННЯ В ДАНИХ НОРМАХ
Закон України від 20.05.99 № 687-XVI |
Про архітектурну діяльність |
Закон України від 16.11.92 № 2780-ХІІ |
Про основи містобудування |
Закон України від 20.04.2000 № 1699-ІІІ |
Про планування і забудову територій |
Закон України від 11.07.2001 № 2627-ІІІ |
Про авторське право і суміжні права |
Закон України від 18.09.91 № 1560-ХІІ |
Про інвестиційну діяльність |
Закон України від 1.06.2000 № 1775-ІІІ |
Про ліцензування певних видів господарської діяльності |
Закон України від 14.10.94 № 208-94-ВР |
Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування |
Закон України від 18.01.2001 № 2245-111 |
Про об'єкти підвищеної небезпеки |
Закон України від* 16.01.2003 № 436-IV |
Господарський кодекс України |
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.11.99 №2137 |
Про затвердження Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів |
Постанова Кабінету Міністрів України від 20.12.99 №2328 |
Про порядок надання архітектурно- планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу |
Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.02 №483 |
Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення комплексної державної експертизи |
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.99 №465 |
Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами |
Постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.95 № 134 |
Про затвердження Положення про порядок здійснення державного гірничого нагляду |
Наказ Держбуду України від 23.10.91 №51/-839/1 |
Положення про ескізний архітектурний проект |
ДСТУ Б А.2.4.4-99 (ГОСТ 21.101-97) |
Основні вимоги до проектної та робочої документації |
ДСТУ Б А.2.4-10-95 (ГОСТ 21.110-95) |
Правила виконання специфікації обладнання, виробів і матеріалів |
Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд. Основні положення проектування |
|
Територіальна діяльність в будівництві. Основні положення |
|
Організація будівельного виробництва |
|
Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями |
|
Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження містобудівного обгрунтування |
|
Правила визначення вартості будівництва |
|
Правила визначення вартості проектно-вишукувальнчх робіт для будівництва, що здійснюється на території України |
|
Положення про авторський нагляд за будівництвом будинків і споруд |
|
Правила устройства электроустановок |
Минэнерго СССР. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1987. - 643 с. |
ДОДАТОК Б (обов'язковий)
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
Терміни |
Визначення |
Передпроектні роботи |
Роботи, які можуть виконуватись до початку процесу проектування для визначення принципових об'емно-просторових та містобудівних рішень: - розробка попередніх концептуальних архітектурних пропозицій (фор-ескізи);
- інші види робіт, необхідні для початку процесу проектування |
Проектні роботи |
Роботи, які пов'язані зі створенням проектної документації для будівництва |
Проектна документація
|
Затверджені у встановленому порядку текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об'єктів будівництва |
Містобудівна документація |
Затверджені у встановленому порядку текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій |
Стадії проектування |
Складові частини проектної документації: - ескізний проект (ЕП); - техніко-економічне обгрунтування (ТЕО); - техніко-економічний розрахунок (ТЕР); - проект (П); - робочий проект (РП); - робоча документація (Р) |
Договір
|
Основний організаційно-правовий документ, який регламентує взаємовідносини між замовником та проектувальником |
Ліцензія
|
Документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов |
Інвестор |
Юридичні (фізичні) особи України, іноземних держав, а також держави, які приймають рішення про вкладення власних, запозичених або залучених коштів в об'єкти будівництва та забезпечують фінансування їх спорудження |
Інвестиції |
Майнові та інтелектуальні цінності, що вкладаються в об єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті чого створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект |
Замовник
|
Інвестор або інша юридична (фізична) особа, яка за дорученням інвестора видає замовлення на виконання проектно-вишукувальних робіт і на будівництво об'єкта, укладає договори (контракти), контролює хід будівництва, здійснює технічний нагляд, приймає закінчені роботи (послуги), проводить розрахунки та здає об'єкт в експлуатацію |
Капітальні вкладення |
Інвестиції у відтворення основних фондів і на приріст матеріально-виробничих запасів |
Державні капітальні вкладення |
Кошти Державного бюджету України, місцевих бюджетів, державних цільових фондів та кошти державних підприємств |
Недержавні капітальні і вкладення |
Капіталовкладення, що здійснюються за рахунок коштів інвесторів з недержавними формами власності |