ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЮЗА ССР
СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СФЕРЕ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Издание официальное
БЗ 2-97
ИПК ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ
Москва
УДК 006.1:796:006.354 Группа Т50
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СФЕРЕ
ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО
О
гост
28681.0-90
Основные положения
Standardization in the field of tourist-excursion service. Basic provisions
ОКСТУ 0001
Дата введения 01.04.91
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает цель, задачи, объекты стандартизации и структуру комплекса стандартов и других документов по стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания.
Стандарт распространяется на организации и предприятия, занимающиеся вопросами стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания, независимо от их ведомственной принадлежности.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте использованы следующие термины и их определения:
Туристско-экскурсионное обслуживание — деятельность предприятий и организаций, направленная на удовлетворение потребностей населения и иностранных граждан в туристских и экскурсионных услугах.
Туристская услуга — результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей турис- тов/экскурсантов (далее — туристов).
Примечание — Получение/потребление туристской услуги осуществляется при определенных условиях обслуживания.
П
Издание официальное
ерепечатка воспрещена© Издательство стандартов, 1990 © ИПК Издательство стандартов, 1997Вид туристской услуги — совокупность однородных турист- ских/экскурсионных (далее — туристских) услуг, характеризующихся общими технологическими признаками.
Условия обслуживания — совокупность факторов, воздействующих на туриста в процессе получения услуги.
Процесс туристско-экскурсионного обслуживания — совокупность всех действий людей и средств труда на туристском предприятии, обеспечивающих получение туристской услуги.
Качество туристского обслуживания — совокупность свойств туристских услуг и процессов обслуживания по удовлетворению обусловленных или предполагаемых потребностей туристов.
Примечание — Качество туристского обслуживания характеризуется качеством услуг и культурой обслуживания.
Качество туристской услуги — совокупность свойств туристской услуги, обусловливающих ее пригодность к удовлетворению определенной потребности туриста.
Примечание — Качество услуги характеризуется точностью и своевременностью исполнения, эргономичностью, эстетичностью и другими показателями потребительских свойств услуги.
Культура обслуживания — характеристика условий обслуживания туристов, выражающихся в этике общения обслуживающего персонала с потребителями услуг, комфортности и эстетичности среды обслуживания.
Стандарт на услугу — Руководство ИСО 2.
Стандарт на процесс обслуживания — Руководство ИСО 2.
Технический документ — документ, устанавливающий технические, технологические и другие характеристики туристских услуг и процессов обслуживания.
Примечание — К техническим документам относятся: технические описания, технологические инструкции, регламенты (карты), схемы, чертежи.
Уровень качества туристско-экскурсионного обслуживания — относительная характеристика качества обслуживания, основанная на сравнении фактических значений показателей качества с показа"- телями, установленными в стандартах.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Цель стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания — нормативно-техническое обеспечение повышения уровня качества и эффективности туристского и экскурсионного обслуживания и зашита интересов потребителей услуг.
Основными задачами стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания являются:
установление номенклатуры показателей качества услуг и обслуживания туристов;
установление прогрессивных требований к качеству услуг и обслуживания туристов и методов их контроля;
установление прогрессивных требований к технологии и типовым технологическим процессам оказания туристских услуг;
установление требований, обеспечивающих безопасность услуг, охрану здоровья населения, охрану окружающей среды, точность и своевременность исполнения, эргономичность и эстетичность услуг и условий обслуживания;
установление требований к сертификации туристских услуг;
обеспечение координации деятельности туристских предприятий с предприятиями других отраслей, участвующих в процессах туристско-экскурсионного обслуживания;
установление терминов и определений основных понятий в области стандартизации и управления качеством в сфере туристско- экскурсионного обслуживания населения.
Общее руководство работами и проведение единой технической политики в области стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания осуществляет Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) ВЦСПС.
Организационно-методическое руководство, координацию работ по стандартизации и разработку государственных стандартов в сфере туристско-экскурсионного обслуживания осуществляет Технический комитет по стандартизации «Туристско-экскурсионное обслуживание», в состав которого включают представителей Федерации обществ потребителей, и Всесоюзная научно-исследовательская лаборатория по туризму и экскурсиям (ВНИЛТЭ).
Планирование, разработка, оформление и утверждение стандартов осуществляются в порядке, установленном стандартами Государственной системы стандартизации ГОСТ 1.0, ГОСТ 1.5.
Для наиболее полного учета интересов потребителей к участию в разработке проектов стандартов на услуги привлекаются общества (союзы, ассоциации) потребителей.
Контроль за соблюдением требований стандартов в сфере туристско-экскурсионного обслуживания населения обеспечивают сертификационные центры системы ЦСТЭ, службы контроля качества предприятий, предоставляющих туристские и экскурсионные услуги, органы государственного надзора Госстандарта с привлечением обществ (союзов, ассоциаций и др.) потребителей, профессиональных союзов, местных Советов народных депутатов.
ОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ И ДОКУМЕНТЫ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Объектами стандартизации в туристско-экскурсионном обслуживании населения являются:
туристские услуги;
процессы туристского и экскурсионного обслуживания.
Услуги в сфере туристско-экскурсионного обслуживания подразделяют на следующие виды однородных услуг:
реализация туристских и экскурсионных услуг;
туристские путешествия;
экскурсии;
туристские походы;
рекламно-информационные услуги;
транспортные услуги;
бытовые услуги;
услуги проживания;
услуги питания;
культурно-массовые услуги;
физкультурно-оздоровительные услуги.
Стандарты на определенные виды однородных услуг должны содержать общие требования к основным характеристикам услуг и условий обслуживания:
назначению;
безопасности;
точности и своевременности исполнения;
эргономичности;
эстетичности;
экологичности;
комфортности;
комплексности;
гарантии и др.
Процессы туристско-экскурсионного обслуживания подразделяются на:
процессы организации и управления;
технологические процессы оказания услуг и обслуживания;
обеспечивающие процессы.
4.2 В сфере туристско-экскурсионного обслуживания используют следующие категории стандартов:
государственные стандарты (ГОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
стандарты предприятий и объединений (далее — предприятий) (СТП).
Государственные стандарты устанавливают обязательные общие требования к туристскому обслуживанию, обеспечивающие безопасность, охрану здоровья и жизни населения, охрану окружающей среды, комплексность, точность и своевременность исполнения, а также рекомендательные требования (назначения, комфортности, эргономические, эстетические и др.) к видам услуг, включая условия обслуживания.
Государственные стандарты, устанавливающие общие’требования к туристско-экскурсионному обслуживанию, обязательны к применению всеми предприятиями, учреждениями и организациями, оказывающими туристско-экскурсионные услуги, независимо от их ведомственной подчиненности, в том числе, кооперативными, совместными предприятиями, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью в части оказания туристско-экскурсионных услуг населению.
Республиканские стандарты устанавливают обязательные нормы, обеспечивающие безопасность, охрану здоровья и жизни населения, охрану окружающей среды, комплексность, точность и своевременность исполнения и рекомендательные требования к видам туристских услуг и технологическим процессам их оказания, учитывающие республиканские особенности.
Республиканские стандарты распространяются на все предприятия и организации, оказывающие туристско-экскурсионные услуги на территории данной союзной республики.
Стандарты предприятий/объединений устанавливают требования на конкретные туристские услуги, включая условия обслуживания, к организации управления производством, к техническому оснащению, технологическим процессам и методам, применяемым только на данном предприятии (объединении).
Допускается на технологические процессы исполнения конкретных услуг, наряду со стандартами предприятий, разрабатывать технологические инструкции, регламенты, карты, технические описания.
Показатели, устанавливаемые государственными и республиканскими стандартами, должны обеспечивать высокое качество услуг и учитывать передовой отечественный и зарубежный опыт.
Основными видами стандартов в сфере туристско-экскурсионного обслуживания населения являются:
основополагающие стандарты;
общетехнические стандарты;
стандарты на производственные процессы (технологические, обеспечивающие организации, управления);
стандарты на услуги.
Основополагающие и общетехнические стандарты устанавливают требования, направленные на обеспечение технического, организационного единства и взаимосвязи в процессах маркетинга, разработки, исполнения и реализации услуг предприятиями сферы туристско-экскурсионного обслуживания населения.
Стандарты процессов устанавливают требования к технологическим процессам оказания услуг, процессам обслуживания, управления и организации производства.
Стандарты на услуги устанавливают основные требования к качеству видов однородных туристских услуг, конкретных услуг, включая условия обслуживания.
Структура фонда стандартов и других документов по стандартизации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания населения представлена в приложении.
5 ОБОЗНАЧЕНИЕ СТАНДАРТОВ
Обозначение стандартов, действующих в сфере туристско- экскурсионного обслуживания, включает индекс категории стандарт та, регистрационный номер комплекса, порядковый номер стандарта в комплексе, отделенный точкой, и две последние цифры года утверждения:
ГОСТ ХХХХХ ХХ-ХХ
Две последние цифры года утверждения
Порядковый номер стандарта
Регистрационный номер комплекса
Индекс категории стандарта
Пример- ГОСТ 28000.01-90 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ. Основные положенияВид стандарта |
Содержание стандарта |
Категория и вид документа |
Стандарты основополагающие |
Требования к организации и порядку проведения работ по: стандартизации маркетингу сертификации управлению качеством |
Государственный стандарт (ГОСТ). Основные (общие) положения Рекомендации (Р) Методические указания (МУ) Рекомендации (Р) |
Стандарты общетехнические |
Термины номенклатура показателей качества классификация услуг общие требования к услугам и условиям обслуживания унифицированная система документации методы контроля |
Словарь-справочник ГОСТ Классификатор ГОСТ гост РСТ |
Стандарты на процессы туристско-экскурсионного обслуживания |
Требования к типовым технологическим процессам оказания услуг процессам исполнения услуг и обслуживания управления и организации производства |
РСТ СТП, инструкции СТП |
Стандарты на туристские (экс- |
Требования к качеству: |
РСТ |
курсионные) услуги |
однородных видов туристских услуг, конкретных услуг, включая условия обслуживания |
СТП, Техническая документация (техническое описание, регламенты, карты, альбомы) |