Пособие к снип 11-01-95 по разработке раздела проектной документации “организация и условия труда работников. управление производством и предприятием”

Общение и проверка знаний по охране труда работников проводится в соответствии с ГОСТ 12.0:004-90 с СБТ “Организация обучения безопасности труда. Общие положения”.

В проекте предприятия (производства) в соответствующих случаях, в зависимости от состава и численности работающих, должны создаваться учебные пункты или профессионально-технические училища по профилю работы предприятия.

Обучение несложным профессиям и периодическое повышение квалификации должны осуществляться непосредственно на предприятии, в предусмотренных для этой цели помещениях.

Строительство специальных объектов для подготовки кадров должно осуществляться, как правило, по повторно используемым проектам или проектам для массового применения.

В соответствии с заданием заказчика, согласованным с местными службами трудоустройства населения, в проектной документации приводятся данные и источники комплектования предприятия рабочими кадрами и специалистами по профилю предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Определение укрупненных нормативов численности на основе нормативных материалов по труду (методический пример расчета) Определение укрупненных нормативов на основе научно-обоснованных норм труда рекомендуется производить в случаях, когда на стадии проектирования имеются данные о технике, технологии производства и другие, которые необходимы для расчета плановой численности рабочих с помощью нормативов по труду: норм времени, норм обслуживания, нормативов численности.

Расчет численности основных рабочих производится:

а) по нормам обслуживания•

, где

А - число обслуживаемых агрегатов (машин), оборудования;

Н_об - норма обслуживания;

б) по нормативам численности

Ч_о = А ´ Н_ч, где

А - число обслуживаемых агрегатов (машин), оборудования;

Н_ч - норматив численности на обслуживание одного агрегата (машины);

а) по нормам выработки (определяются по данным передовых предприятий-аналогов)

где

П - объем работы в принятых единицах в год;

Н_п - норма выработки, ч;

Ф_п - плановый фонд рабочего времени одного рабочего в год, чел.-ч;

К_п - планируемый коэффициент выполнения норм;

г) по нормированной технологической трудоемкости

, где

Т_т - нормированная технологическая трудоемкость единицы продукции, чел.-ч.;

П - объем выпуска продукции в натуральных единицах;

Ф_п - плановый фонд рабочего времени одного рабочего в год, чел.-ч;

К_п - планируемый коэффициент выполнения норм;

Укрупненные нормативы могут определяться также на основе имеющихся типовых проектов. В них должны вноситься коррективы, вытекающие из изменений в технике, технологии производства, организации труда и управления.

На примере проектирования предприятия цветной металлургии проиллюстрируем порядок расчета численности ППП на стадии разработки предпроектного обоснования инвестиций.

Поставлена задача разработать предпроектное обоснование инвестиций строительства обогатительной фабрики мощностью по переработке сырой руды 10 млн. т/год. Требуется определить при этом укрупненные показатели по труду (численность ППП и уровень производительности труда), характеризующие, наряду с другими технико-экономическими показателями, экономическую целесообразность создания этого нового промышленного объекта. В нашем условном примере расчета в качестве передового действующего предприятия-аналога в качестве базы для сопоставления взяты фактические (за 1986 г.) показатели обогатительной фабрики комбината “Печенганикель”:

• годовой объем производства - 6 млн. т/год (переработка руды);

• общая численность ППП - 403 чел. Из них основных рабочих 147 чел.;

• вспомогательных рабочих - 219 чел.;

• руководителей, специалистов - 37 чел.;

и служащих

• выработка на одного работающего - 15 тыс. т/год

• нормативная численность - чел.

на 1 тыс. т продукции

Принимаем условно среднегодовой прирост производительности труда за счет внедрения мероприятий в среднем 2,05 %.

Корректировка норматива численности составляет:

чел.

Инвестиционный период создания предприятия подобного типа (разработка проектной документации => пуск => освоение мощности и всех технико-экономических показателей => выход на режим нормальной эксплуатации) составляет в среднем 10-11 лет. Следовательно, по завершению этого периода вновь создаваемая обогатительная фабрика при реализации всего комплекса организационно-технических мероприятий, предусмотренных проектом, должна обеспечить уровень производительности труда, как минимум, на 25 % выше чем у предприятия-аналога (из расчета ежегодного планируемого роста производительности труда 2,5 %, или на 25 % за две пятилетки).

Дальнейшая в этой связи корректировка норматива численности дает следующие результаты:

чел.

В этом случае укрупненная численность основного технологического персонала исходя из намеченного объема производства составит:

10000 ´ 0,018 = 180 чел.

По статистическим данным за 1987 г. Укрупненная численность вспомогательных рабочих в производствах подобного типа составляет в общей численности рабочих 56-60 %.

За основу берем соотношение в 60 %. Отсюда численность этой категории рабочих составит:

чел.

Отсюда общая численность рабочих составит:

180 + 270 = 450 чел.

Исходя из фактических данных по предприятию-аналогу соотношение между численностью специалистов, руководителей и служащих к общему количеству рабочих составляет 10 %.

Если взять это за основу, то расчетная численность руководителей, специалистов и служащих составит в нашем случае 45 чел., а общая численность трудящихся - 495 чел. (450 + 45) и уровень производительности труда

тыс.т/чел. в год.

Соответственно рост производительности труда по данным предприятия-аналога составит:

%

Таким образом, численность ППП предпроектное обосновании инвестиций рассчитана в количестве 495 чел., рост производительности в сравнении с предприятием-аналогом 34,6 %. Полученные трудовые показатели должны войти в качестве контрольных показателей в задание на проектирование строительства фабрики, а при разработке проекта всем комплексом организационно-технических решений могут быть только улучшены. Приведенный нами расчет является условным и носит чисто методический характер.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждены Госкомсанэпиднадзором России 12.07.94, Р2.2.013-94.

2. Санитарные правила для предприятий цветной металлургии. Утверждены Минздравом СССР 24.08.82, № 2528-82.

3. Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха. Утверждены Госгортехнадзором СССР 12.04.88, ПБПРВ-88.

4. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Утверждены Госпроматомнадзором 26.12.90.

5. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ “Опасные и вредные производственные факторы. Классификация”.

6. ГОСТ 12.1.002-84 ССБТ “Электрические поля промышленной частоты, допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах”.

7. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ “Пожарная безопасность. Общие требования”.

8. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”.

9. ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ “Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля”.

10. ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ “Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности”.

11. ГОСТ 12.1.008-76 ССБТ “Биологическая безопасность. Общие требования”.

12. ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ “Взрывобезопасность. Общие требования”.

13. ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ “Вибрационная безопасность. Общие требования”.

14. ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ “Шум. Общие требования безопасности”. Изм. № 1 от 01.03.89.

15. ГОСТ 12.2.024-87 ССБТ “Шум. Трансформаторы силовые масляные. Нормы и методы контроля”.

16. ГОСТ 12.2.022-80 ССБТ “Конвейеры. Общие требования безопасности”.

17. ГОСТ 12.3.003-86 ССБТ “Работы электросварочные. Требования безопасности”.

18. ГОСТ 12.3.004-75 ССБТ “Термическая обработка металлов. Общие требования безопасности”.

19. ГОСТ 12.3.005-75 ССБТ “Работы окрасочные. Общие требования безопасности”.

20. ГОСТ 12.3.006-75 ССБТ “Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности”.

21. ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ “Цвета сигнальные и знаки безопасности”.

22. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию. Утверждены Минздравом СССР 04.04.73, № 1042-73.

23. ГОСТ 12.2.072-82 ССБТ “Работы промышленные, роботизированные технологические комплексы и участки. Общие требования безопасности”.

24. ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ “Процессы производственные. Общие требования без опасности”.

25. ГОСТ 12.4.012-83 ССБТ “Вибрация. Средства изменения и контроля вибрации на рабочих местах. Технические требования”.

26. ГОСТ 12.4.008-84 ССБТ “Средства индивидуальной защиты. Метод определения поля зрения”.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ 1. Санитарно-гигиенические нормы допустимых уровней ионизации воздуха производственных и общественных помещений. Утверждены Минздравом СССР 12.02.80, № 2152.

2. Постановление Совета Министров, Правительства Российской Федерации от 6.02.93, № 105 “О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную”.

3. Методические указания по профилактике неблагоприятного действия локальных вибраций. Утверждены Минздравом СССР 29.08.85, № 3926-85.

4. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Методические рекомендации. Утверждены Минздравом СССР 29.08.79, № 2049-79.

5. Методические рекомендации по снижению отрицательного воздействия монотонности при конвейерно-поточном производстве. Утверждены Минздравом СССР 04.07.80, № 2181-80.

6. Рекомендации по устранению и предупреждению неблагоприятного влияния монотонности на работоспособность человека в условиях современного производства. Утверждены Минздравом СССР 26.09.80, № 2257-80.

7. СНиП 23-05-95 “Естественное и искусственное освещение”.

8. СНиПП-12-77 “Защита от шума”.

9. Межотраслевые типовые решения для проектирования систем регламентированного обслуживания производства и организации труда вспомогательных рабочих НИИтруда. Издание 1985 г.

10. Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест.

11. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Утвержден Госкомтруда СССР и ВЦСПС 30.01.85, № 31/3-30.

12. Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих. Утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации 10.11.92, № 30.

13. Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, которым устанавливаются месячные оклады. Утверждены постановлением Минтруда Российской Федерации 10.11.92, № 31.

14. ГОСТ 12.1.012. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.

15. СП 12-131-95. Безопасность труда в строительстве.

16. РД 2.2.03-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности а опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Утверждена Госкомсанэпиднадзором России 12.07.94.

17. Справочник межотраслевых нормативных материалов по охране труда и эргономике. Всероссийский центр охраны и производительности труда. Минтруд России. (Материалы в таблицах 1-11).

Таблица 1

Классы условий труда в зависимости от содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (превышение ПДК, раз)

Класс условий труда Вредные вещества*

Вредный-3

Опасный

Допустимый

2

1 степени 3.1

2 степени 3.2

3 степени 3.3

4 степени 3.4

(экстремальный)

4

Вредные вещества, за исключением перечисленных ниже

£ ПДК

1.1-3

3,1-6

6,1-10

10,1-20

> 20

Вещества с остронаправленным механизмом действия. Вещества раздражающего действия

£ ПДК

1,1-2

2,1-4

4,1-6

6,1-10

> 10**

Аллергены

£ ПДК

1,1-3

3,1-10

>10

Канцерогены

£ ПДК

1,1-3

3,1-6

6,1-1-

>10

Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

£ ПДК

1,1-2

2,1-5

5.1-10

>10

Противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (астрогены)***

****

Наркотические анальгетики***

****

Металлы, оксиды металлов

£ ПДК

10,1-20

20

* В соответствии с перечнем “Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны” и дополнениями к нему, ГОСТом 12.1.005 “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”, “Перечнем веществ, продуктов, производственных процессов и бытовых факторов, канцерогенных для человека”.

** Превышение указанного уровня для веществ с остронаправленным механизмом действия может привести к острому смертельному отравлению.

*** Вещества, при работе с которыми должен быть исключен контакт с органами дыхания и кожей при обязательном контроле воздуха рабочей зоны утвержденными методами (в соответствии с перечнем “Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны” и дополнениями к нему).

**** Работа с указанными веществами при их производстве, а также в онкологических диспансерах и подразделениях дает право отнесения условий труда к данному классу.

Таблица 2

Классы условий труда при работе с биологическим фактором

Класс условий труда

Вредные вещества*

Вредный-3

Опасный

Допустимый

2

1 степени 3.1

2 степени 3.2

3 степени 3.3

4 степени 3.4

(экстремальный)

4

особо опасные инфекции

Патогенные микроорганизмы

возбудители других инфекционных заболеваний

Микроорганизмы-продуценты, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов; (превышение ПДК, раз)

£ ПДК

1,1-3

3,1-10

> 10

Белковые препараты (превышение ПДК, раз)

£ ПДК

-

1,1-2

2,1-10

> 10

* Работа в специализированных медицинских, ветеринарных учреждениях и подразделениях, специализированных хозяйствах для больных животных дает право отнесения условий труда к указанному классу

Таблица 3

Классы условий труда в зависимости от уровня шума и вибрации рабочих мест

Класс условий труда

Фактор

Вредный-3

Опасный

Допустимый

2

1 степени 3.1

2 степени 3.2

3 степени 3.3

4 степени 3.4

(экстремальный)

4

превышение ПДУ до:

Шум (эквивалентный уровень звука, дБА)

ПДУ¹

10

25

40

50

> 50

Вибрация локальная (эквивалентный корректированный уровень виброскорости, дБ)⁶

£ ПДУ²

3

6

9

12

> 12

Вибрация общая (эквивалентный корректированный уровень виброскорости, дБ)

ПДУ³

6

12

18

24

> 24

Инфразвук (общий уровень звукового давления, дБ Лин)

£ ПДУ⁴

> ПДУ

Ультразвук воздушный (уровни звукового давления в 1/3 октавных полосах частот)

£ ПДУ⁵

> ПДУ

Ультразвук контактный (виброскорость, м/сек; логарифмический уровень виброскорости, дБ; интенсивность, Вт/см²)