ДСТУ 1.13:2015. Національна стандартизація. Правила надавання повідомлень торговим партнерам України (61914)

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

ДСТУ 1.13:2015

Національна стандартизація

ПРАВИЛА
НАДАВАННЯ ПОВІДОМЛЕНЬ
ТОРГОВИМ ПАРТНЕРАМ
УКРАЇНИ

Київ
ДП «УкрНДНЦ»
2016ПЕРЕДМОВА

1. РОЗРОБЛЕНО: робоча група, створена наказом Державного підприємства «Український науково- дослідний і навчальний центр стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 23 листо­пада 2015 р. № 156

2. ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ ДП «УкрНДНЦ» від 31 грудня 2015 р. № 217 з набранням чинності згідно з наказом ДП «УкрНДНЦ» від 06 липня 2016 р. № 198 з 2016-10-10

З Цей стандарт розроблено згідно з правилами, установленими в національній стандартизації України

4 НА ЗАМІНУ ДСТУ 1.13:2001

Право власності на цей національний стандарт належить державі.
Заборонено повністю чи частково видавати, відтворювати
задля розповсюдження і розповсюджувати як офіційне видання
цей національний стандарт або його частини на будь-яких носіях інформації
без дозволу ДП «УкрНДНЦ» чи уповноваженої ним особи

ДП «УкрНДНЦ», 2016

ЗМІСТ

с. Вступ IV

1. Сфера застосування 1

2. Нормативні посилання 1

3. Терміни та визначення понять 1

4. Познаки та скорочення 1

5. Загальні положення 2

6. Оброблення запитів та надання відповідей на запити 2

7. Співпраця та обмін інформацією Національного інформаційного центру ISONET з центром обробки запитів та надання повідомлень З

8. Надання повідомлень відповідно до правил Світової організації торгівлі (СОТ) З

9. Надання повідомлень відповідно до правил Європейських організацій зі стандартизації 4

Додаток А Форма повідомлення згідно з параграфом С Кодексу доброчинної

практики стандартизації Угоди СОТ ТБТ щодо прийняття Кодексу доброчинної практики стандартизації 5

Додаток Б Форма повідомлення згідно з параграфом С Кодексу доброчинної практики стандартизації Угоди СОТ ТБТ щодо виходу з Кодексу доброчинної практики стандартизації 7

Додаток В Форма повідомлення згідно з параграфом J Кодексу доброчинної практики стандартизації щодо існування Програми робіт з національної стандартизації 9

Додаток Г Форма повідомлення згідно зі статтею 10.6 Угоди СОТ ТБТ 11

Додаток Д Приклад заповнення форми повідомлення згідно зі статтею 10.6 Угоди СОТ ТБТ 13

Додаток Е Бібліографія 14ВСТУП

Україна як держава-член Світової організації торгівлі (далі — СОТ) з 2008 року приєдналася до Угоди СОТ про технічні бар’єри в торгівлі (далі —Угода СОТ ТБТ), що є додатком до Марракеської угоди про заснування СОТ 1994 року, якою передбачено, що держави-члени СОТ повинні забезпечити, щоб технічні регламенти та стандарти не розробляли, не приймали й не застосовували у спосіб, метою або наслідком якого є створення невиправданих перешкод для міжнародної торгівлі.

Угодою СОТ ТБТ передбачено надання державам-членам СОТ інформації про технічні регламенти, стандарти та процедури оцінки відповідності. Зокрема, визначено, що кожна держава-член СОТ повинна забезпечити, щоб існував центр обробки запитів та надання повідомлень, який дає відповіді на всі прийнятні запити з боку інших держав-членів СОТ, а також, за потреби, відповідні документи чи інфор­мацію, де їх можна отримати.

В Україні функції центру обробки запитів та надання повідомлень у рамках виконання Угоди СОТ ТБТ стосовно технічних регламентів, стандартів і процедур оцінки відповідності (далі — центр обробки запитів та надання повідомлень) здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері економічного розвитку, а саме — Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі — Мінекономрозвитку України).

Мінекономрозвитку України забезпечує співробітництво з СОТ та взаємодію центральних органів виконавчої влади щодо оброблення запитів СОТ і держав-членів СОТ та їх інформування, а також співробітництво з відповідними комітетами СОТ.

У додатку 1 до Угоди СОТ ТБТ визначено, що терміни, наведені в Настанові ISO/IEC Guide 2 «Стандартизація та суміжні види діяльності. Словник термінів» (далі — ISO/IEC Guide 2), під час за­стосування їх у цій угоді мають те саме значення, яке наведено в ISO/IEC Guide 2^1>. Однак для цілей Угоди СОТ ТБТ технічні регламенти визначено як документи, обов’язкові для застосування, а стан­дарти — як документи, добровільні для застосування.

Зважаючи на добровільність застосування стандартів, відповідно до статті 4 Угоди СОТ ТБТ такими, що дотримуються принципів угоди, визнають органи стандартизації, які прийняли Кодекс доброчинної практики з розроблення, прийняття та застосування стандартів (далі — Кодекс доброчинної практики стандартизації), який є додатком 3 до Угоди СОТ ТБТ, і дотримуються його.

Україна приєдналася до Кодексу доброчинної практики стандартизації. До довідника СОТ щодо органів стандартизації, які приєдналися до Кодексу доброчинної практики стандартизації, внесено Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр стандартизації, серти­фікації та якості» (далі — ДП «УкрНДНЦ»), яке виконує функції національного органу стандартизації (далі — HOC).

Кодексом доброчинної практики стандартизації визначено роль Міжнародної інформаційної мережі ISONET (далі — ISONET) в організації розповсюдження інформації про стандарти. ISONET з’єднує в збалансовану інформаційну мережу інформаційний центр центрального секретаріату Міжнародної організації зі стандартизації (далі — ISO) та національні інформаційні центри міжнародної інформа­ційної мережі ISONET країн-членів ISO (далі — національний інформаційний центр ISONET) для того, щоб координувати та систематизувати обмін інформацією про стандарти як міжнародні, так і національні.

Україна є повноправним членом ISO та Міжнародної електротехнічної комісії (ІЕС). HOC функціо­нує як Національний інформаційний центр ISONET і представляє інтереси України в міжнародних і регіональних організаціях зі стандартизації.

У багатьох країнах національний інформаційний центр ISONET і центр обробки запитів та надання повідомлень у рамках виконання Угоди СОТ ТБТ зосереджені в одному центрі. Якщо в країні націо­нальний інформаційний центр ISONET і центр обробки запитів та надання повідомлень у рамках ви­конання Угоди СОТ ТБТ існують окремо, вони тісно співпрацюють та здійснюють обмін інформацією.

Для розповсюдження інформації стосовно міжнародних стандартів і зв’язків міжнародних орга­нізацій зі стандартизації з СОТ функціонує Інформаційний центр ISO/IEC (режим доступу: http://www. standardsinfo.net/).

¹⁾ ISO/IEC Guide 2 прийнято в Україні як національний стандарт ДСТУ 1.1:2015 (ISO/IEC Guide 2:2004, MOD) «Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Словник термінів» зі ступенем відповідності модифікований.

Крім зобов’язань, обумовлених членством у COT, ISO та ІЕС, Україна також має певні зобов’язання щодо надання інформації як афілійований член Європейського комітету стандартизації (CEN) та Євро­пейського комітету стандартизації в галузі електротехніки (CENELEC).

Відповідно до прав та обов’язків афілійованих членів, визначених Настановою CEN-CEN ELEC GUIDE 12 «The concept of Affiliation with CEN and CENELEC» (CEN-CENELEC Настанова 12 «Концепція афіліації до CEN і CENELEC»), Україна взяла на себе, зокрема, обов’язки сповіщати Керівному центру CEN-CENELEC про всі національні запровадження європейських стандартів та змін до них.

Цей стандарт розроблено з метою забезпечити виконання Україною зобов’язань, взятих у рамках членства в СОТ та міжнародних, європейських організаціях зі стандартизації щодо надання й розпо­всюдження інформації стосовно стандартів та всіх питань, пов’язаних зі стандартизацією, що здійснюють Національний інформаційний центр ISONET і центр обробки запитів та надання повідомлень.ДСТУ 1.13:2015

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА СТАНДАРТИЗАЦІЯ

ПРАВИЛА НАДАВАННЯ ПОВІДОМЛЕНЬ
ТОРГОВИМ ПАРТНЕРАМ УКРАЇНИ

NATIONAL STANDARDIZATION

RULES FOR THE PROVISION OF INFORMATION
TO THE TRADE PARTNERS OF UKRAINE

Чинний від 2016-10-10

1. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандарт застосовують під час розповсюдження та обміну інформації, що здійснює Національний інформаційний центр ISONET.

2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті наведено посилання на такі національні стандарти:

ДСТУ 1.1:2015 (ISO/IEC Guide 2:2004, MOD) Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Словник термінів

ДСТУ 1.2:2015 Національна стандартизація. Правила проведення робіт з національної стан­дартизації

ДСТУ ISO/IEC Guide 59:2000 Кодекс усталених правил стандартизації.

З ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті вжито терміни, наведені в ДСТУ 1.1 та ДСТУ 1.2.

4 ПОЗНАКИ ТА СКОРОЧЕННЯ

У цьому стандарті застосовано такі познаки та скорочення:

CCCN — Номенклатура товарів Ради митної співпраці;

CEN — Європейський комітет стандартизації;

CENELEC — Європейський комітет стандартизації в галузі електротехніки;

HS — Гармонізована система опису та кодування товарів;

ICS — Міжнародний класифікатор стандартів;

ІЕС — Міжнародна електротехнічна комісія;

ISO — Міжнародна організація зі стандартизації;

ISONET — Міжнародна інформаційна мережа ISO;

НД — нормативний документ;

HOC — Національний орган стандартизації;

СОТ — Світова організація торгівлі;

ТК — технічний комітет стандартизації.

5. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

   1. HOC функціонує як Національний інформаційний центр ISONET.

   2. Національний інформаційний центр ISONET діє відповідно до правил Угоди СОТ ТБТ, правил і процедур ISONET, міжнародних і європейських організацій зі стандартизації, членом яких є Україна.

   3. Національний інформаційний центр ISONET забезпечує виконання зобов’язань України, взятих у рамках членства в СОТ, зокрема визначених Кодексом доброчинної практики стандартизації, а також членства в міжнародних і європейських організаціях зі стандартизації щодо надання та розпо­всюдження інформації в сфері стандартизації.

   4. Національний інформаційний центр ISONET забезпечує розповсюдження та обмін інформа­цією щодо:

1. міжнародних, європейських та національних нормативних документів (далі — НД) інших дер­жав (стандартів, кодексів усталеної практики та інших НД) і змін до них, а також щодо їх проектів;

2. національних НД (стандартів та кодексів усталеної практики) і змін до них, які прийнято або розробляють в Україні;

3. міжнародних і регіональних організацій зі стандартизації, а також щодо членства чи участі в них;

4. членства та участі HOC у міжнародних і регіональних організаціях стандартизації;

5. укладання HOC двосторонніх і багатосторонніх договорів у сфері стандартизації, а також щодо положень таких договорів;

6. джерел опублікування таких повідомлень:

• про оприлюднення проектів національних НД,

• про оприлюднення Програми робіт з національної стандартизації (далі — Програма) та

• про проекти національних НД або

• способу одержання відомостей про джерела опублікування зазначених повідомлень;

7. інших питань, пов’язаних зі стандартизацією.

1. обробляє запити, готує та надає відповіді на всі прийнятні запити, веде облік таких запитів від­повідно до розділу 6;

2. готує, надає повідомлення та веде облік таких повідомлень відповідно до розділу 7;

3. взаємодіє з національними центрами ISONET інших країн;

4. сприяє розповсюдженню інформації та повідомлень від секретаріату СОТ держав-членів СОТ щодо НД, проектів НД та інших питань, пов’язаних зі стандартизацією, з метою залучення централь­них органів виконавчої влади, інших державних органів, українських суб’єктів господарювання, ТК, розробників проектів національних НД тощо (далі — українські заінтересовані сторони) до розгляду такої інформації та повідомлень і підготування коментарів до них, щоб запобігти виникненню технічних бар’єрів для експорту українських товарів;

5. надає допомогу під час підготування та надсилання запитів українських заінтересованих сторін до національних центрів ISONET інших країн;

6. взаємодіє з українськими заінтересованими сторонами для виконання зобов’язань щодо надання інформації стосовно НД та щодо інших питань, пов’язаних зі стандартизацією;

7. доводить до ТК та розробників проектів національних НД коментарі до опублікованих повідом­лень стосовно національних НД, проектів національних НД, а також інформацію стосовно інших пи­тань, пов’язаних зі стандартизацією, які отримано від органів стандартизації інших держав, міжнарод­них або регіональних організацій, що дотримуються Кодексу доброчинної практики стандартизації;

9. збирає, систематизує й актуалізує інформацію, потрібну для виконання покладених на нього завдань.

5. ОБРОБЛЕННЯ ЗАПИТІВ ТА НАДАННЯ ВІДПОВІДЕЙ НА ЗАПИТИ

   1. Загальні вимоги

      1. Національний інформаційний центр ISONET обробляє запити, готує та надає відповіді на запити, отримані від центру обробки запитів та надання повідомлень, українських заінтересованих сторін, іно­земних заінтересованих сторін держав-членів СОТ (далі — запитувач).

      2. Запит вважають прийнятним, якщо він стосується конкретного НД, виду продукції та іншої інформації, зазначеної в 5.4.Запит ідентифікують за елементами, зазначеними запитувачем (дата, номер, ім’я або назва запитувача, країна й адреса, номер і/або назва та код НД згідно з ICS²⁾, якого стосується запит, тощо).

У відповіді на запит має бути зазначено елементи, за якими його ідентифіковано.

5. 3. Одержання запиту має бути підтверджено без додаткового звернення.

   4. Будь-який запит має бути опрацьовано впродовж п’яти робочих днів. За потреби додатково сповіщають запитувачеві щодо можливої затримки надання відповіді на запит.

   5. Якщо для підготування та надання відповіді запитувачу Національному інформаційному центру ISONET потрібна додаткова інформація, всі прийнятні запити негайно передають до українських заінтересованих сторін, діяльності яких стосується запит.

   6. Запити, які стосуються повідомлень щодо розроблення проектів національних НД, опублі­кованих відповідно до 6.3.3 ДСТУ 1.2, негайно передають до ТК або розробника проекту національного НД для розгляду та підготування інформації, яка потрібна Національному інформаційному центру ISONET для надання відповіді запитувачу.

   7. Згідно з 4.4 ДСТУ ISO/IEC Guide 59 Національний інформаційний центр ISONET на вимогу будь-якої заінтересованої сторони забезпечує надання копій проектів національних стандартів, щодо яких опубліковано повідомлення відповідно до 6.3.3 ДСТУ 1.2.

   8. Розмір плати за надання копій документів за запитами заінтересованих сторін має бути одна­ковим як для заінтересованих сторін держав-членів СОТ, так і для українських заінтересованих сторін, крім фактичної вартості доставки цих документів.

6. СПІВПРАЦЯ ТА ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ НАЦІОНАЛЬНОГО ІНФОРМАЦІЙНОГО ЦЕНТРУ ISONET З ЦЕНТРОМ ОБРОБКИ ЗАПИТІВ ТА НАДАННЯ ПОВІДОМЛЕНЬ

   1. Національний інформаційний центр ISONET негайно передає до центру обробки запитів та надання повідомлень запити, які стосуються технічних регламентів і процедур оцінки відповідності.

   2. Національний інформаційний центр ISONET повідомляє центру обробки запитів та надання повідомлень про надані відповіді на запити та надіслані повідомлення, які стосуються Угоди СОТ ТБТ.

   3. На запит центру обробки запитів та надання повідомлень з метою надання відповідей і від­повідних документів на прийнятні запити заінтересованих сторін держав-членів СОТ Національний інформаційний центр ISONET надає інформацію щодо: