ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОГИЛЬНИКИ ПРИПОВЕРХНОСТНЫЕ
ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ
Общие требования
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным Государственным унитарным предприятием Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии (ВНИПИЭТ)»
ВНЕСЕН Департаментом атомной науки и техники Минатома России
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 2003 г. № 104-ст
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОГИЛЬНИКИ ПРИПОВЕРХНОСТНЫЕ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
Общие требования
Shallow ground (near surface) repository for radioactive waste disposal.
General requirements
Дата введения 2004-01-01
1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации приповерхностных могильников (далее - могильников) твердых и отвержденных радиоактивных отходов (РАО) объектов использования атомной энергии, срок потенциальной опасности которых не превышает проектную продолжительность функционирования инженерных барьеров системы захоронения.
Стандарт распространяется на вновь создаваемые могильники РАО, которые будут спроектированы, построены и введены в эксплуатацию после 2003 г. Существующие могильники подлежат модернизации с целью приведения их в соответствие с требованиями настоящего стандарта в срок, необходимый для разработки и осуществления мероприятий по модернизации. Решения по модернизации разрабатывают в соответствии с требованиями настоящего стандарта, действующих нормативных документов и согласовывают в установленном порядке.
1.2 Стандарт не распространяется на могильники для захоронения радиоактивных отходов, образующихся при добыче и обогащении радиоактивных руд и других полезных ископаемых, а также химически токсичных и биологических отходов.
1.3 Настоящий стандарт обязателен для юридических и физических лиц независимо от форм собственности и подчинения, ведущих работы в области обращения с радиоактивными отходами в Российской Федерации, а также федеральных, региональных и местных органов контроля, надзора и управления.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.048-85 Система стандартов безопасности труда. Контроль радиационный при захоронении радиоактивных отходов. Номенклатура контролируемых параметров
ГОСТ 17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения
ГОСТ 13015.2-81 Конструкции и изделия бетонные и железобетонные. Маркировка
ГОСТ 17925-72 Знак радиационной опасности
ГОСТ Р 50888-96 Радиоэкологический паспорт специализированного предприятия по обращению с радиоактивными отходами. Основные положения
ГОСТ Р 50926-96 Отходы высокоактивные отвержденные. Общие технические требования
ГОСТ Р 50927-96 Отходы радиоактивные битумированные. Общие технические требования
ГОСТ Р 50996-96 Сбор, хранение, переработка и захоронение радиоактивных отходов. Термины и определения
ГОСТ Р 51102-97 Покрытия полимерные защитные дезактивируемые. Общие технические требования
ГОСТ Р 51824-2001 Контейнеры защитные невозвратные для радиоактивных отходов из конструкционных материалов на основе бетона. Общие технические требования
ГОСТ Р 51883-2002 Отходы радиоактивные цементированные. Общие технические требования
ОСТ 95 10517-95 Хранилища твердых радиоактивных отходов. Общие требования
3.1 В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 50996, [1], [2], [3], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 вместимость (геометрическая) могильника: Суммарное количество РАО (штук упаковок, объем или масса отходов), которое может быть размещено в могильнике.
3.1.2 кондиционированные радиоактивные отходы: Радиоактивные отходы, переведенные в форму, пригодную для транспортирования, хранения и захоронения.
3.1.3 постэксплуатационный период (могильника): Период функционирования могильника после его консервации*.
* Постэксплуатационный период состоит из:
- контролируемого постэксплуатационного периода, в течение которого осуществляют контроль (мониторинг) захоронения РАО, продолжительностью от момента консервации до момента фактического подтверждения безопасности, с учетом социально-экономических факторов (как правило, не более 100 лет);
- неконтролируемого постэксплуатационного периода продолжительностью от момента выведения из-под контроля до завершения срока потенциальной опасности РАО.
3.1.4 приповерхностный могильник радиоактивных отходов: Могильник, предназначенный для приповерхностного захоронения радиоактивных отходов.
3.1.5 пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО): Комплекс зданий и сооружений, занимающий отдельную территорию и предназначенный для захоронения РАО.
3.1.6 пропускная способность пункта захоронения радиоактивных отходов: Количество упаковок РАО, принимаемых на захоронение на ПЗРО в единицу времени.
3.1.7 срок потенциальной опасности радиоактивных отходов: Отрезок времени, по истечении которого начальная удельная активность радионуклидов, содержащихся в радиоактивных отходах, снизится до 0,3 Бк/г. При наличии в отходах нескольких радионуклидов с разными периодами полураспада срок потенциальной опасности отходов определяют по максимальному значению вычисленных радионуклидов.
3.1.8 эксплуатационный период (могильника): Период функционирования могильника во время его загрузки и консервации и при эксплуатации других объектов ПЗРО.
3.2 В стандарте приняты следующие сокращения:
ВАО - высокоактивные отходы;
ЖРО - жидкие радиоактивные отходы;
НАО - низкоактивные отходы;
ПЗРО - пункт захоронения радиоактивных отходов;
РАО - радиоактивные отходы;
САО - среднеактивные отходы;
ТРО - твердые радиоактивные отходы.
4.1 Классификация могильников
4.1.1 Могильники классифицируют по следующим признакам:
- расположение относительно земной поверхности;
- конструкция;
- способ строительства;
- вмещающая порода;
- статус.
4.1.2 По расположению относительно земной поверхности могильники подразделяют на:
- наземные сооружения, где помещения для захоронения отходов, система защитных инженерных барьеров и/или любые другие элементы конструкции могильника расположены выше уровня земли;
- заглубленные сооружения, где помещения для захоронения отходов, система защитных инженерных барьеров и все остальные элементы конструкции могильника расположены на глубине до 100 м ниже уровня земли.
4.1.3 По конструкции могильники, обустроенные системой инженерных барьеров, подразделяют на:
- курганы из ограждающих железобетонных конструкций с упаковками РАО;
- слабозаглубленные железобетонные сооружения: траншеи, котлованы, стволы;
- геологические образования и полости естественного и искусственного происхождения.
4.1.4 По способу строительства могильники подразделяют на сооружения, создаваемые открытым и подземным способами.
4.1.5 По типу вмещающих пород могильники классифицируют на сооружения, создаваемые:
- в высокопроницаемых грунтах зоны аэрации (пески, песчаники, супесь);
- в низкопроницаемых грунтах (глины, суглинки, скальные породы, каменная соль);
- в многолетнемерзлых грунтах.
4.1.6 По статусу территориального расположения и сферы обслуживания могильники подразделяют на:
- местные, обслуживающие одно предприятие и расположенные непосредственно на территории предприятия или вблизи его;
- региональные, обслуживающие предприятия и организации одного региона (области) и расположенные на отдельной площадке или на территории одного наиболее крупного предприятия;
- межрегиональные (централизованные), обслуживающие предприятия более чем одного региона.
4.2 Характеристика могильников
4.2.1 Требования назначения
4.2.1.1 Общие требования
Могильники предназначены для захоронения твердых и отвержденных короткоживущих отходов (с ограниченным содержанием долгоживущих радионуклидов), срок потенциальной опасности которых сопоставим с продолжительностью функционирования инженерных барьеров системы захоронения*.
* Выполнение требования по продолжительности защитных функций инженерных барьеров могильника должно быть обосновано в проекте. При определении проектной номенклатуры короткоживущих отходов, принимаемых на захоронение, срок их потенциальной опасности может быть не более 300-500 лет. Короткоживущие отходы, срок потенциальной опасности которых составляет лишь несколько десятков лет и сопоставим с временем эксплуатации предприятия, где образуются отходы, допускается хранить при предприятии без направления на захоронение с последующим обращением с ними (при выводе предприятия из эксплуатации) как с нерадиоактивными отходами.
Допустимое (ограниченное) содержание долгоживущих радионуклидов в короткоживущих отходах определяют на основе оценки безопасности захоронения при проектировании. Методы определения допустимого содержания долгоживущих радионуклидов в короткоживущих РАО установлены в нормативных документах.
Слабозаглубленные сооружения могут быть использованы для захоронения всех категорий короткоживущих отходов.
Наземные сооружения, как правило, используют только для захоронения короткоживущих низкоактивных отходов, а также отходов, содержание радионуклидов в которых не превышает нижней границы, установленной для твердых РАО, но может привести к индивидуальной эффективной годовой дозе облучения более 10 мкЗв в любых условиях обращения и нахождения отходов в окружающей среде без соблюдения мер радиационной защиты.
4.2.1.2 Требования к вместимости
Вместимость могильников ограничивают допустимым суммарным содержанием радионуклидов по результатам оценки безопасности захоронения.
Вместимость могильников должна быть обоснована путем оптимизации суммарных затрат на транспортирование и захоронение. Рекомендуется строительство могильников на ПЗРО оптимальной (по технико-экономическим показателям) суммарной вместимости.
5.1 При приемке упаковок РАО контролируют следующие параметры:
- наличие и комплектность сопроводительной документации;
- целостность упаковки, надежность запоров, наличие и исправность грузоподъемных и крепежных элементов, отсутствие на поверхности следов коррозии или иных разрушений;
- наличие, содержание и визуальная доступность маркировки;
- соответствие цвета окраски упаковки требованиям маркировки;
- соответствие данных паспортной документации требованиям раздела 5;
- мощность дозы излучения на поверхности (на расстоянии 10 см от поверхности) и на расстоянии 1 м от наружной поверхности;
- значение нефиксированного загрязнения радиоактивными веществами наружной поверхности упаковки.
5.2 Упаковки РАО принимают на захоронение на основе визуального и радиационного контроля и анализа паспортной документации. При приемке отходов необходимо удостовериться, что маркировка соответствует паспортным данным, паспортные данные - характеристике упаковки, а характеристика упаковки РАО - проектной характеристике, на которую рассчитаны параметры защитных барьеров и обоснована безопасность захоронения.
Контроль характеристик упаковок РАО, в том числе и для анализа их соответствия паспортным данным, можно проводить выборочно на основе неразрушающих методов контроля (например, мощности дозы излучения и снимаемой загрязненности) и, при необходимости, разрушающих методов.
5.3 Упаковки РАО должны соответствовать требованиям, предъявляемым:
а) к радиоактивным отходам:
1) радиационным параметрам: радионуклидному составу, удельной активности радионуклидов;
2) агрегатному состоянию;
3) форме и физико-химическим свойствам:
содержание свободной влаги,
водоустойчивость,
тепловыделение,
термическая устойчивость,
структурная стабильность (отсутствие сильных окислителей и химически неустойчивых веществ; коррозионно-активных веществ; веществ, образующих комплексные соединения; биологически активных веществ; взрывоопасных и самовозгорающихся веществ; веществ, вступающих в экзотермическое взаимодействие с водой, сопровождающееся взрывом),
газообразование,
горючесть,
содержание ядовитых, химически токсичных веществ, патогенных и инфекционных материалов,
радиационная стойкость,
механическая прочность;
б) к упаковкам:
1) массогабаритным параметрам;
2) конструкции и конструкционным материалам;
3) радиационным параметрам (суммарная активность, мощность эквивалентной дозы; уровень и радионуклидный состав снимаемого поверхностного загрязнения),
4) надежности (сроку службы контейнера);
5) герметичности (как закрытого источника), ее сохранению после испытания на нормальные условия, и изолирующим свойствам;
6) механической прочности;
7) радиационной стойкости;
8) стойкости к внешним воздействиям (устойчивость к тепловым нагрузкам и термическим циклам; воздействию атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод; сохранение свойств после прохождения землетрясения);
9) дезактивируемости наружной поверхности;
10) раздельному размещению горючих и негорючих РАО;
11) маркировке.
5.4 Конкретные показатели перечисленных в 5.3 параметров определяют при проектировании могильника с учетом:
