15 лет тому назад Госнадзорохрантруда разрешил ряду инспекций теруправления по Донецкой области оказывать платные услуги, в основном предприятиям угольной промышленности, за рассмотрение и согласование планов развития горных работ, проектов на горные отводы, а также других работ, относящихся к охране недр и объектов, расположенных на подрабатываемых горными работами территориях. Так начиналась история экспертно-технических центров, без которых сегодня невозможно представить систему научно-технической поддержки государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда. С начальником крупнейшего из них, Донецкого экспертно-технического центра (ЭТЦ), созданного в марте 1995 года, В. Бойченко беседовал наш собственный корреспондент Геннадий ЩУРОВ.
— Что представляет собой Донецкий
экспертно-технический центр и чем
он отличается от других
организаций, предоставляющих
подобные услуги?
— Начну с главного: Донецкий ЭТЦ —
неотъемлемая составляющая системы
государственного надзора. Это —
государственное предприятие. И
цель его деятельности —
максимальное содействие надзорным
органам в реализации
государственной политики в области
промышленной безопасности, а не
достижение максимальной прибыли,
чем озабочены фирмы, избравшие
сферой своей коммерческой
деятельности экспертные услуги.
Именно с государственных позиций
мы осуществляем оценку состояния
охраны труда и безопасности
производств, объектов
производства, соответствия
требованиям нормативно-правовых
актов в области охраны труда,
безопасности оборудования, машин,
механизмов повышенной опасности и
материалов, а также
проектно-конструкторской
документации на новые технологии и
оборудование.
В сферу деятельности нашего ЭТЦ
входит экспертиза: работ и
оборудования повышенной опасности;
шахтного стационарного и
электротехнического оборудования,
в том числе отработавшего
ресурсный срок; проектов
электроснабжения предприятий и
автоматизации производственных
процессов; проектов или рабочей
документации на строительство,
реконструкцию, техническое
переоснащение производственных
объектов, инженерных инфраструктур
объектов социально-культурного
назначения; изготовление и
внедрение новых для данного
предприятия технологий и средств
производства.
Кроме того, мы даем экспертную
оценку работам, связанным с
объектами котлонадзора, газовым
комплексом, объектами
электроэнергетики и строительства,
подъемными сооружениями,
металлоконструкциями, делаем
экспертные заключения о причинах
аварий и несчастных случаев.
Выполняем также работы по
идентификации объектов повышенной
опасности.
Центр проводит обучение по
вопросам охраны труда должностных
лиц и специалистов, а также
психофизиологическую экспертизу
работников.
У нас выполняется неразрушающий
контроль качества металла и
сварных соединений конструкций и
деталей оборудования, проводится
экспертиза объектов горного
производства, аттестация рабочих
мест по условиям труда...
В общей сложности Центр
осуществляет 28 видов деятельности
в области оценки безопасности и
охраны труда предприятий и
организаций. И для этого наши
отделы и лаборатории оснащены
самым современным оборудованием и
приборами.
— Расскажите об этом подробнее:
насколько совершенно техническое
оснащение вашего ЭТЦ?
— Экспертно-технический центр
оснащен всем комплексом
необходимого оборудования,
измерительными и диагностическими
приборами. Четыре наши лаборатории
имеют государственную
аккредитацию. В качестве примера
скажу, что для выполнения работ,
связанных с диагностикой
оборудования повышенной опасности,
контролем качества сварных
соединений, проведением
неразрушающего контроля деталей
машин и металлоконструкций
лаборатории Центра оснащены
ультразвуковыми дефектоскопами,
комплектом дефектоскопическим
МАГЭКС-3, комплектом для цветной
дефектоскопии, телевизионным
видеоэндоскопом и рядом других
диагностических аппаратов.
В настоящее время Центр ведет
работу по оснащению лабораторий
приборами и аппаратурой
зарубежного производства, которые
не изготовляются в Украине.
— Но на современном оборудовании
должны работать мастера своего
дела? Расскажите, пожалуйста, о
кадрах. Насколько авторитетные в
своих областях знаний специалисты
у вас трудятся?
— В Центре 184 сотрудника, 80% из них
имеют высшее образование по
различным направлениям, в том числе
88 технических экспертов, 86 из
которых прошли специальное
обучение и аттестацию. В его
структуре — 18 производственных
отделов и лабораторий. Три
комплексных отдела расположены в
Мариуполе, Краматорске,
Горловке.
В настоящее время исключительно
важную роль мы отводим
научно-исследовательскому отделу,
что обусловлено чрезвычайно
сложной обстановкой с
безопасностью труда на
предприятиях, особенно в угольной
промышленности. Достаточно назвать
трагедию, произошедшую на арендном
предприятии «Шахта имени А. Ф.
Засядько», унесшей жизни 106
горняков и горноспасателей, при
этом более 160 человек получили
травмы. Необходимость создания
научного подразделения в Центре
обусловлена еще и сворачиванием (по
разным причинам) исследований по
вопросам промышленной
безопасности в
научно-исследовательских
институтах Минуглепрома
Украины.
Таким образом, одной из основных
задач Донецкого ЭТЦ в настоящее
время является и проведение
научных исследований в области
охраны труда в угольной
промышленности. Они
предусматривают: разработку
профилактических мер по
предупреждению аварий в шахтах по
результатам анализа причин
травматизма и состояния техники
безопасности; совершенствование
способов управления
газовыделением в шахтах и
проветривание горных выработок;
создание и совершенствование
способов и средств контроля
состава рудничной атмосферы;
предупреждение и локализацию
взрывов метана и угольной пыли;
разработку способов прогноза и
предотвращения газодинамических
явлений; создание и
совершенствование способов и
средств безопасного ведения
взрывных работ в шахтах;
совершенствование существующих и
создание новых средств
индивидуальной защиты
горнорабочих.
Мы также ведем разработку
методических и нормативных
документов по охране труда в
угольных шахтах, выполняем
научно-технические экспертизы и
оказываем методическую помощь
угольным предприятиям при выборе
для конкретных условий средств и
способов обеспечения безопасности
и улучшения условий труда.
Для решения всех этих задач в ЭТЦ
есть достаточно мощный научный
потенциал. У нас работают четыре
доктора и восемь кандидатов наук,
три профессора. Основная
направленность аттестации этих
специалистов — «Охрана труда» и
«Технология производства». Три
сотрудника за создание новой
техники и технологий удостоены
звания Лауреата Государственной
премии Украины и СССР. Есть среди
сотрудников Центра и те, кто ранее
руководили отраслевыми
научно-исследовательскими
институтами, где ведутся
исследования в области
промышленной безопасности и
разработки передовых технологий,
занимали руководящие должности в
промышленности и в органах
Госгорпромнадзора.
Научные исследования в Центре
ведутся в строгом соответствии с
утвержденной программой
научно-исследовательских работ на
2001—2010 гг. по совершенствованию
методического обеспечения
надзорной деятельности за охраной
труда.
— Расскажите о последних работах
Донецкого ЭТЦ. Над чем сегодня
трудится коллектив, каковы его
планы, перспективы?
— ЭТЦ принял непосредственное
участие в подготовке новых Правил
безопасности в угольных шахтах,
Руководства по аэрогазовому
контролю в шахтах, Правил
безопасности при ведении взрывных
работ.
Выполненные в нашем ЭТЦ
научно-исследовательские работы
получили достойную оценку. Так,
работа «О связи деформаций
генетического возврата
напряженных горных пород с их
влажностью», подготовленная
совместно с Донецким национальным
университетом, оценена на уровне
научного открытия.
Теперь только в одной угольной
отрасли действуют более полутора
тысяч нормативных документов,
требующих отмены или переработки. С
целью упорядочения
нормативно-правовой базы в ЭТЦ по
согласованию с Госгорпромнадзором
создан специальный отдел по
подготовке нормативных документов.
На основе анализа действующей
нормативной базы подготовлена
программа по переработке и
подготовке основных нормативных
документов.
— Сегодня все чаще мы слышим о
выпуске предприятиями продукции,
отвечающей мировому уровню
качества. Способствуете ли вы им в
этом? А насколько этому уровню
отвечает продукция Донецкого
ЭТЦ?
— Основой работы Центра является
не только соблюдение
законодательства Украины, но и
выполнение требований
международных стандартов в области
промышленной безопасности, охраны
труда и систем управления
качеством продукции, а именно —
стандартов ISO.
Работы Центра получили
международное признание. Центру
выдан сертификат ISO 9001:2000 «Системы
менеджмента качества».
Завершена работа по аккредитации
Центра по международным нормам как
органа по сертификации систем
управления профессиональной
безопасностью и здоровьем — OHSAS 18001.
Донецкий ЭТЦ стал первым в Украине
профильным международным органом
по сертификации систем управления
профессиональным здоровьем и
промышленной безопасностью.
Торгово-промышленная палата
Украины, согласно данным
Государственного комитета
статистики Украины, присудила в 2006
г. Донецкому ЭТЦ статус лидера
национального бизнес-рейтинга по
суммарному баллу в номинациях
«Объем реализованной продукции»,
«Прибыль», «Продуктивность труда»,
«Заработная плата» в отрасли
«Технический контроль и анализ»
(КВЭД-74.3). Статус лидерства
подтвержден соответствующими
наградами и знаками отличия.
— Что дает предприятиям
сотрудничество с вами в
экономическом плане, выгодно ли им
это? Есть хотя бы приблизительные
оценки такого взаимодействия?
Какие наиболее ответственные
экспертизы выполнял ЭТЦ в
последнее время?
— Работы, выполняемые Центром, в
основном имеют социальный эффект,
что связано с предупреждением
аварий, снижением уровня
травматизма. Вместе с тем есть и
экономический эффект. Например, на
основании экспертного
обследования (технического
диагностирования) состояния
оборудования, машин и механизмов
повышенной опасности продлен срок
службы большого количества
объектов повышенной опасности,
отработавших установленный срок
службы. В частности, срок службы
оборудования, которое
эксплуатируется на предприятиях
Донецкой области, продлен в среднем
на 3—4 года. Экономический эффект от
продления срока службы каждой
единицы оборудования повышенной
опасности составляет 200—250 тыс.
грн.
Таким образом можно с уверенностью
сказать, что предприятия,
сотрудничая с Донецким ЭТЦ, не
только получают квалифицированную
научно-техническую поддержку в
решении вопросов промышленной
безопасности и охраны труда, но
имеют от этого и определенный
экономический эффект.
На снимках:
начальник Донецкого экспертно-
технического центра В. Бойченко;
знаки признания лидерства,
которых удостоен ЭТЦ;
заместителю начальника ЭТЦ
А. Боброву вручают международный
сертификат аккредитации и
статус
международного органа по
сертификации Систем управления
охраной труда
и промышленной безопасностью.
Фото автора
