НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ
БЕЗПЕКОЮ ТА ГІГІЄНОЮ ПРАЦІ
Вимоги
(OHSAS 18001:1999, IDT)
Д
БЗ № 1- 2006/24
СТУ-П OHSAS 18001:2006Видання офіційне
Київ
ДЕРЖСПОЖИВСТАНДАРТ УКРАЇНИ
200
7ПЕРЕДМОВА
ВНЕСЕНО: Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») Держспоживстандарту України
ПЕРЕКЛАД І НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ РЕДАГУВАННЯ: О. Калита; Н. Приходько; В. Хмель (науковий керівник)
НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Держспоживстандарту України від 7 вересня 2006 р. № 273 з 2007-07-01 до 2009-07-01
З Національний стандарт відповідає OHSAS 18001:1999 Occupational health and safety management systems — Specification (Системи управління безпекою та гігієною праці. Вимоги)
Ступінь відповідності — ідентичний (IDT)
Переклад з англійської (еп)
УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
Право власності на цей документ належить державі.
Відтворювати, тиражувати і розповсюджувати його повністю чи частково
на будь-яких носіях інформації без офіційного дозволу заборонено.
Стосовно врегулювання прав власності треба звертатися до Держспоживстандарту України.
Держспоживстандарт України, 2007
ЗМІСТ
с.
Національний вступ IV
Сфера застосування 1
Нормативні посилання 1
Терміни та визначення понять 2
Елементи системи управління БІГП З
Загальні вимоги 4
Політика БІГП 4
Планування 5
Впроваджування та функціонування : 6
Контроль та коригувальні дії 8
Аналіз з боку керівництва.. 10
Додаток А Відповідність між OHSAS 18001, ISO 14001:1996, (SO 9001:1994 та ISO 9001:2000 11
Додаток В Відповідність між OHSAS 18001, OHSAS 18002 та ILO-OSH:2001
Загальні вимоги до систем управління безпекою та гігієною праці 15
Бібліографія 19
Таблиця А.1 Відповідність між OHSAS 18001, ISO 14001:1996 та ISO 9001:1994 11
Таблиця А.2 Відповідність між OHSAS 18001, ISO 14001:1996 та ISO 9001:2000 12
Таблиця В.1 Відповідність між пунктами документів OHSAS та пунктами Загальних вимог ILO-OSH 17
Рисунок 1 Елементи успішного управління БІГП З
Рисунок 2 Політика БІГП 4
Рисунок 3 Планування 5
Рисунок 4 Впроваджування та функціонування 6
Рисунок 5 Контроль та коригувальні дії 8
Рисунок 6 Аналіз з боку керівництва 10
Додаток НА Порівняльна таблиця термінів та їх визначення 19НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП
Цей стандарт є тотожний переклад OHSAS 18001:1999 Occupational health and safety management systems — Specification (Системи управління безпекою та гігієною праці. Вимоги), з поправкою № 1:2002 OHSAS 18001:1999/Amendment 1:2002.
Причиною створення стандарту стала нагальна вимога міжнародних організацій у сфері стандартизації щодо напрацювання єдиних вимог до систем управління безпекою та гігієною праці, а також гармонізації цих вимог з міжнародними та національними стандартами.
Між національними органами стандартизації — членами ISO і CEN та незалежними органами сертифікації не досягнуто згоди щодо національного стандарту Великобританії BSI OHSAS 18000 у категорії європейського чи міжнародного стандарту, а прийнято до використання у міжнародному суспільстві загальні стандарти серії OHSAS 18000.
У зв’язку з тим, що систему менеджменту охороною праці в цьому стандарті побудовано на ідентифікації та оцінюванні ризику небезпек виникнення нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, і вона не відповідає прийнятій в Україні, зазначений стандарт прийнято як національний пробний стандарт ДСТУ-П OHSAS 18001, щоб проінформувати суб’єктів підприємницької діяльності, організації про прийняту у міжнародному суспільстві «Систему управляння безпекою та гігієною праці» і визначення можливості та доцільності впровадження її (частково чи повністю) в умовах національної економіки та особливостей системи управління охороною праці, прийнятої в Україні.
Зауваження та пропозиції щодо можливості та доцільності впровадження в Україні системи управління безпекою та гігієною праці просимо надсилати до Інституту управління якістю Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») за адресою: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 2 та тел./ факс 423-85-75, 459-60-83.
До стандарту внесено такі редакційні зміни: вираз «специфікація OHSAS» замінено на «цей стандарт», а позначення «OH&S» замінено на БіГП (безпечність і гігієна праці).
Структурні елементи цього національного стандарту: «Титульний аркуш», «Передмову», «Національний вступ», «Терміни та визначення понять», «Бібліографічні дані» — оформлено відповідно до вимог державної системи стандартизації України. Національне пояснення в тексті документа виділено рамкою.
До стандарту внесено поправку № 1, виділену в тексті подвійними рисками.
У додатку НА наведено порівняльну таблицю термінів та їх визначень. Міжнародні стандарти ISO 9001:2000, ISO/IEC Guide 2:1996, на які є посилання, чинні в Україні як:
ДСТУ ISO 9001:2001 «Система управління якістю. Вимоги»;
ISO/IEC Guide 2:1996 прийнято в Україні як ДСТУ 1.1:2001 «Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять»;
ISO 14001:1996 замінено на ISO 14001:2004 та прийнято в Україні як ДСТУ ISO 14001:2006 «Системи екологічного керування. Вимоги та постанови щодо застосування».
Копії нормативних документів, на які є посилання, можна придбати в Головному фонді нормативних документів.ДСТУ-П OHSAS 18001:2006
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ
БЕЗПЕКОЮ ТА ГІГІЄНОЮ ПРАЦІ
Вимоги
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ГИГИЕНОЙ ТРУДА
Требования
OCCUPATIONAL SAFETY
AND HEALTH MANAGEMENT SYSTEMS
Specification
Чинний від 2007-07-01 до 2009-07-01
СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ
Цей стандарт встановлює вимоги до «Системи управління безпекою та гігєною праці (далі — система управління БіГП, див. 3.11), щоб надати організації можливість контролювати ризики щодо БІГП та покращити свою діяльність. Він не встановлює специфічних критеріїв до ефективності БІГП та не надає докладних вимог для розроблення системи управління.
Вимоги цього стандарту може застосовувати будь-яка організація, яка намагається
створити систему управління БіГП, щоб усунути чи знизити ризик для працівників за наймом та інших зацікавлених осіб, які можуть піддаватись ризикам професійної небезпеки, пов’язаним з їхньою діяльністю;
впровадити, підтримувати в робочому стані та постійно вдосконалювати систему управління БіГП;
впевнитися в ступені її відповідності з встановленою політикою БіГП;
продемонструвати таке співвідношення іншим;
здійснити сертифікацію/реєстрацію системи управління БіГП зовнішньою організацією чи
надати особисті визначення та декларацію відповідності цієї системи управління БіГП вимогам цього стандарту.
Всі вимоги цього стандарту призначені для включення в будь-яку систему управління БіГП. Ступінь застосування буде залежати від таких чинників, як політика організації в галузі БіГП, її дії та ризики.
Вимоги стандарту спрямовано більшою мірою на безпеку та гігієну праці, ніж на безпечність продукції та послуг.
НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
Публікації, які надають інформацію чи настанови, наведено в бібліографії. За інформацією бажано звертатись до останніх видань. Особливу увагу треба звертати на
OHSAS 18002:2000 Occupational health safety management systems — Guidelines for the implementation of OHSAS 18001
BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.
Видання офіційнеНАЦІОНАЛЬНЕ ПОЯСНЕННЯ
OHSAS 18002:2000 Системи управління безпекою та гігієною праці. Основні принципи виконання вимог OHSAS 18001
BS 8800:1996 Настанова для систем управління безпекою та гігієною праці.
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ
У стандарті використано такі терміни та визначення:
нещасний випадок (accident)
Випадок, який призводить до смерті, погіршення гігієни праці, травм та інших втрат
аудит (audit)
Систематичний процес перевіряння для виявлення, чи відповідає діяльність та пов'язані результати із запланованими заходами та чи ефективно застосовуються ці заходи і придатні для проведення політики та досягнення організацією цілей (див. 3.9)
постійне вдосконалення (continual improvement)
Це процес вдосконалювання системи управління БіГП, щоб досягнути ефективного поліпшення загальної професійної безпеки та гігієни праці.
Примітка. Цей процес має відбуватися в усіх галузях одночасно
небезпека (hazard)
Джерело або ситуація, яка потенційно може призвести до травм або погіршення стану гігієни праці людини, завдавати шкоди власності, пошкоджувати навколишнє середовище робочого місця чи комбінація цього
ідентифікація небезпеки (hazard identification)
Процес встановлювання існування небезпеки (див. 3.4) та визначання її характеристик
інцидент (incident)
Подія, в результаті якої може виникнути нещасний випадок, або яка потенційно може призводити до нещасного випадку.
Примітка. Інцидент, в результаті якого не було погіршення стану гігієни праці людини, травм, ушкоджень або інших втрат, але який існував, також належить до цього визначення. Термін «інцидент» включає поняття «майже»
зацікавлені служби (interested parties)
Людина чи група людей, пов'язаних чи зацікавлених у впровадженні системи управління безпекою та гігієною праці в організації
невідповідність (non-conformance)
Будь-яке відхилення від чинних стандартів, встановлених порядків, процедур, інструкцій, робочих процесів системи управління тощо, що могло б безпосередньо чи опосередковано призвести до травми чи хвороби, пошкодження власності, погіршення середовища на робочому місці, комбінація всього цього
мета (objectives)
Ціль, якої організація хоче досягнути за період застосовування системи управління БіГП.
Примітка. Цілі треба визначати, де це можливо
безпека і гігієна праці, БіГП (occupational health and safety, OH&S)
Умови та чинники, які впливають на самопочуття працівників, що працюють за наймом, тимчасових працівників, контрактний, відвідувачів та будь-яких людей, які перебувають на робочому місці
система управління, БіГП (OH&S management system)
Частина загальної системи управління, яка полегшує управління ризиками БіГП, які пов’язані з діяльністю організації. Вона включає організаційну структуру, планування, види діяльності, процедури, робочі процеси та ресурси для розвитку, втілення, досягнення, аналізу та підтримання в робочому стані політики організації в галузі безпеки та гігієни праці 2
організація (organization)
Компанія, корпорація, фірма, підприємство, орган влади чи інша установа, їх підрозділи чи об’єднання з правами юридичної особи чи без них, громадські чи приватні або з іншими формами власності, які виконують самостійні функції і мають адміністрацію.
Примітка. Для організацій, що включають кілька функціональних підрозділів, окремий функціональний підрозділ також можна визначати як організацію
виконання (performance)
Результати, які можна виміряти щодо системи управління БіГП, пов'язані з контролем ризиків для гігієни праці та безпеки, що проводить організація, які базуються на політиці БіГП та цілях.
Примітка. Проведення вимірювань включає вимірювання діяльності БіГП та її результатів
ризик (risk)
Поєднання вірогідності та наслідку (наслідків) специфічної небезпечної події
оцінювання ризику (risk assessment)
Цілісний процес оцінювання ступеню ризику та вирішення питання можливості ризиків
безпечність (safety)
Звільнення від небажаних ризиків, завдання шкоди [ISO/IEC Настанова 2].
допустимий ризик (tolerable risk)
Ризик, зменшений до такого рівня, який організація може допустити, враховуючи її легальні обов’язки та власну політику в галузі професійної безпеки та гігієни праці.
4 ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ БІГП
Рисунок 1 — Елементи успішного управління БіГПЗагальні вимоги
Організація повинна розробити та підтримувати в робочому стані систему управління безпекою та гігієною праці, вимоги до якої наведено в розділі 4.
Політика БіГП
Рисунок 2 — Політика БіГП
В організації мають існувати політика безпеки та гігієни праці, санкціоновані вищим керівництвом організації, і чітко сформульовані загальні цілі безпеки та гігієни праці, а також зобов’язання щодо поліпшення в галузі безпеки та гігієни праці.
Політика має
відповідати характеру та масштабу ризиків в галузі безпеки та гігієни праці організації;
включати обов’язки щодо постійного вдосконалення;
включати обов’язки, які відповідають чинному законодавству, а також іншим вимогам, з якими організація погоджується;
бути задокументована, впроваджена;
бути доведена до відома всього персоналу, щоб кожний працівник знав про свої обов’язки в галузі безпеки та гігієни праці;
бути доступною для зацікавлених сторін;