На шахте
ГП «Новодзержинская» (Донецкая
область)
удалось предотвратить аварию.
Ситуацию спасло то, что в связи с
накоплением на шахтах угля, который
из-за сокращения производства
отказываются брать металлурги,
теруправление Госгорпромнадзора
предписало работникам участков
вентиляции и техники безопасности
включать
в ежедневные маршруты проверку
мест складирования угля. Именно
благодаря этому на шахте в топливе
обнаружили следы оксида углерода —
явные признаки начинавшегося
самовозгорания.
Небольшой взрыв в бункере, где
находилось примерно
300 т угля, все же произошел.
К счастью,
он был небольшой мощности. Люди не
пострадали.
* * *
Руководители ОАО
«Днепропетровский
металлургический
завод имени Петровского»,
«Днепрококс», «Днепропетровский
завод прокатных валков»
не соблюдают периодичность
и порядок проведения капитальных
ремонтов технологического
оборудования, не в полном объеме
решают вопросы проведения
технического диагностирования
металлоконструкций галерей,
переходных и обслуживающих
площадок, опорных колонн
газопроводов и других
коммуникаций,
не обеспечивают невозможность
доступа работников к зданиям
и сооружениям, которые выведены из
эксплуатации.
* * *
На предприятиях
химической промышленности
Днепропетровской области
допускаются нарушения
сроков диагностики объектов
магистральных газопроводов,
отсутствует
аварийно-диспетчерская служба
для своевременного оповещения,
организации локализации и
ликвидации аварийных ситуаций
в левобережной части
г. Днепропетровска,
не проводится реконструкция или
замена морально устаревшего
оборудования ГРП.
В конце ноября на заседании
коллегии Госгорпромнадзора было
рассмотрено состояние
промышленной безопасности и охраны
труда на государственном
предприятии «Донецкая угольная
энергетическая компания» (ГП
«ДУЭК») и в открытом акционерном
обществе по газоснабжению и
газификации «Львовгаз». Был
обсужден также вопрос о состоянии
пустот, образовавшихся вследствие
выполнения горных работ, и качестве
маркшейдерского и геологического
обслуживания ведения горных работ
вблизи опасных зон при разработке
месторождений железных руд
Криворожского железорудного
бассейна.
Заслушав и обсудив доклад
начальника отдела горного надзора
в угольной промышленности В.
Хаджинова по результатам
комплексной проверки шахт,
дирекций и служб ГП «ДУЭК»,
коллегия отметила, что за период,
прошедший со времени предыдущей
проверки в 2008 г., проведен ряд
мероприятий, направленных на
повышение безопасности и создание
безвредных и безопасных условий
труда на шахтах. Достигнуто
улучшение обеспеченности
работников шахт средствами
индивидуальной защиты, введена в
эксплуатацию передвижная
холодильная установка КПШ-300 и
подземная дегазационная установка
ПДУ-50 на шахте имени А. А.
Скочинского. На шахтах введены 6
систем аварийного
громкоговорящего оповещения и 1
аэрогазовый комплекс КАГИ, на 4
шахтах применяется система
УТАС.
Вместе с тем результаты проверки
свидетельствуют о том, что дирекции
и службы ГП «ДУЭК» и руководители
шахт не обеспечили надлежащее
выполнение возложенных на них
функций по вопросам охраны труда и
промышленной безопасности. Уровень
производственного травматизма на
шахтах и в подразделениях
предприятия остается высоким, а
состояние безопасности труда —
неудовлетворительным. За 10 месяцев
2008 г. произошло 283 несчастных
случая, что на 53 меньше по сравнению
с аналогичным периодом прошлого
года, однако на один случай допущен
рост смертельного травматизма. В ОП
«Шахта «Трудовская» и ОП «Шахта
«Лидиевка» за этот период
произошло по 2 смертельных
случая.
Большим остается количество
выявленных случаев
профзаболеваний — 175 за 10 месяцев.
Одной из причин профзаболеваний
является ненадлежащее выполнение
мероприятий по снижению
запыленности шахтного воздуха:
неэффективное орошение,
неиспользование результатов
ведения учета пылевых нагрузок с
применением приборов для
сохранения здоровья работающих.
Шахты не полностью обеспечены
смачивателем угольной пыли,
спецодеждой и спецобувью,
противопылевыми респираторами.
На некоторых шахтах допускается
ведение работ без утвержденных
нарядов и при отсутствии
действенного контроля за
устранением выявленных нарушений
специалистами общешахтного
надзора, не проведена аттестация
руководящего состава шахт по
знаниям норм и правил промышленной
безопасности и охраны труда.
Некачественно проводится
обследование подземных маршрутов
руководителями компании и шахт с
выдачей письменных распоряжений,
ненадлежащим является контроль за
устранением выявленных
нарушений.
Не на всех шахтах осуществляется
эффективный контроль за ведением
работ в опасных зонах.
Производственная дирекция
компании ослабила контроль за
эксплуатацией конвейерного и
рельсового транспорта. Только на 30%
выполнены запланированные объемы
работ по ремонту стволов.
Неудовлетворительно ведется
работа по техническому
переоснащению шахт.
Коллегия признала
неудовлетворительной работу
руководства шахт, дирекций и служб
ГП «ДУЭК» по соблюдению требований
Закона Украины «Об охране труда» и
созданию безопасных и здоровых
условий труда на производстве и
обратила внимание генерального
директора В. Данилова на
неудовлетворительное обеспечение
надлежащего уровня ведения горных
работ и ведомственного контроля за
состоянием охраны труда на
шахтах.
Минуглепрому Украины было
предложено:
принять меры по выполнению
распоряжения Кабинета Министров
Украины от 11 июня 2008 г. № 858-р «Об
утверждении плана первоочередных
мероприятий по повышению уровня
техники безопасности и охраны
труда на угледобывающих и
шахтостроительных
предприятиях»;
повысить ответственность
руководителей отраслевых
институтов за разработку и
предоставление рекомендаций,
заключений, экспертиз и
мероприятий по безопасной
отработке выемочных участков
угольных шахт с осуществлением
обязательного авторского надзора
за их выполнением.
Руководству ГП «Донецкая угольная
энергетическая компания»,
директорам обособленных
подразделений (шахт) предложено
проанализировать результаты
проверки и разработать комплекс
организационных, технических и
профилактических мероприятий по
снижению уровня производственного
травматизма, устранению выявленных
в ходе проверки недостатков по
государственному предприятию и
каждой шахте с определением
конкретных сроков и ответственных
лиц.
О результатах комплексной проверки
состояния промышленной
безопасности и охраны труда в
открытом акционерном обществе по
газоснабжению и газификации
«Львовгаз» доложили начальник
управления организации
государственного надзора за
промышленной безопасностью на
производствах и объектах
повышенной опасности
Госгорпромнадзора В. Морозов и
начальник теруправления по
Львовской области В. Шайтан.
Обсудив эту информацию и заслушав
отчеты руководителей предприятия,
коллегия указала на
неудовлетворительную работу
должностных лиц ОАО «Львовгаз» по
соблюдению требований
нормативно-правовых актов по
промышленной безопасности и охране
труда, обеспечению безопасной
эксплуатации систем газоснабжения
и безопасных режимов газоснабжения
потребителей природного газа.
На предприятии не обеспечено
эффективное функционирование
системы управления охраной труда,
не укомплектованы штаты
специалистов и рабочих, работники
не полностью обеспечены средствами
индивидуальной защиты,
необходимыми приборами и
оборудованием. Были допущены
случаи ввода в эксплуатацию систем
газоснабжения жилых и общественных
зданий без проверки воздухообмена
в помещениях, где находятся газовые
приборы, без сигнализаторов
довзрывоопасных концентраций
топливного газа и
микроконцентраций угарного
газа.
Было выявлено, что не в полном
объеме выполняется комплекс работ
по техническому обслуживанию и
ремонту внутридомовых систем
газоснабжения, подземных
газопроводов, оборудования ГРП. Не
выполняются планы ремонта средств
электрохимзащиты, не соблюдаются
требования безопасности при
выполнении газоопасных работ, не
организован надлежащий технадзор
за выполнением
строительно-монтажных работ
систем газоснабжения. Допущены
случаи пуска газа на объекты,
сооруженные с нарушением
требований безопасности и не
принятые в эксплуатацию в
установленном порядке.
Коллегия признала
неудовлетворительной работу ОАО
«Львовгаз» по обеспечению
безопасной эксплуатации систем
газоснабжения промышленных и
бытовых потребителей Львовской
области и г. Львова.
Председателю правления ОАО
«Львовгаз» В. Марчуку предложено в
месячный срок разработать
мероприятия по устранению
нарушений, которые были выявлены во
время комплексной проверки.
Начальнику теруправления
Госгорпромнадзора по Львовской
области В. Шайтану поручено до
01.03.2009 г. проверить выполнение
мероприятий и с учетом результатов
проверки рассмотреть вопрос об
ответственности работников
теруправления за недостаточную
требовательность при
осуществлении государственного
надзора за функционированием
системы управления охраной труда и
осуществлением ведомственного
контроля в ОАО «Львовгаз».
Одна из сложных проблем
горнодобывающей промышленности —
состояние пустот и зон сдвига
земной поверхности, образовавшихся
во время подземной разработки
рудных залежей. В ходе проверки
состояния зон, опасных из-за
прорыва воды, зон сдвига земной
поверхности и пустот на
предприятиях Криворожского
железорудного бассейна инспекторы
Криворожской государственной
инспекции охраны недр и
геолого-маркшейдерского надзора
выявили большое количество
нарушений нормативно-правовых
актов по охране недр, среди которых
наиболее типичными на предприятиях
являются следующие:
отсутствие или неполное выполнение
проектных решений по охране
объектов от вредного влияния
подземных разработок (35%);
неудовлетворительный
внутриведомственный контроль за
состоянием пустот и выполнением
проектов мероприятий охраны
объектов (36,7%);
некачественное ведение
документации (20%);
нарушение графиков выполнения
работ по гашению и локализации
пустот (8,3%).
Кроме указанных нарушений, имеется
ряд нерешенных на сегодняшний день
вопросов, в частности:
нет заключения о дальнейшей
безопасной эксплуатации
автодороги Техбаза — Кладбище
«Западное», которая подработана
горными работами шахты «Родина»
ОАО «Кривбассжелезрудком»;
отсутствует проект мероприятий
охраны от вредного влияния горных
работ шахты «Валявко-Северная»,
что может привести к внезапному
образованию воронки в борту
карьера № 3 ГОК «Арселор Миттал
Кривой Рог»;
не координируется ведение горных
работ при отработке совмещенных
залежей различными предприятиями
(шахта «Жовтнева» ОАО
«Кривбассжелезрудком» и шахта
имени Фрунзе ОАО «Сухая Балка»), что
может привести к потере балансовых
запасов и изменению процессов
сдвига.
Руководителям предприятий, на
которых выявлены нарушения
требований нормативны актов по
охране недр, предложено
разработать мероприятия по
устранению нарушений, а
Криворожскому горнопромышленному
теруправлению Госгорпромнадзора
установить контроль за их
выполнением.
