ДНАОП 63.22-1.04-88. Правила безопасности труда в морских портах (43519)

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Правила безопасности

труда в морских портах

РД 31.82.03—87

РАЗРАБОТАНЫ   Центральным научно-исследовательским и проект-но-конструкторским институтом морского флота (ЦНИИМФ)

Заместитель директора    по    научной    работе — д-р техн. наук С. Н. Драницын Заведующий    сектором,    руководитель    темы   — канд. техн. наук В. А. Александров Исполнители:

инженеры-технологи Д. Н. Пудов, Л. Ф. Муха, канд. экон. наук А. М. Дуберштейн

СОГЛАСОВАНЫ  ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота

Главным управлением перевозок,      эксплуатации флота и портов ММФ Заместитель начальника Главфлота Ю. Л. Лидеров

Всесоюзным объединением берегового строительства и поставок экспортно-импортного оборудования

Заместитель председателя В/О «Морстройзагран-поставка» 5. С. Борисов

ВНЕСЕНЫ              Отделом  охраны труда  и техники    безопасностиММФНачальник Т. Н. Новиков

УТВЕРЖДЕНЫ      Министерством морского флота СССР

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения        

2.  Требования к территории, рабочим местам, к организации    безопасного движения  людей и транспорта  

3. Требования безопасности при  перевозке людей по территории и акватории  порта        3.1. Перевозка людей по акватории порта  

3.2. Перевозка людей по территории порта    

4. Требования безопасности  при    эксплуатации    портовых    перегрузочных машин       4.1. Общие  требования       

4.2.  Береговые  грузоподъемные краны        

4.3.  Плавучие  краны     

4.4.  Контейнерные перегружатели   

4.5. Конвейеры

4.6. Элеватора 

4.7. Пневмоперегружатели   

4.8. Погрузчики      

4.9. Автотранспорт 

4.10. Аккумуляторные тележки, тягачи и прицепы (трейлеры)  

5. Требования безопасности при эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений  и  средств  укрупнения   грузовых  мест  

5.1. Общие  требования  

5.2. Стальные канаты    

5.3. Растительные канаты   

5.4. Синтетические и полусинтетические канаты, ленты  

5.5. Цепи    

5.6. Блоки    

5.7. Средства укрупнения грузовых мест   

6. Требования  безопасности при эксплуатации  вспомогательных  приспособлений    

6.1. Тележки  

6.2. Приставные лестницы для грузовых работ  

6.3. Грузовые столы, подмости, эстакады, вагонные мостки  

 7.      Производство           судовых погрузочно-разгрузочных работ  

7.1. Установка  и эксплуатация трапов  

7.2. Палубные грузы

7.3. Люковые закрытия и ограждения

7.4. Производство   работ  

7.5. Швартовные  работы  

8. Производство погрузочно-разгрузочных работ при обработке специализированных  судов 

8.1. Суда с горизонтальным способом погрузки (выгрузки)

8.2. Лихтеровозы  

8.3. Суда-паромы   

8.4. Суда  ро-флоу  

9. Производство  вагонных  погрузочно-разгрузочных  работ  

10. Складирование   грузов  

11. Производство  погрузочно-разгрузочных  работ  в  рейдовых  условиях,  на необорудованном берегу и во льдах берегового припая  

11.1. Производство погрузочно-разгрузочных работ в рейдовых условиях  

11.2. Производство погрузочно-разгрузочных работ на  необорудованном берегу

11.3. Производство   погрузочно-разгрузочных  работ  во  льдах  берегового  припая  

12. Особенности перегрузки отдельных видов грузов  

12.1. Тяжеловесные, длинномерные и крупногабаритные грузы   

12.2. Контейнеры  

12.3. Штучные   грузы  

12.4. Грузы в мешках    

12.5. Кипы   

12 6. Грузы в ящиках  

12.7. Грузы  в  бочках  

12.8. Бумага   в  рулонах   

12.9. Канат стальной, кабель в барабанах   (катушках)   

12.10. Лесные грузы  

12.11. Фанера  в  пачках . 

12.12. Металлы     

12.13. Навалочные грузы и зерно  

12.14. Строительные  материалы   

13. Требования безопасности при перегрузке опасных и вредных    грузов    

13.1. Общие  требования      

13.2. Баллоны со сжатыми и  сжиженными  газами  

13.3. Взрывчатые вещества   

13.4. Легковоспламеняющиеся грузы  

13.5. Пылящие  грузы    

13.6. Спекающиеся  грузы  

13.7. Пек    

13.8. Ферромарганцевая руда, ферросплавы  

13.9. Животные, птицы и сырые животные продукты 

Мороженое мясо в тушах  

14. Производство перегрузочных работ в зимних условиях

14.1. Подготовка  к работе  в  зимних  условиях 

14.2. Погрузочно-разгрузочные работы в зимних условиях      ....   

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение  1.   (справочное)   Перечень государственных стандартов, учтенных в Правилах, по состоянию на 1 января .    ......  

Приложение 2 (обязательное)   Нормы допустимых высот складирования различных грузов и способы их штабелирования на складских площадка к портов Приложение 3  (обязательное)   Нормы искусственного    освещения    морских портов 

Приложение 4 (обязательное). Система сигнализации при производстве работ

по перемещению грузов перегрузочными машинами     ......

Приложение 5 (обязательное)   Нормы браковки стальных канатов   Приложение 6  (справочное). Термины и определения          

Приложение 7  (обязательное). Знаки безопасности, используемые при  маркировке опасных грузов        .............

Отраслевые нормативно-технические документы по безопасности труда, использованные    в    ПБТП        ..............  

РД 31.80.04—87. Типовое положение об организации работы по охране труда

в портах  (на пристанях)  Министерства морского    флота      ....

РД 31.82.02—80. Методические указания по проведению комплексной    проверки состояния охраны труда, техники    безопасности и производственной санитарии в порту    (на пристани)    ММФ     ....... 

РД 31.82.10—81. Методика  определения  степени  безопасности технологических схем погрузочно-разгрузочных работ в морских    портах 

Срок введения в действие установлен с 01.06.88

Настоящие Правила устанавливают требования безопасности труда к организации и выполнению погрузочно-разгрузочных работ в портах Минморфлота.

Правила являются составной частью Системы управления охраной труда на морском транспорте (СУОТ МТ) и обязательны к исполнению для всех инженерно-технических работников портов и их структурных подразделений.

Правила безопасности труда в морских портах (ПБТП) распространяются на все виды погрузочно-разгрузочных работ, а также на вспомогательные работы по обеспечению перегрузочного процесса и перевозку людей по акватории и территории портов судами портового флота и автотранспортом.

Правила не распространяются на работы по перегрузке жидких и газообразных грузов, транспортируемых наливом (без тары).

Настоящие ПБТП разработаны в развитие ГОСТ 12.3.009-76 и учитывают требования государственных стандартов, а также отдельных положений отраслевых нормативно-технических документов по безопасности труда.

Требования безопасности труда при производстве работ на нефтебазах, в автогаражах, ремонтно-механических мастерских, на ремонтно-строительных участках порта, а также вопросы производственной санитарии регламентируются соответствующими государственными стандартами и правилами и отраслевыми нормативно-техническими документами по безопасности труда и производственной санитарии.

Используемые термины и определения приведены в прил. 6.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Руководящие и инженерно-технические работники морских портов, занятые организацией, производством и обеспечением перегрузочного процесса, должны проходить проверку знания настоящих ПБТП в порядке, определенном приказом ММФ.

1.2. Порядок, сроки изучения и проверки знания ПБТП работниками портов устанавливаются приказом начальника порта.

1.3. Руководящие и инженерно-технические работники порта, на которых возложена ответственность за выполнение настоящих ПБТП на руководимых ими производственных участках, обязаны обеспечить обучение и инструктаж рабочих в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79 и Положением об организации обучения работающих безопасности труда.

1.4. В каждом порту (подразделении) должны быть оборудованы кабинеты (уголки) по технике безопасности в соответствии с Положением о кабинете охраны труда на предприятиях и в организациях ММФ (РД 31.80.08-80) и СНиП П-92-76 "Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий".

1.5. Администрация порта обязана обеспечить рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с порядком, установленным в ММФ, и Рекомендациями по применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) в портах.

1.6. На основании настоящих ПБТП руководители производственных перегрузочных комплексов (ППК.) обязаны разработать, согласовать с подразделением охраны труда и утвердить для портовых рабочих инструкции по охране труда.

1.7. Инструкции по охране труда должны быть согласованы с помощником начальника порта (старшим инженером) по технике безопасности и профсоюзным комитетом и утверждены начальником порта, главным инженером или заместителем начальника порта.

1.8. Инструкции по охране труда должны выдаваться портовым рабочим после прохождения ими первичного инструктажа на рабочем месте с учетом специализации данного порта (подразделения).

1.9. При совмещении профессий портовыми рабочими администрация порта обязана обеспечит их обучение и инструктаж по совмещаемой профессии с последующей проверкой знаний в установленном порядке. Без выполнения этих условий допуск портовых рабочих к выполнению обязанностей по совмещаемой профессии запрещается.

1.10. При заключении договоров с клиентурой о производстве погрузочно-разгрузочных работ в порту силами клиентуры (сторонней организации) администрация порта должна предусматривать требования о назначении ответственных за безопасное производство этих работ из числа работников клиентуры (сторонней организации), в обязанности которых входит:

а) обучение и инструктаж работников данной организации безопасным методам труда с учетом требований ПБТП;

б) контроль за выполнением работниками данной организации требований безопасности при производстве работ и нахождении в порту;

в) участие совместно с администрацией порта в расследовании несчастных случаев с работниками данной организации в соответствии с Инструкцией о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве на судах морского и речного флота (РД 31.80.20-83).

1.11. Организация работы по безопасности труда в портах должна определяться Положением, утвержденным начальником порта, составленным в соответствии с Типовым положением об орга-

низации работы по охране труда в портах (на пристанях) Министерства морского флота (РД 31.80.04-87).

1.12. При разгрузке (загрузке) судна у причала порта и на внутреннем рейде силами судового экипажа по наряду-заданию порта ответственность за безопасное производство работ несет администрация порта. В этом случае участвующие в грузовых работах члены судового экипажа подчиняются производителю работ порта, который обязан провести инструктаж на рабочем месте и ознакомить работающих с инструкциями по безопасности труда с учетом конкретных условий предстоящих работ.

При разгрузке (загрузке) судна на внешнем рейде силами и средствами судна ответственность за безопасное производство работ несет администрация судна.

1.13. К выполнению погрузочно-разгрузочных работ и обслуживанию перегрузочных машин допускаются лица мужского пола, достигшие 18 лет, признанные медицинской комиссией годными к выполнению этих работ, прошедшие обучение и имеющие удостоверение на право выполнения данного вида работ.

1.14. Допуск лиц для выполнения погрузочно-разгрузочных работ в разовом порядке (на срок до 1 мес.) может производиться после прохождения вводного инструктажа и обучения конкретным приемам работ на рабочем месте.

1.15. Для руководства каждым рабочим звеном привлеченной рабочей силы должен назначаться рабочий, имеющий квалификацию докера-механизатора не ниже III класса.

1.16. Лица, привлекаемые к выполнению погрузочно-разгрузочных работ в разовом порядке, должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными нормами и требованиями безопасности выполнения перегрузочного процесса.

1.17. Лицам, допущенным к погрузочно-разгрузочным работам в разовом порядке, разрешается выполнять все операции перегрузочного процесса, кроме работ по строповке и отстроповке груза, выполнения функций сигнальщика, а также управления перегрузочными машинами.

1.18. Запрещается привлекать указанных в п. 1.14 лиц на работы по перегрузке следующих грузов: тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных, контейнеров, лесных, металла (в чушках, связках, пачках, прокат и трубы), баллонов со сжатым и сжиженным газами, взрывоопасных, химических и ядовитых, ферромарганцевых руд, сырых животных продуктов, пека и пекосодержащих.

1.19. Лица, привлекаемые к выполнению погрузочно-разгрузочных работ на срок от 1 до 6 мес. (включая сезонных рабочих), || должны пройти обучение в учебно-курсовом комбинате порта по специальной программе с объемом курса по технике безопасности не менее предусмотренного программой обучения докеров-механизаторов IV класса с последующей проверкой знаний и выдачей

удостоверения на право выполнения этих работ.

1.20. Лица, привлекаемые к выполнению погрузочно-разгрузочных работ на срок свыше 6 мес. должны пройти полный курс обучения в учебно-курсовом комбинате по программе подготовки докеров-механизаторов на общих основаниях.