Система норм та правил зниження рівня іонізуючихвипромінювань природних радіонуклідів в будівництві.Радіаційний контроль будівельних матеріалів та об'єктівбудівництва

Перевірки    і наступні заходи    повинні    проводитись    у відповідності з документально оформленими    процедурами.

Результати перевірок повинні оформлятися документально і доводитися до відома персоналу, що відповідає за перевірену ділянку роботи.

4. Вибір типу Системи радіаційного контролю

4.1. Системи радіаційного контролю у будівництві 1-го і 2-го типу мають принци-пову відмінність.   

В системах 1-го типу реалізується перший принцип радіаційної безпеки - "непере-вищення встановленої лозової межі". Система забезпечує дотримання встановлених нормативних значень радіаційних параметрів.

В системах 2-го типу реалізується третій принцип радіаційної безпеки - "зниження дози випромінювання до як найнижчого рівня". Система забезпечує постійне зниження      значень радіаційних параметрів    шляхом    використання замість нормативних - контрольних рівнів.

4.2. Додержання основних принципів    радіаційної безпеки є державною політикою    України    (важливість проблеми    зросла після    аварії на ЧАЕС). Основним    типом    Систем РК    слід вважати 2-й тип "Систематичні радіаційні обстеження" і при вирішенні питання про вибір надавати їм перевагу.

4.3. Питання про вибір Системи вирішує постачальник, яким може бути юридична або фізична особа, Вибір полягає у вирішенні наступних питань:

1) виконувати РК силами власної служби РК або залучити для цих цілей постійну службу РК (державну або приватну);

2) за якою Системою РК повинна працювати служба РК.

Ці    питання    на    першому    етапі    вибору    вирішуються    за    допомогою економічного порівняння    варіантів. Тут можуть    бути використані    методи, рекомендовані      системою    стандартів    ІСО      серії    9000      і методичними рекомендаціями    з їх застосування, При цьому    необхідно    врахувати, що в ринкових    умовах і    при виході підприємств    на міжнародний ринок    якість продукції і    витрат,    пов'язаних з    якістю,    стають    важливим      фактором економічного стану підприємства, і зокрема, такого показника, як прибуток підприємства.

4.4. Основними умовами для вибору Системи 2-го типу є:

1) політика Постачальника    (Замовника) спрямована    на    забезпечення високої якості продукції і підвищення конкурентоспроможності на ринку;

2) економічна доцільність підтверджена розрахунками;

3) наявність великих    обсягів будівництва    що    дозволяє    накопичити достатній масив інформації.

5. Джерела      інформації

5.1. Публікація МКРЗ № 60

5.2. ДБН В.1.4-1.01-97 Система норм і правил захисту    від іонізуючих випроміню-вань    у будівництві. Регламентовані радіаційні параметри. Допустимі рівні.

5.3. Норми радіаційної безпеки НРБ - 76/87

5.4. Основні санітарні правила ОСП - 72/87

5.5. Система якості, Збірник нормативно-методичних документів

5.6. Наукові звіти НЦРМ      АМН      України НВФ "РОСА"      Мінчорнобилю України, інституту "Київоргбуд".

РОЗДІЛ    2.

СЛУЖБИ    РАДІАЦІЙНОГО КОНТРОЛЮ    В БУДІВНИЦТВІ

Загальні положення

1.1. Всі положення      цього    розділу    мають    статус    рекомендованих. Користу-вач    має право    відступати від цих рекомендацій    в межах,    що    не призводять    до порушення обов'яз-кових вимог Системи норм та правил зниження рівня іонізуючих випромінювань ПРН    в будівництві.

1. 2. До розділу включено    рекомендації, що    базуються на    сучасних, най-більш ефективних    результатах наукових досліджень та розробках в галузі радіацій-ної безпеки. Рекомендовано новітні вимірювальні прилади та методики.

2. Місце служб РК в Системі радіаційного контролю

2.1. В будівельній галузі України після аварії на Чорнобильскій АЕС створе-но Систему норм    та правил зниження    рівня іонізуючих випромінювань ПРН. Сис-темою    охоплено    як вимоги безпеки та захисту людей, так і умови, в яких здійсню-ється будівництво або експлуатуються збудовані об'єкти.

Вимоги норм    радіаційної безпеки згруповано у два розділи:           —    радіаційні параметри;           —    радіаційний контроль;

2.2. Радіаційний контроль в Системі виступає як інструмент визначення відступу від встановлених рівнів радіаційних параметрів та джерело об'єктивної інформації для вибору методів та засобів захисту від іонізуючих випромінювань у випадку перевищення рівня параметрів. Маємо логічний ланцюг:

Побудова      цього    логічного ланцюга      регламентується    обов'язковими нормативними    документами, а другорядні та допоміжні питання, які можуть мати багатоваріантний характер - рекомендованими додатками до них.

2. 3. Для виконання нормативних вимог радіаційного контролю будівництва в    Україні створюються      Системи    радіаційного    контролю, побудова    яких регламентується НД, як обов'язковими, так і рекомендованими.    Ці Системи мають    багаторівневу складну структуру і    містять в собі ряд    структурних елементів та зв'язків між ними.

3. Функції служб радіаційного контролю.

3. 1. Функції    служб      РК    випливають      із    основних    завдань    систем радіаційного контролю, застосування яких в будівництві регламентоване ДБН В.1.4-0.01-97. В цілому ці функції охоплюють забезпечення, управління та покращання якості будівництва.

3. 2. Основною      функцією      служб    РК    є    контрольна      - забезпечення систематичного    (постійного) технологічного контролю      -    яка    забезпечує додержання відповідних нормативних чи встановлених вимог. Згідно п. 3. 3 ДБН В.1.4-2.01-97 основна функція реалізується двома шляхами:

- одноразові    радіаційні обстеження,    спрямовані    на    забезпечення нормативного рівня радіаційних параметрів будівельної продукції і управління якістю в межах    діючих    норм    радіаційних параметрів; функція    цього типу базується на прийнятті "неперевищення нормативної дозової межі;

- систематичні радіаційні обстеження, спрямовані на забезпечення умов для постійного покращання якості, тобто покращання    радіаційних параметрів будівельної продукції; функція цього типу базується на принципі "зниження дози випромінювання      до    можливо    низького рівня"    і забезпечує постійне зниження    значення    радіаційного рівня шляхом      використання    контрольних рівнів випромінювання, як    нормативних.    Контрольні рівні    встановлюються адміністрацією підприємств за погодженням з органами державного санітарного нагляду. Для практичної реалізації цього принципу необхідно виконати великий обсяг підготовчих робіт і надалі постійно нагромаджувати і аналізувати великий масив інформації    про    радіаційні обставини в    організаціях-постачальниках, організаціях-споживачах сировини      та    організаціях-виготовлювачах готової про-дукції.

3.3. Системою норм і правил зниження    рівня іонізуючих випромінювань (ПРН) в будівництві (ДБН В.1.4-1.01-97) регламентовані допустимі рівні таких показників: рівні    ефективної    сумарної    питомої      активності    природних радіонуклідів (Аеф) в сировині і будівельних матеріалах; потужність поглиненої дози    (ППД)      зовнішнього    гамма-випромінювання        в    повітрі    приміщень; середньорічної еквівалентної рівноважної об'ємної активності (ЕРОА) радону 222Rn    в повітрі приміщень.

Згідно з цими нормативами служби РК повинні забезпечити виконання таких робіт:

3.3.1. Контроль ефективної сумарної питомої активності (Аеф) природних радіонуклідів (ПРН) продукції (будівельних матеріалів та сировини) проводиться згідно з "Методикою визначення ефективної сумарної питомої активності природних радіонуклідів" (розділ 3 Посібника до ДБН В.1.4-2.01-97). В залежності від одержаних результатів оформляються:

при концентрації природних радіонуклідів (ПРН),      яка не перевищує нормативну величину 370 Бк/м³ (див. ДБН В.1.4-1.01-97), - паспорт радіаційної якості будівельного матеріалу (додаток 4, ДБН В. 1. 4-0. 02-97);

при концентрації природних радіонуклідів (ПРН), яка перевищує нормативну величину 370 Бк/м³ - перерозподіл будівельних матеріалів по 2-3 класах використання в будівництві (див, ДБН В.1. 4-1. 01-97).

3.3.2. Вимірювання ППД зовнішнього гамма-випромінювання в приміщеннях будинків, які здаються в експлуатацію, згідно з "Методикою вимірювання потужності поглиненої дози в повітрі приміщень" (відповідно розділу 4 Посібника до ДБН В.1.4-2.01-97), Результати вимірювань оформляються у вигляді акту (додаток 6 ДБН В.1.4-0.02-97), Один примірник акту додається до документів приймально-здавальної комісії при прийманні будівлі з експлуатацію, а другий,    при необхідності, передається в територіальну санітарно-епідеміологічну станцію (СЕС).

3.3.3. Вимірювання ЕРОА радону в приміщеннях будинків, які здаються в експлуатацію, згідно з "Методикою визначення еквівалентної рівноважної об'ємної активності радону в повітрі приміщень" (Розділ 5 Посібника до ДБН В.1.4-2.01-97). Результати вимірювань оформляються у вигляді акту (додаток 7, ДБН В.1.4-0.02-97). Один примірник акту додається до документів приймально-здавальної комісії при прийманні будівлі в експлуатацію, а другий, при необхідності, передається в територіальну СЕС.

3.3.4. Підготовка річних звітів згідно з додатком 5 до ДБН В. 1. 4-0. 02-97.

3.3.5. Вимірювання ППД і ЕРОА радону в приміщеннях будівель нового і старого фондів у випадку конфліктних ситуацій і регламентація відповідних захисних заходів (при перевищенні нормативів ППД і ЕРОА) згідно з критеріями для прийняття рішень, визначених в даний час.

4. Права та обов'язки служб РК.

4.1. Радіаційний    контроль    в      будівництві дозволяється    виконувати державним    і    приватним    службами,    як    в    складі державних      і приватних організацій, так і самостійним службам,    які мають    статус державного    чи приватного підприємства, зареєстрованого встановленим чином. Незалежно від підпорядкованості і статусу всі служби радіаційного контролю повинні пройти обов'язкову акредитацію в Держстандарті    України    (за погодженням    з МОЗ України відповідно до діючого законодавства) і мати протокол зіставлення, який забезпечує єдність вимірювань      радіаційних    параметрів в    будівництві на території України (додаток 1 ДБН В.1.4- 0.02-97). Встановлено наступний порядок видачі протоколу зіставлення;

Державному        центру      радіаційного контролю      протокол      зіставлення видається НЦРМ    АМН    України;

регіональним      лабораторіям      (лабораторним      центрам)      радіаційного контролю - Державним      центром радіаційного контролю;

лабораторіям    I-го та    ІІ-го рангу    —      регіональними    лабораторіями радіаційного контролю або лабораторіями радіаційного контролю, яким це право надане Державним центром    радіаційного контролю;

постам радіаційного контролю — лабораторіями 1-го та ІІ-го рангу.

4.2. Служби радіаційного контролю зобов'язані:

4.2.1. Мати повний      комплекс    затвердженої нормативної,    методичної, юридичної    і інформаційної    документації, контрольного,    вимірювального    і дослідницького обладнання, умов для його ефективного розміщення і зберігання, які дають їм право і можливість якісного виконання робіт в обсязі визначених функцій.

4.2.2. Кваліфіковано використовувати обладнання, включаючи:

- Вибір відповідного контрольно-вимірювального і дослідницького бладнання і визначення необхідних вимірів і їх точності.

- Забезпечення    необхідної точності і вірності контрольно-вимірювального і дослідницького обладнання.

- Ведення    реєстрації повірок контрольно-вимірювального      і дослідницького обладнання.

- Оцінку і документування    достовірності попередніх результатів контролю і випробувань з підготовкою відповідної документації в тому разі, коли виявлено, що повірка обладнання втратила силу.

- Забезпечення припустимих умов навколишнього середовища для прове-дення градуювань і безпосередньо робіт з контролю, замірів і випробувань.

- Забезпечення збереження функціональної придатності і точності конт-рольно-вимірювального і дослідницького обладнання при    вантажо-розван-тажувальних роботах, зберіганні і складуванні.

4.2.3. Мати потрібні приміщення для проведення    вимірів і випробувань. Приміщення    повинні відповідати за виробничою площею (див. розд. 5), станом і забезпечуваними    в    них    умовами    (температура, вологість, чистота повітря, освітленість, звуко- і віброізоляція, захист від випромінювань магнітного, електричного і других    фізичних    полів, постачання електроенергією, водою, повітрям, теплом, холодоагентом і т. п.) вимогам методик, які застосовуються, а також санітарним нормам    і правилам, вимогам техніки безпеки і збереження навколишнього середовища.

Повинен      контролюватись      доступ    до      місця    проведення    вимірів    і випробувань, а також    визначені    умови доступу    в приміщення    осіб, які не відносяться до персоналу даної лабораторії.

4.2.4. Мати необхідний штат співробітників.

4.2.5. Приймати необхідні рішення при виявленні перевищень нормативів радіаційних параметрів.

4.2.6. Результати вимірів і випробувань вводити в пам'ять ЕОМ і зберігати в банках даних    (для служб    радіаційного контролю, які працюють    за типом систематичних    радіаційних    обстежень    - лабораторії 1-го рангу)    з метою використання      їх    для    обгрунтованого    встановлення      контрольних рівнів радіаційних    параметрів    об'єктів будівництва    і    загальної оцінки    якості будівництва.

4.2.7. Користуватися тільки тими формами документів, які встановлені ДБН    В.1.4-0.02-97.

4.2.8. Виконувати такі загальні вимоги:

Забезпечувати    конфідеційність даних,    одержаних      в    процесі виконання замовлень.

За запитом Замовника    забезпечувати йому доступ в приміщення лабораторії для спостереження за випробуваннями за його замовленням.

Надавати органу з ліцензування можливість здійснювати інспекційний контроль за діяльністю лабораторії і своєчасно сплачувати витрати, пов'язані з його проведенням.

Не використовувати прав акредитованої лабораторії після закінчення строку дії сертифіката.

4.3. Служби радіаційного контролю несуть таку відповідальність:

4.3.1. Матеріальну, а їх керівники - адміністративну - перед Державою і Замовником за додержання вимог    ДБН В.1.4-2.01-97 і договірних зобов'язань.

4.3.2. Керівники    служб    радіаційного    контролю,      у відповідності до законодавства України, несуть персональну кримінальну відповідальність за дії в рамках      вимог      ДБН        В.1.4-2.01-97, які призвели      до      невиправданого наднорма-тивного    опромінення    людей,      пов'язаного    з    об'єктом, радіаційне обстеження якого виконала дана служба радіаційного контролю.

4.3.3. Відповідальність за види і результати діяльності, які прямо чи опосередковано    впливають    на      якість, повинна      бути    чітко    визначена    і зафіксована в    таких    документах; в    положеннях      про    службу    (підрозділ) і посадових інструкціях; документах,    які встановлюють        порядок    виконання функцій і робіт.

5. Структура та штати служб РК.

5.1. Структура служб радіаційного контролю визначається в першу чергу тими функціями, які на них покладаються. Так, в обов'язки лабораторій РК I-го та ІІ-го рангів входять    три    основні    функціональні    групи вимірювань      і випробувань:    рівні ефективної      сумарної    питомої    активності    природних радіонуклідів (Аеф) в сировині і будівельних матеріалах; потужність поглиненої дози    (ППД)      зовнішнього      гамма-випромінювання      в    повітрі    приміщень; середньорічної еквівалентної рівноважної об'ємної активності (ЕРОА) радону-222 в повітрі приміщень.

Виконання    значних    і концентрованих    в одному    місці обсягів робіт з виміру сумарної    питомої    активності природних    радіонуклідів в сировині і будівельних матеріалах здійснюється    Пунктами      радіаційного контролю, які можуть бути підпорядковані лабораторіям I-го та ІІ-го рангів чи функціонувати самостійно з    обов'язковою подачею    результатів виміру в банк    даних    (при використанні функцій в системі радіаційного контролю ІІ-го типу - систематичні радіаційні обстеження).