по массе и габаритам строительных грузов.
Водой, теплом, паром, газом, сжатым воздухом и электроэнергией
строительство следует обеспечивать, как правило, от действующих си-
стем, сетей и установок с использованием запроектированных постоян-
ных инженерных сетей и сооружений.
Подготовка к строительству сложного и уникального объекта дол-
жна включать работы по организации режимных наблюдений (сейсмомет-
рических, гидрогеологических, гидрологических, геохимических, гео-
дезических, маркшейдерских, метеорологических, тензометрических и
др.) по специальным программам, а также создание, при необходимос-
ти, испытательных полигонов, метрологических пунктов и измеритель-
ных станций. Программы исследовательских работ, испытаний конструк-
ций и элементов сооружений, а также режимных наблюдений должны раз-
рабатываться заказчиком и генеральной проектной организацией однов-
ременно с разработкой проектов организации строительства и проектов
производства работ (если контрактом не предусмотрено иначе).
2.4 При подготовке строительной организации к строительству
объектов следует обеспечивать: постоянную готовность организации к
взаимоувязанному производству всех требуемых строительномонтажных
работ на всей совокупности объектов ее производственной программы;
нацеленность этой деятельности на выполнение обязательств по подря-
дным контрактам, с одной стороны, и на учет производственных возмо-
жностей организации и соблюдение ее интересов - с другой.
В процессе такой подготовки прорабатывается комплекс вопросов
организации работ на всю производственную программу строительно-мо-
нтажной организации с увязкой объемов и сроков их выполнения на
всех объектах этой программы, загрузки исполнителей, обеспечения
всеми видами ресурсов. Горизонт такого планирования должен быть в
пределах одного-двух лет - в зависимости от степени определенности
данных о заказах, производственных, экономических и других обстоя-
тельствах функционирования организации. Черновой баланс производ-
ственной программы составляется в общих объемах, а уточнение ее и
детализацию во времени (сроки выполнения и завершения работ, пере-
дачи фронтов работ, характер загрузки мощностей и потребности в ре-
сурсах) получают посредством календарного планирования реализации
программы.
- 9 -
На базе сформированной программы и графиков работ решаются за-
дачи по организации деятельности всех исполнителей на всех объек-
тах, своевременной комплектации их ресурсами, расчету технико-эконо-
мических результатов деятельности, разработке мероприятий по разви-
тию (или сворачиванию) производственных мощностей.
При изменениях договорных условий (заключении новых контрак-
тов, изменении условий или расторжении старых), возникновении
форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), а
также в связи с информацией обратной связи об отклонениях реальных
параметров производства от их прогнозных значений производятся ре-
гулярные или эпизодичские корректировки производственной программы.
При этом особое значение имеет неукоснительное соблюдение уже зафи-
ксированных в контрактах обязательств. Кроме того, по мере прибли-
жения сроков выполнения отдельных работ производится конкретизация
и детализация связанных с этим параметров программы, плана действий
отдельных исполнителей, показателей ресурсного обеспечения и т.п.
2.5 При подготовке к производству строительно-монтажных работ
должны быть:
- разработаны проекты производства работ;
- переданы и приняты закрепленные на местности знаки геодези-
ческой разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ. К это-
му виду подготовки производства относятся также:
- разработка и осуществление мероприятий по организации труда,
обеспечение (при необходимости) строительных бригад технологичекими
картами и инструкциями;
- организация инструментального хозяйства для обеспечения бри-
гад необходимыми средствами малой механизации, инструментом, сред-
ствами измерений и контроля, средствами подмащивания, ограждениями
и монтажной оснасткой в требуемом составе и количестве, в соответ-
ствии с проектом производства работ;
- оборудование площадок и стендов укрупнительной и конвейерной
сборки конструкций;
- создание запаса строительных конструкций, материалов и гото-
вых изделий, необходимого для выполнения работ с требуемой интенси-
вностью;
- поставка или перебазирование на рабочее место строительных
машин и передвижных (мобильных) механизированных установок.
3 ПРОЕКТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ
3.1 Документация по организации строительства и производству
работ включает проекты организации строительства объектов (разделы
"Организация строительства" в составе утверждаемых проектов и рабо-
чих проектов) и проекты производства работ, разрабатываемые на ос-
нове рабочей документации.
3.2 Строительно-монтажные работы должны осуществляться в соот-
ветствии с утвержденными проектами организации строительства и про-
ектами производства работ. Отступления от решений этих проектов до-
лжны быть согласованы с организациями, разработавшими и утвердивши-
ми эти проекты, а также с органами государственного пожарного над-
зора - в вопросах, относящихся к их компетенции.
3.3 Проекты организации строительства и проекты производства
работ должны предусматривать обеспечение прочности и устойчивости
возводимых и существующих зданий, сооружений и конструкций в проце-
- 10 -
ссе строительства, а также их пожарную безопасность. При строитель-
стве в сложных условиях (природно-климатических, геологических, те-
хногенных и т.п.), а также при возведении уникальных зданий и соо-
ружений для этого должны предусматриваться специальные меры.
В составе проекта производства работ на строительство уникаль-
ных объектов и объектов со сложными техническими решениями должны
разрабатываться программы необходимых исследований, испытаний и ре-
жимных наблюдений, включая методы технического контроля, организа-
цию станций, полигонов, измерительных постов и другие работы, обес-
печивающие надежность проведения строительно-монтажных работ и пос-
ледующей эксплуатации сооружений.
3.4 Проект организации строительства используется заказчиком,
подрядными организациями и другими участниками инвестиционного про-
цесса при организации их деятельности по строительству объекта, а
также при решении вопросов финансирования и материально-техническо-
го обеспечения его строительства.
3.5 Раздел "Организация строительства" (проект организации
строительства) должен быть увязан с другими разделами предпроектной
и проектной документации.
В проектную и конструкторскую документацию на уникальные объе-
кты и объекты со сложными техническими решениями следует заклады-
вать разрабатываемые специализированными проектно-технологическими
организациями конструктивные, монтажно-технологические и другие ре-
шения и мероприятия, направленные на обеспечение выполнения строи-
тельно-монтажных работ эффективными и безопасными методами.
Проект организации строительства должна разрабатывать генера-
льная проектная организация или по ее заказу другая проектная орга-
низация, имеющая лицензию на этот вид проектирования. Проект орга-
низации строительства при реконструкции или техническом перевоору-
жении действующего предприятия разрабатывается с участием заказчи-
ка.
Проект организации строительства разрабатывается на базе сле-
дующих исходных материалов:
- задание на проектирование данного объекта;
- материалы инженерных изысканий (при реконструкции и техниче-
ском перевооружении объектов - материалы их предпроектного
технического обследования) и данные режимных наблюдений на
территориях, подверженных неблагоприятным природным явлениям
и геологическим процессам;
- документы, устанавливающие сроки строительства (нормативные
и контрактные);
- рекомендованные генеральной подрядной и субподрядной орга-
низациями решения по применению материалов и конструкций,
средств механизации строительно-монтажных работ, порядку
обеспечения строительства энергетическими ресурсами, водой,
временными инженерными сетями, а также местными строитель-
ными материалами;
- сведения об условиях поставки и транспортирования с предпри-
ятий-поставщиков строительных конструкций, готовых изделий,
материалов и оборудования;
- специальные требования к строительству сложных и уникальных
объектов;
- сведения об условиях производства строительно-монтажных ра-
бот на реконструируемых и технически перевооружаемых объектах;
- объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и соо-
ружений и принципиальные технологические схемы основного
- 11 -
производства подлежащего строительству объекта (его очереди)
с разбивкой на пусковые комплексы и узлы;
- сведения об условиях обеспечения кадрами строителей;
- сведения об условиях обеспечения строительства транспортом,
в том числе для доставки строителей от места проживания к
месту работы;
- данные о дислокации и мощностях общестроительных и специали-
зированных организаций и условиях их перебазирования;
- данные о наличии производственной базы строительной индус-
трии и возможностях ее использования;
- сведения об условиях обеспечения строителей питанием, меди-
цинским обслуживанием, жилыми, санитарно-бытовыми и культур-
но-бытовыми помещениями;
- мероприятия по защите территории строительства от неблагоп-
риятных природных явлений (в частности, геологических проце-
ссов), а также от возможных пожаров и этапность их выполнения;
- данные об обеспечении средствами пожаротушения, в том числе
- первичными;
- сведения об условиях строительства, предусмотренных контрак-
тами с иностранными фирмами.
3.6 Состав и содержание проекта организации строительства оп-
ределяются участниками инвестиционного процесса в контракте на
строительство объекта с учетом его сложности, условий строитель-
ства, объемов работ и других обстоятельств. Рекомендации по составу
проекта приведены в приложении 3, а формы основных проектных доку-
ментов - в приложении 4.
3.7 Генеральная подрядная строительная организация с привлече-
нием субподрядных организаций, в зависимости от сроков строительства
объекта, объемов и сложности работ, решает, должен ли проект произ-
водства работ разрабатываться на строительство всего объекта в це-
лом или на возведение отдельных его частей (подземная и надземная
части, секции, пролет, этаж, ярус и т.п.), выполнение отдельных те-
хнически сложных строительных, монтажных и специальных строительных
работ, а также работ подготовительного периода. Рекомендуется пре-
дусматривать передачу проекта производства работ на строительную
площадку не позднее, чем за 2 месяца до начала возведения соответ-
ствующих частей объекта или выполнения соответствующих работ.
Проекты производства работ разрабатывают генеральные подрядные
стрительно-монтажные организации, а на отдельные виды общестроите-
льных, монтажных и специальных строительных работ - организации, вы-
полняющие эти работы. По заказу дирекции строящегося предприятия
(заказчика), генеральной проектной, генеральной подрядной или суб-
подрядной организации проекты производства работ могут разрабаты-
вать проектные, проектно-конструкторские, проектно-технологические
или другие организации. Разработчики проекта производства работ до-
лжны иметь лицензию на этот вид проектирования.
Проекты производства работ по реконструкции и техническому пе-
ревооружению действующих производств, определяющие методы и после-
довательность выполнения работ с учетом конкретных условий, разра-
батываются проектными или проектно-технологическими организациями
совместно с предприятиями-заказчиками с участием подрядных органи-
заций одновременно с разработкой проектно-сметной документации.
3.8 Проект производства работ разрабатывается на базе следую-
щих исходных материалов:
- задание на разработку, выдаваемое строительной организацией
- 12 -
как заказчиком проекта производства работ с обоснованием
необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом,
его часть или вид работ и с указанием сроков разработки;
- проект организации строительства;
- необходимая рабочая документация;
- условия поставки конструкций, готових изделий, материалов и
оборудования, использования строительных машин и транспортных
средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным
профессиям, применения бригадного подряда на выполнение ра-
бот, производственно-технической комплектации и перевозки
