ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ
Дата введения 1995-07-01
РАЗРАБОТАНЫ
СКБ "Транснефтеавтоматика" с участием специалистов ГУГПС, ВНИИПО, ВИПТШ МВД России по заказу Главнефтепродукта ГП "Роснефть".
ИСПОЛНИТЕЛИ
Сучков В.П., канд. техн. наук (руководитель темы); Клубань В.С., канд. техн. наук; Соснин Б.С.; Логинов Ю.И.; Молчанов В.П.
СОГЛАСОВАНЫ письмом Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России № 20/2.1/1645 от 27 сентября 1994 г.
УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 130.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Главным управлением государственной противопожарной службы МВД России.
Регистрационный шифр - ВППБ 01-01-94
Внесено Изменение № 1, утвержденное Приказом Минтопэнерго РФ от 20.08.96 г. № 208.
Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения определяют порядок организации пожарной безопасности для нефтебаз и автозаправочных станций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
С введением в действие настоящих Правил не действуют Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий Госкомнефтепродукта СССР, утвержденные 29 июля 1983 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила устанавливают требования пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения - нефтебаз, автозаправочных станций (далее - "предприятий") независимо от их организационно-правовой формы и являются обязательными для всех работников предприятий, а также для работников потребительских, транспортных, ремонтных, наладочных, строительных, монтажных и других организаций, выполняющих эксплуатацию, ремонт (реконструкцию), наладку и испытание технологического оборудования, расположенного на территории этого предприятия.
1.2. Настоящие Правила разработаны на основе и в развитие Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-93, утвержденных МВД России 16.10.93 г.
1.3. Все работники предприятия должны допускаться к работе только после прохождения вводного и первичного противопожарного инструктажа (рекомендуемое приложение 1), а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. О проведении инструктажей делается запись в специальном журнале.
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий, их структурных подразделений и технологических объектов, находящихся в их ведении, возлагается на руководителей предприятий.
2.2. Руководитель предприятия обязан:
1) назначить приказом лиц, ответственных за: пожарную безопасность подразделений (цеха, склада, лаборатории, здания, помещения, участка, установки и т.п.); проведение массовых мероприятий, аварийно-восстановительных, ремонтных и огневых работ; эксплуатацию технологических установок и оборудования; исправное техническое состояние систем отопления, вентиляции, канализации, электроустановок, пожарной техники, противопожарного водоснабжения, средств связи и сигнализации, систем оповещения людей о пожаре;
2) установить перечень категорий по взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных и складских помещений, а также классы взрывоопасных и пожароопасных зон, в том числе для открытых технологических установок и сооружений;
3) обеспечить разработку планов ликвидации пожаров и аварий для каждого технологического объекта, связанного со сливом, наливом, перекачкой и хранением нефтепродуктов, и проводить их практическую отработку;
4) создать на предприятии пожарно-техническую комиссию и добровольную пожарную дружину, а также обеспечить их регулярную работу в соответствии с положениями, приведенными в рекомендуемых приложениях 3 и 4;
5) обеспечить предприятие пожарной техникой в соответствии с обязательными приложениями 5 и 6, огнетушащими средствами, обеспечить их сохранность и содержание в исправном состоянии, а также доступ в любое время суток к месту их расположения;
6) сообщать в местные органы власти и государственного пожарного надзора, а также исполнительному аппарату вышестоящей организации о случаях проведения строительных или монтажных работ с нарушениями норм минимально допустимых расстояний до предприятия;
7) обеспечить разработку инструкций по пожарной безопасности для каждого подразделения и отдельных видов пожароопасных работ в соответствии с обязательным приложением 7;
8) организовать для работников предприятия проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму в соответствии с рекомендуемым приложением 1;
9) обеспечить подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакаты, стенды, макеты, панно и т.п.), средствами обучения и знаками пожарной опасности;
10) определить постоянные места для проведения огневых работ, курения, а также порядок использования электрических плиток, чайников, кипятильников и других бытовых электронагревательных приборов;
11) обеспечивать расследование причин пожаров и принятие необходимых мер для предотвращения их повторения. Материалы расследований представлять вышестоящей организации для разработки и реализации мероприятий по предотвращению подобных случаев в отрасли;
12) обеспечивать своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предписаний и указаний контролирующих органов.
2.3. Руководители подразделений обязаны:
1) обеспечить соблюдение работниками настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе пожарно-технического минимума;
2) обеспечить работу взрывопожароопасного технологического оборудования в соответствии с технической документацией и проектными решениями и немедленно принимать меры к устранению неисправностей, которые могут привести к пожару;
3) проводить периодические (не реже одного раза в месяц, в т.ч. в вечернее и ночное время) осмотры вверенных им территорий, зданий и помещений с целью контроля за соблюдением настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и принимать меры по устранению обнаруженных недостатков;
4) после окончания работы обеспечивать уборку рабочих мест и помещений, отключение электроприемников, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;
5) обеспечить постоянную готовность к использованию имеющихся в подразделении пожарной техники, средств связи. Исключить использование пожарной техники для хозяйственных нужд, выполнения производственных задач и для других целей, не связанных с прямым назначением.
2.4. Руководители работ, выполняемых подрядной организацией на территории предприятия, несут ответственность за соблюдение работниками подрядной организации настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности.
2.5. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности опытных установок и при проведении научных исследований на объекте несет руководитель объекта и руководитель (ответственный исполнитель) работы (темы).
2.6. Каждый работник обязан:
1) пройти противопожарный инструктаж и сдать зачет по пожарно-техническому минимуму, знать и выполнять инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте;
2) пользоваться только исправными инструментами, приборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации и указания руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, при проведении пожароопасных работ;
3) производить уборку рабочих мест от горючих веществ и материалов и отключать электроприемники по окончании работы;
4) уметь применять имеющиеся в подразделении средства пожаротушения;
5) при обнаружении пожара:
принять меры к спасению и эвакуации людей, немедленно сообщить об этом в объектовую или городскую пожарную охрану и принять меры по вызову к месту пожара начальника цеха, смены, участка или другого должностного лица;
приступить к тушению пожара с применением средств пожаротушения (огнетушители, внутренние пожарные краны, стационарные установки пожаротушения и др.).
3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
3.1. Общие требования
3.1.1. На каждом предприятии необходимо иметь данные о показателях пожаровзрывоопасности веществ и материалов, применяемых в технологических процессах. Применять в технологических процессах вещества и материалы с неизвестными показателями пожаровзрывоопасности запрещается.
3.1.2. Технологические процессы должны проводиться в соответствии с технологической документацией (технологические регламенты, правила технической эксплуатации и т.п.), утвержденной в установленном порядке.
Параметры режима работы технологического оборудования, связанного с применением горючих газов (ГГ), сжиженных горючих газов (СГГ), легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), а также с наличием взрывопожароопасной пыли, должны обеспечивать взрывопожаробезопасность технологического процесса.
Температура подогрева темных нефтепродуктов при хранении, а также при проведении сливоналивных операций должна быть ниже температуры вспышки нефтепродукта в закрытом тигле на 35° С и не превышать 90° С. Температура нефтепродукта при подогреве должна контролироваться и фиксироваться в журнале.
3.1.3. Технологическое оборудование, предназначенное для использования пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации.
Запрещается выполнять технологические операции при неисправном оборудовании.
3.1.4. Технологическое оборудование, связанное с проведением операций с пожаровзрывоопасными веществами и материалами, должно иметь исправные приборы контроля и регулирования, обеспечивающие взрывопожаробезопасность процесса.
Запрещается выполнять технологические операции на оборудовании при:
отсутствии приборов контроля и регулирования;
их отключении или просроченных сроках их поверки.
3.1.5. На приборах контроля и регулирования должны быть обозначены допустимые области взрывопожаробезопасных параметров работы (давление, температура, уровень взлива продукта и т.п.) технологического оборудования.
3.1.6. При отклонении одного или нескольких взрывопожароопасных параметров от допустимых пределов приборы контроля и регулирования должны подавать предупредительные и аварийные сигналы (звуковые и световые), а при достижении предельно допустимых значений - исключать дальнейшее изменение параметров в опасном направлении.
3.1.7. Технологическое оборудование, предназначенное для работы с ГГ, СГГ, ЛВЖ и ГЖ, должно быть герметизировано.
Запрещается эксплуатировать оборудование с наличием утечек. При обнаружении утечек ГГ, СГГ, ЛВЖ и ГЖ из технологического оборудования необходимо немедленно принять меры по ликвидации неисправностей.
3.1.8. Для каждого резервуара, железнодорожной и автомобильной цистерны, а также тары для транспортирования и хранения нефтепродуктов должен быть установлен максимальный предел заполнения.
Запрещается указанное технологическое оборудование наполнять СГГ, ЛВЖ и ГЖ выше установленного максимального предела заполнения. Предельное заполнение технологического оборудования должно, как правило, обеспечиваться системой автоматического контроля и отключения.
3.1.9. Техническое обслуживание оборудования (набивка и подтягивание сальников, уплотнение фланцев и т.п.), находящегося под давлением, без снижения давления до атмосферного запрещается.
3.1.10. Стационарные автоматические газоанализаторы взрывоопасных концентраций должны находиться в работоспособном состоянии и проверяться в соответствии с технической документацией на их эксплуатацию.
При отсутствии стационарных газоанализаторов необходимо периодически, в соответствии с графиком, производить анализ воздушной среды в установленных местах переносными газоанализаторами с целью определения наличия взрывоопасной концентрации паров нефтепродуктов.
3.1.11. Схема обвязки трубопроводов должна предусматривать, как правило, возможность выключения неисправного оборудования из технологического процесса и обеспечивать аварийный слив СГГ, ЛВЖ, ГЖ или сброс ГГ.
3.1.12. ГГ и СГГ, а также пары ЛВЖ и ГЖ, сбрасываемые из технологического оборудования через предохранительные клапаны и продувочные линии, не должны поступать в производственные помещения.
3.1.13. Устройства, предназначенные для слива СГГ, ЛВЖ и ГЖ или сброса ГГ и паров из емкостей и аппаратов в случае аварии или пожара, должны быть исправными. Задвижки линий аварийного слива или сброса должны иметь опознавательные знаки и к ним должен быть обеспечен свободный доступ.
Выпуск нефтепродукта в канализационные системы даже в аварийных случаях запрещается.
Участки теплоизоляции технологического оборудования, пропитанные ЛВЖ и ГЖ, необходимо заменять сразу же после ликвидации повреждения, вызвавшего утечку продукта. Пролитый нефтепродукт необходимо удалять.
3.1.14. Основное и вспомогательное технологическое оборудование предприятия должно быть защищено от статического электричества.
3.1.15. Очистка внутренних поверхностей аппаратов и трубопроводов от самовозгорающихся отложений должна производиться пожаробезопасным способом согласно графику.
3.1.16. Необходимо осуществлять контроль за температурой нагрева технологического оборудования, не допуская повышения температуры наружной поверхности выше 80% от температуры самовоспламенения нефтепродуктов.
