27 ноября сессия Днепропетровского
областного совета утвердила
Программу улучшения состояния
безопасности, гигиены труда и
производственной среды в области
на 2008—2011 гг.
Специалисты Госгорпромнадзора
видят в принятии Программы
возможность применения
дополнительных рычагов улучшения
ситуации в области промышленной
безопасности и охраны труда в
регионе. За поддержку проекта,
предложенного Днепропетровской
облгосадминистрацией совместно с
Госгорпромнадзором, проголосовал 81
народный депутат областного
совета.
С учетом количества несчастных
случаев, произошедших по
организационным причинам,
Программой предусмотрено
усовершенствование
профессиональной подготовки
рабочих предприятий, обучение их
безопасным методам труда и ряд
других
организационно-технических
мероприятий. В дальнейшем по
соглашению всех сторон, работающих
над разработкой и реализацией этих
мероприятий, направления работы
будут дополняться с учетом
конкретной ситуации в области
промышленной безопасности и охраны
труда. Принятие областной
программы позволит инициировать
разработку и принятие таких
программ местными советами — в
районах и городах области.
О необходимости усиления внимания
к вопросам безопасности
производства и принятию неотложных
решений как на уровне государства,
так и каждого конкретного региона
свидетельствует уровень
производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости,
существующий в Днепропетровской
области. Ежегодно в результате
несчастных случаев на производстве
травмируются около 1,5 тыс.
работников, из которых почти 100
человек погибает. Регистрируется
около 1 тыс. профессиональных
заболеваний. Особенно высокий
уровень производственного
травматизма остается в таких
отраслях, как горнодобывающая
промышленность, строительство,
транспорт, агропромышленный
комплекс.
В соответствии с действующим
законодательством предприятия
региона отчисляют определенную
сумму страховых взносов в Фонд
социального страхования от
несчастных случаев на производстве
и профзаболеваний. Часть денег Фонд
возвращает в виде страховых выплат
потерпевшим, часть направляет на
профилактику производственного
травматизма и профессиональной
заболеваемости. Например, в 2007 г.
вследствие утраты
трудоспособности потерпевшим на
производстве в области было
возмещено 389 млн. грн.
«Прежде всего нужно думать, как
избежать трагедий, и работать на их
предупреждение, а не только
ликвидацию или возмещение ущерба
потерпевшим. Поэтому определенные
программой конкретные направления
работы как раз и позволяют целевое
выделение средств, предусмотренных
на профилактику аварий и
несчастных случаев. При любых
социально-экономических условиях
невозможно смириться с позицией
экономии на безопасности
работников, с сокрытием несчастных
случаев, оправданием
безответственного отношения
работодателей к действующему
законодательству и обеспечению
надлежащих условий труда»,—
подчеркнул начальник
теруправления Госгорпромнадзора
по Днепропетровской области А.
Кожушко.
Координация работы по выполнению
решения сессии областного совета
возложена на главное управление
труда и социальной защиты
населения облгосадминистрации,
контроль — на постоянную комиссию
областного совета по вопросам
базовых отраслей экономики,
социальной политики и труда.
В Днепропетровской области в
течение последнего десятилетия
наметилась стойкая тенденция к
снижению уровня производственного
травматизма. В 2007 г. при росте
объемов промышленного
производства на 6,6% уровень общего
травматизма уменьшился на 15%
(травмированы 1644 человека против 1935
по сравнению с 2006 г.). Почти на 10%
уменьшилось количество
смертельных случаев (в 2007 г. погибли
95 человек против 106 в 2006 г.). За 10
месяцев 2008 г. на предприятиях,
подконтрольных теруправлению,
произошло 45 случаев со смертельным
исходом (в прошлом году за такой же
период — 53).
Анализ причин травматизма
свидетельствует: ежегодно до 70%
травм происходят по
организационным причинам:
нарушение требований безопасности
при эксплуатации оборудования,
неиспользование или отсутствие
средств индивидуальной защиты,
привлечение к работам работников
не по специальности, недостатки при
обучении безопасным методам труда
и другие. Предпосылкой 20%
несчастных случаев являются
технические причины, в том числе
неудовлетворительное техническое
состояние производственных
объектов, средств производства,
несовершенство технологического
процесса. Причинами около 10%
несчастных случаев являются
психофизиологические факторы:
алкогольное или наркотическое
опьянение, неудовлетворительное
состояние здоровья потерпевших и
другие факторы.
Для предупреждения случаев
производственного травматизма
инспекторы теруправления
Госгорпромнадзора по
Днепропетровской области за 10
месяцев текущего года провели 35
комплексных и около 7 тыс.
оперативных проверок соблюдения
требований безопасности на
предприятиях региона.
Приостанавливались эксплуатация
почти 5076 объектов и выполнение
работ. К административной
ответственности привлечены 4438
работников, в том числе более 600
руководителей предприятий.
Пресс-служба теруправления
Госгорпромнадзора по
Днепропетровской области
