ДСТУ ISO 14004:2006
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
СИСТЕМИ
ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
Загальні настанови щодо принципів,
систем та засобів забезпечення
СИСТЕМЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Общие руководящие указания по принципам,
системам и средствам обеспечения
ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT SYSTEMS
General guidelines on principles,
systems and support techniques
Чинний від 2006-07-01
1СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
Цей стандарт містить настанови щодо розробляння, запроваджування, підтримування та поліпшування системи екологічного управління, а також забезпечує її узгодження з іншими системами управління.
Примітка. Хоча систему не призначено для управління охороною праці та професійною безпекою, вона може охопити їх, якщо організація прагне запровадити комплексну систему екологічного управління й управління охороною праці та професійною безпекою.
Настанови, викладені в цьому стандарті, застосовні до будь-якої організації, незалежно від її розміру, виду діяльності, місця розташування чи рівня розвитку.
Хоча настанови, подані в цьому стандарті, узгоджено з моделлю системи екологічного управління за ISO 14001, однак вони не призначені для того, щоб інтерпретувати вимоги ISO 14001.
2НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
Нормативних посилань нема. Цей розділ долучено, щоб зберегти нумерацію розділів, ідентичну нумерації попереднього видання (ISO 14004:1996).
3ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ
У цьому документі використано такі терміни та визначення понять:
3.1аудитор (auditor)
Особа, яка має компетентність для проведення аудиту
(ISO 9000:2000, 3.9.9)
3.2постійне поліпшування (continual improvement)
Повторюваний процес удосконалювання системи екологічного управління (3.9) задля поліпшення загальних екологічних характеристик (3.11), узгоджених з екологічною політикою (3.13) організації (3.20).
Примітка. Немає потреби, щоб процес відбувався в усіх сферах діяльності одночасно
(ISO 14001:2004, 3.2)
3.3коригування (correction)
Дія, яку виконують для усунення виявленої невідповідності (3.18).
Примітка. Запозичено з ISO 9000:2000, 3.6.6
3.4коригувальна дія (corrective action)
Дія, яку виконують для усунення причини виявленої невідповідності (3.18)
(ISO 14001:2004, 3.3)
3.5документ (document)
Інформація та її носій.
Примітка 1. Носієм може бути папір, магнітний, електронний чи оптичний комп'ютерний диск, фотографія чи еталонний зразок або їх комбінація.
Примітка 2. Запозичено з ISO 9000:2000, 3.7.2
(ISO 14001:2004, 3.4)
3.6довкілля; навколишнє середовище (environment)
Середовище, в якому функціює організація (3.20), охоплюючи атмосферне повітря, водні об'єкти, земельні ділянки, природні ресурси, флору, фауну, людей, а також взаємозв'язки між ними.
Примітка. Середовище в цьому контексті простягається від середовища організації (3.20) до глобальної системи
(ISO 14001:2004, 3.5)
3.7екологічний аспект (environmental aspect)
Елемент діяльності організації (3.20) або її продукції чи послуг, який може взаємодіяти з довкіллям (3.6).
Примітка. Суттєвий екологічний аспект – це екологічний аспект, який має або може мати значний вплив на довкілля (3.6) (ISO 14001:2004, 3.6)
3.8вплив на довкілля (environmental impact)
Будь-яка зміна в довкіллі (3.6), несприятлива чи сприятлива, яку цілком або частково спричинено екологічними аспектами (3.7) організації (3.20) (ISO 14001:2004, 3.7)
3.9система екологічного управління (СЕК) (environmental management system ())
Частина системи управління організації (3.20), яку використовують, щоб розробити та запровадити її екологічну політику (3.13) та керувати її екологічними аспектами (3.7).
Примітка 1. Система управління – це сукупність взаємопов'язаних елементів, використовуваних, щоб визначити політику й цілі та досягти цих цілей.
Примітка 2. Система управління охоплює організаційну структуру, діяльність з планування, обов'язки, методи, методики (3.23), процеси та ресурси
(ISO 14001:2004, 3.8)
3.10екологічна ціль (environmental objective)
Узгоджена з екологічною політикою (3.13) загальна мета щодо довкілля, яку організація (3.20) встановила досягти
(ISO 14001:2004, 3.9)
3.11екологічні характеристики (environmental performance)
Вимірні результати управління організацією (3.20) своїми екологічними аспектами (3.7).
Примітка. У контексті системи екологічного управління (3.9) результати може бути виміряно стосовно екологічної політики (3.13) організації (3.20), її екологічних цілей (3.10) та екологічних завдань (3.14), а також інших вимог щодо екологічних характеристик
(ISO 14001:2004, 3.10)
3.12показник екологічної характеристики (ПЕХ) (environmental performance indicator (ЕРІ))
Конкретний вираз, який подає інформацію про екологічну характеристику (3.11) організації (3.20)
(ISO 14031:1999, 2.10)
3.13екологічна політика (environmental policy)
Загальні наміри та спрямованість організації (3.20) стосовно своїх екологічних характеристик (3.11), офіційно проголошені найвищим керівництвом.
Примітка. Екологічна політика є основою для дій та встановлення екологічних цілей (3.10) і екологічних завдань (3.14)
(ISO 14001:2004, 3.11)
3.14екологічне завдання (environmental target)
Застосовна до організації (3.20) або до її частини докладна вимога щодо функціювання, що випливає з екологічних цілей (3.10) і яку потрібно встановити та виконати для досягнення цих цілей
(ISO 14001:2004, 3.12)
3.15зацікавлена сторона (interested party)
Особа чи група осіб, якої стосуються або яку турбують екологічні характеристики (3.11) організації (3.20)
(ISO 14001:2004, 3.13)
3.16внутрішній аудит (internal audit)
Систематичний, незалежний і задокументований процес отримання доказів аудиту та об'єктивного їх оцінювання для визначання ступеня виконання встановлених організацією (3.20) критеріїв аудиту системи екологічного управління.
Примітка. У багатьох випадках, особливо в малих організаціях, незалежність особи можуть довести тим, що вона не відповідає за діяльність, яку перевіряють
(ISO 14001:2004, 3.14)
3.17показник дієвості управління (ПДК) (management performance indicator (MPI))
Показник екологічної характеристики (3.12), який подає інформацію про зусилля управління щодо впливу на екологічні характеристики (3.11) організації (3.20)
(ISO 14031:1999, 2.10.1)
3.18невідповідність (nonconformity)
Невиконання вимоги
(ISO 9000:2000, 3.6.2)
3.19показник дієвості функціювання (ПДФ) (operational performance indicator (OPI))
Показник екологічної характеристики (3.12), який подає інформацію про екологічні характеристики (3.11) діяльності організації (3.20)
(ISO 14031:1999, 2.10.2)
3.20організація (organization)
Компанія, товариство, корпорація, фірма, підприємство, орган влади чи установа, їхні підрозділи чи об'єднання, з правами юридичної особи чи без них, державні чи приватні, які виконують самостійні функції та мають адміністрацію.
Примітка. В організаціях з понад одним функційним підрозділом окремий функційний підрозділ може бути визначено як організацію
(ISO 14001:2004, 3.16)
3.21запобіжна дія (preventive action)
Дія, яку виконують для усунення причини потенційної невідповідності (3.18)
(ISO 14001:2004, 3.17)
3.22запобігання забрудненню (prevention of pollution)
Використання процесів, методів, засобів, матеріалів, продукції, послуг або енергії для уникнення, зменшення чи регулювання (окремо чи в поєднанні) утворювання, викидання чи скидання будь-якого виду забруднювальних речовин чи відходів, щоб зменшити несприятливі впливи на довкілля (3.8).
Примітка. Запобігання забрудненню може стосуватися послаблення або усунення джерела забруднювання, зміни в процесі, продукції чи послугах, ефективного використання ресурсів, заміни матеріалів і виду енергії, їх повторного використовування, відновлювання, рециклізації, утилізації та обробляння
(ISO 14001:2004, 3.18)
3.23методика (procedure)
Установлений спосіб виконування роботи або процесу.
Примітка 1. Методики може бути оформлено чи не оформлено документально.
Примітка 2. Запозичено з ISO 9000:2000, 3.4.5
(ISO 14001:2004, 3.19)
3.24протокол; запис (record)
Документ (3.5), який містить одержані результати або наводить докази виконання робіт.
Примітка. Запозичено з ISO 9000:2000, 3.7.6.
(ISO 14001:2004, 3.20)
4ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
4.1Загальні положення
4.1.1Модель системи екологічного управління
Система екологічного управління, докладно описана в цьому стандарті, відповідає моделі управління «Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій» (англійською мовою «Plan-Do-Check-Act» (PDCA)). Модель системи екологічного управління та неперервний процес постійного поліпшування наведено на рисунку 1. Докладнішу інформацію про модель PDCA подано в Практичній допомозі «Модель системи екологічного управління».
Систему екологічного управління найкраще розглядати як організаційну структуру, щодо якої треба постійно провадити моніторинг і періодичне аналізування, щоб забезпечити дієве спрямування екологічного управління організації у відповідь на зміну внутрішніх і зовнішніх чинників. Треба, щоб персонал усіх рівнів організації усвідомлював свою відповідальність за поліпшування у сфері довкілля, де це можливо.
Організація має починати розробляння системи екологічного управління щодо тих напрямів діяльності, де можна отримати явну вигоду, наприклад, щодо зосередження зусиль на безпосередній економії коштів чи на дотриманні відповідності регуляторним вимогам, пов'язаним, переважно, з її суттєвими екологічними аспектами. З втіленням системи екологічного управління можна запровадити методики, програми й технології для подальшого поліпшування екологічних характеристик. Коли система екологічного управління набуває досконалості, екологічні міркування можна долучити в усі рішення щодо діяльності організації.
|
|
|
Рисунок 1 – Модель системи екологічного управління згідно з цим стандартом |
|
Практична допомога – Модель системи екологічного управління PDCA – це неперервний ітеративний процес, що надає можливість організації розробити, запровадити та підтримувати екологічну політику (див. 4.2), в основу якої покладено лідерство та зобов'язання найвищого керівництва щодо системи екологічного управління (див. 4.1.2). Після того, як організація оцінила свій поточний стан щодо довкілля (див. 4.1.4), наступними кроками цього неперервного процесу є: a)Плануй: установіть неперервний процес планування (див. 4.3), який дає змогу організації:
b)Виконуй: запровадьте систему екологічного управління та забезпечте її функціювання (див. 4.4):
c)Перевіряй: оцінюйте процеси системи екологічного управління (див. 4.5):
d)Дій: аналізуйте систему екологічного управління та вживайте заходів щодо її поліпшування (див. 4.6):
Цей неперервний процес надає можливість організації постійно поліпшувати свою систему екологічного управління і загальні екологічні характеристики.
|
4.1.2Зобов'язання і лідерство найвищого керівництва
Для забезпечення успіху одним із перших кроків в розробленні або поліпшенні системи екологічного управління має бути прийняття найвищим керівництвом організації зобов'язання поліпшувати екологічне управління своєю діяльністю та продукцією, а також своїми послугами. Постійне дотримання найвищим керівництвом цього зобов'язання та виконання ним провідної ролі має вирішальне значення. Дотриманню зобов'язань та підтриманню лідерства найвищого керівництва можуть допомагати визначання вигод, які може принести запровадження системи екологічного управління, та проблем, від яких вона може позбавити.
4.1.3Сфера застосування системи екологічного управління
Найвищому керівництву треба визначити сферу застосування системи екологічного управління організації. Тобто найвищому керівництву треба визначити межі організації, в яких систему екологічного управління буде застосовано. Якщо сферу застосування системи екологічного управління визначено, тоді всю діяльність та продукцію, а також всі послуги організації в межах визначеної сфери застосування треба охопити системою екологічного управління.
4.1.4Початкове екологічне аналізування
Організація, яка не має системи екологічного управління, повинна оцінити свій поточний стан щодо довкілля за допомогою аналізування. Під час цього аналізування треба розглянути екологічні аспекти діяльності організації, її продукції та послуг як основу для створення системи екологічного управління.
