Администрация, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение фабричного, заводского или местного комитета профсоюза.
При согласии фабзавместкома с предложением администрации на акте формы Н -1 (в правом верхнем углу) делается отметка: «Несчастный случай не связан с производством» Указанные несчастные случаи в отчет не включаются.
При несогласии фабзавместкома с предложением администрации указанная отметка не делается.
Рассматривая вопрос о связи несчастного случая с производством, фабзав-местком вправе запросить заключение технического инспектора
7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев а также за выполнение мероприятий указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков
8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные организации фабрично заводские и местные комитеты профсоюзов общественные инспектора по охране труда технические инспектора профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на объектах, им подконтрольных
9. В случае отказа администрации в составлении акта по форме Н-1 или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться по этим вопросам в фабрично-заводской, местный комитет профсоюза (ФЗМК). При необходимости ФЗМК запрашивает закчлючение технического инспектора по данному несчастному случаю.
Не позднее 7 дней ФЗМК должен рассмотреть заявление пострадавшего -и принять постановление, являющееся обязательным для исполнения администрацией.
10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
II. Расследование и учет несчастных случаев
11. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера, начальника цеха или руководителя работ Мастер, /знав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский1 пункт, сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или руководителю работ сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими какими OH-I были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно)
В случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о про исшедшем с ним несчастном случае иль когда потери трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время то акт по форме Н-1 составляется только после всесторонней проверки заявления работника о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в том числе справок медицинских учреждений (здравпункта, поликлиники и т. п.) о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.
12. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где про изошел несчастный случай обязан:
а) срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации;
б) в течение 24 ч расследовать совместно со старшим общественным инспектором по охране труда цеха и инженером по технике безопасности или лицом, его заменяющим, происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины, а также определить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев;
в) составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в четырех экземплярах и направить их главному инженеру (руководителю) организации.
При групповых случаях акт составляется на каждого пострадавшего.
13. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры ж устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, указанных в п. 16) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза.
14. Администрация организации обязана выдать пострадавшему по его требованию заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
15. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, администрация цеха (руководитель соответствующего участка) заполняет п. 17 акта о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету организации, отделу (бюро, старшему инженеру, инженеру) по технике безопасности и техническому инспектору профсоюза.
16. Медицинская часть (медпункт, поликлиника) организации ежесуточно представляет сведения руководителю и профсоюзному комитету о несчастных случаях, происшедших на производстве и вызвавших утрату трудоспособности не менее одного рабочего дня, и о случаях, в связи с которыми пострадавшие переведены на другую работу.
17. Несчастный случай, происшедший в организации с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследуется той организацией, где он произошел, с указанием в п. 8 формы Н-Ц организации, которая направила пострадавшего.
Указанные несчастные случаи учитываются организацией, работником которой является пострадавший.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала организации, расследуется и учитывается администрацией организации, где он произошел, с указанием в п. 8 акта формы Н-1 учебного заведения, в котором обучается пострадавший.
Копия акта в указанных выше случаях посылается по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном организацией участке, расследуется и учитывается учебным заведением.
Несчастные случаи, происшедшие с учащимися школ, средних и высших учебных заведений, направленными временно на работу в предприятия (совхозы, колхозы), расследуются и учитываются организацией, в которой они произошли. В расследовании принимает участие представитель школы или другого учебного заведения.
18. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации обязана направить заводу-изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направляются в соответствующий ЦК профсоюза и в вышестоящую хозяйственную организацию.
19. Если на территории организации производятся какие-либо работы другой (сторонней) организацией под руководством ее технического персонала на выделенном ей участке или производственной площади, то несчастный случай, происшедший на этом участке, расследуется и учитывается этой (сторонней) организацией.
Если на территории строительства или на отдельных строительных участках производятся работы генподрядчиком одновременно с субподрядными организациями, то несчастный случай расследуется и учитывается организацией, под руководством технического персонала которой работал пострадавший.
20. Несчастный случай, происшедший в пути с водителем или лицами, сопровождающими груз, вне территории организации, на предоставляемом ей по договору (или заявке) автотранспорте, принадлежащем автохозяйству, расследуется и учитывается автохозяйством.
Если несчастный случай произошел на территории организации в связи с нарушением водителем правил движения, при обслуживании и ремонте, из-за технической неисправности автомобиля, принадлежащего автохозяйству, то администрация организации, на территории которой произошел несчастный случай, должна об этом немедленно сообщить автохозяйству, совместно с которым производится расследование. Если же автомобиль принадлежит иногороднему автохозяйству, то несчастный случай расследуется той организацией, на территории которой он произошел. Эта организация в течение 24 ч высылает автохозяйству материалы расследования. Несчастный случай учитывается по месту работы пострадавшего.
21. Комиссия по социальному страхованию организации или цеха при назначении пособия по больничному листку с отметкой «Несчастный случай на производстве» должна поставить на больничном листке номер акта и дату его составления.
III. Специальное расследование и учет групповых тяжелых
и смертельных несчастных случаев
22. Расследованию и учету в порядке настоящего раздела подлежат во всех организациях следующие несчастные случаи, происшедшие на производстве:
а) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками;
б) смертельные несчастные случаи;
в) тяжелые несчастные случаи.
Примечание. Заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.
23. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю организации, а также ФЗМК.
Руководитель организации о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору, обслуживающему организацию, вышестоящему хозяйственному органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, совпрофу, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадаору или энгргонадзору, и местному органу Госгортехнадзора или энергонадзора.
24. При авариях с человеческими жертвами руководитель обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 23. Положения, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энерганадзору, — в управление округа Госгортехнадзора, энергонадзора.
ЦК профсоюзов или совпрофы сообщают о таких несчастных случаях в ВЦСПС.
25. Групповой, смертельный и тяжелый несчастные случаи должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза.
Случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, расследуются обслуживающим этот объект соответствующим инспектором (инженером-контролером) совместно с техническим инспектором профсоюза.
Руководитель вышестоящего хозяйственного органа, получив сообщение о несчастном случае, обязан для участия в его расследовании срочно выехать на место происшествия.
26. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации и комитета профсоюза организации, представители вышестоящего хозяйственного органа немедленно расследуют и в срок не более 7 дней составляют акт о несчастных случаях, указанных в п. 22 настоящего Положения. В акте подробно описываются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации организации за счет последней:
а) приглашения для участия в расследовании специалистов-экспертов;
б) производства технических расчетов, лабораторных исследований испытаний и других необходимых работ;
в) выполнения фотоснимков поврежденного объекта, места несчастного случая и представления других материалов.
Акт с заключением технического инспектора и материалы расследования по указанным несчастным случаям не позднее 7 дней с момента происшествия несчастного случая направляются в совет профсоюзов, в областной (городской, краевой, республиканский) комитет профсоюза, центральный комитет профсоюза, прокуратуру по месту нахождения организации и вышестоящей хозяйственной организации
27. В исключительных случаях, при невозможности немедленного прибытия технического инспектора, фабричный, заводской или местный комитет профсоюза совместно с администрацией назначает комиссию, которая обязана расследовать обстоятельства, установить причины несчастного случая, составить акт согласно п 26 настоящего Положения.
Материалы расследования администрацией организация направляются техническому инспектору профсоюза, который со своим заключением по одному экземпляру направляет их областному (городскому, краевому, республиканскому) комитету профсоюза, прокуратуре, ЦК профсоюза, совпрофу и вышестоящей хозяйственной организации (министерству, комитету, ведомству), а по несчастным случаям, происшедшим на объектах, подконтрольных Госгортехнад-зору или энергонадзору, — их соответствующим управлениям.
28. Все несчастные случаи, происшедшие в результате аварии, независимо от степени их тяжести, должны обсуждаться на заседании ФЗМК, на президиуме областного (гордского, краевого, республиканского) комитета профсоюза или совета профсоюзов.
По материалам расследования и решению ФЗМК директором (руководителем) организации издается приказ по устранению причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответствен ных за их выполнение.
На основании поступивших материалов о расследовании групповых, тяжелых и смертельных случаев ЦК профсоюза совместно с соответствующим министерством, ведомством провод IT анализ их причин и по его результатам разрабатывает рекомендации хозяйственным органам и комитетам профсоюза о мерах по предотвращению несчастных случаев.
Все групповые, смертельные и тяжелые несчастные случаи советы и комитеты профсоюзов регистрируют в специальном журнале (см. стр. 89)
