ДСТУ Б А.1.1-97:2010

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ




Система стандартизації та

нормування в будівництві



ОРГАНІЗАЦІЯ РОБІТ З НОРМУВАННЯ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ У БУДІВНИЦТВІ


ДСТУ Б А.1.1-97:2010






Київ

Мінрегіон України

2013

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО: Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр історико-містобудівних досліджень"

РОЗРОБНИКИ: М. Омельяненко, д-р техн. наук; О. Сингаївська, канд. архіт. (керівник розробки)

2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ:

наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 16.12.2010 р. № 519 зі зміною наказом Мінрегіону від 12.05.2011 р. № 51, чинний з 2012-01-01

3 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

ЗМІСТ

с.

1 Сфера застосування 1

2 Нормативні посилання 1

3 Терміни та визначення понять 2

4 Загальні положення 3

5 Підготовка пропозицій до тематичного плану робіт 5

6 Формування тематичного плану робіт 7

7 Формування плану фінансування робіт 8

8 Організація робіт з підготовки та укладення договорів з виконання розробок із нормування та стандартизації у будівництві 9

9 Розроблення проектів документів 10

10 Організація роботи з контролю за розробленням проектів документів 10

10.1 Погодження технічного завдання на розроблення проекту документа 11

10.2 Організація розгляду проекту документа 12

Додаток А

Форми подання пропозицій до тематичного плану робіт 15

Додаток Б

Форма плану фінансування робіт з нормування та стандартизації у будівництві на _________ рік 16

Додаток В

Форма витягу з протоколу засідання секції Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 17

Додаток Г

Форма рішення Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 18





НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

Система стандартизації і нормування в будівництві

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБІТ З НОРМУВАННЯ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ

У БУДІВНИЦТВІ

Система стандартизации и нормирования в строительстве ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО НОРМИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Standardization and normalization systems in construction

ORGANIZATION OF WORKS ON NORMALIZATION AND STANDARDIZATION IN CONSTRUCTION

Чинний від 2012-01-01

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандарт поширюється на організацію робіт з нормування та стандартизації у будівництві для забезпечення цілеспрямованого планування оновлення та подальшого розвитку нормативної бази у містобудуванні, будівництві та промисловості будівельних матеріалів.

Цей стандарт застосовується центральним органом виконавчої влади з питань будівництва та архітектури, іншими органами виконавчої влади, які займаються організацією робіт з нормування та стандартизації у будівництві, а також базовими організаціями з науково-технічної діяльності у сфері будівництва, містобудування, архітектури та промисловості будівельних матеріалів.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті є посилання на такі нормативно-правові акти та нормативні документи:

Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 року № 1764 "Про затвердження Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд"

Постанова Кабінету Міністрів України "Порядок розроблення, погодження, затвердження, внесення змін до будівельних норм та визнання їх такими, що втратили чинність" 1)

ДБН А.1.1-1-2009 Система стандартизації та нормування в будівництві. Основні положення

ДСТУ 1.1-2001 Державна система стандартизації. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять

ДСТУ 1.2:2003 Національна стандартизація. Правила розроблення національних нормативних документів

ДСТУ 1.3:2004 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначання технічних умов

ДСТУ 1.5:2003 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів

ДСТУ 1.11:2004 Національна стандартизація. Правила проведення експертизи проектів національних нормативних документів

3 ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті використано такі терміни:

будівельні норми - затверджений суб'єктом нормування підзаконний нормативний акт технічного характеру, що містить обов'язкові вимоги у сфері будівництва, містобудування та архітектури;

нормативний документ - документ, який установлює правила, загальні принципи чи характеристики різних видів діяльності або їх результатів. Цей термін охоплює такі поняття, як "стандарт", "кодекс усталеної практики" та "технічні умови"; ИСС «З о д ч и й»

нормування у будівництві -діяльність із розроблення та затвердження будівельних норм для обов'язкового застосування у сфері будівництва, містобудування та архітектури з метою формування безпечного середовища для життя і здоров'я людини;

проект документа - проект будівельних норм, проект нормативного документа;

стандартизація у будівництві - діяльність, що полягає у встановленні положень для загального і багаторазового застосування щодо наявних чи можливих завдань з метою досягнення оптимального ступеня впорядкування у сфері будівництва, містобудування, архітектури та промисловості будівельних матеріалів, результатом якої є підвищення ступеня відповідності будівельної продукції, продукції будівельного призначення, процесів та послуг їх функціональному призначенню, усуненню бар'єрів у торгівлі і сприянню науково-технічному співробітництву;

тематичний план робіт - документ, до складу якого входять тематики робіт з нормування та стандартизації у будівництві, сформований за пропозиціями міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, які займаються організацією робіт з нормування та стандартизації у будівництві з питань компетенції, базових організацій з науково-технічної діяльності у сфері містобудування, будівництва, архітектури та промисловості будівельних матеріалів центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури, науково-дослідних і проектних організацій, інших юридичних і фізичних осіб, які беруть участь у розробленні проектів документів, а також структурних підрозділів центрального апарату центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури;

план фінансування робіт - документ, сформований на основі тематичного плану робіт з урахуванням виділених у державному бюджеті коштів за бюджетною програмою "Наукові розробки з нормування та стандартизації у будівництві".

4 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

  1. Цей стандарт розроблений відповідно до законів України "Про стандартизацію", "Про будівельні норми", Порядку розроблення, погодження, затвердження, внесення змін до будівельних норм та визнання їх такими, що втратили чинність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від _________ № ______.

  2. Мета організації робіт із нормування та стандартизації у будівництві полягає у формуванні єдиних засад здійснення організаційних заходів з формування плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві (далі - план робіт), розроблення, розгляду та підготовки до погодження, затвердження (прийняття) проектів документів, що сприятиме:

  • здійсненню заходів з упорядкування нормотворчої роботи зі створення повноцінної нормативної бази у містобудуванні, будівництві та промисловості будівельних матеріалів;

  • перспективному плануванню робіт із нормування та стандартизації у будівництві;

  • підвищенню відповідальності базових організацій з науково-технічної діяльності у сферах містобудування, будівництва, архітектури та промисловості будівельних матеріалів центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури, науково-дослідних і проектних організацій, інших юридичних та фізичних осіб, що беруть участь у розробленні проектів документів, за підготовку пропозицій до плану робіт та його виконання після затвердження в установленому порядку;

- посиленню контролю за виконанням робіт із розроблення проектів документів.

4.3 Організація робіт із нормування та стандартизації у будівництві включає в себе:

  • здійснення заходів з підготовки пропозицій до плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві;

  • формування плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві;

  • підготовка та укладення договорів з організаціями-розробниками на виконання робіт відповідно до плану робіт;

  • контроль за реалізацією плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві шляхом відстеження виконання календарного плану розроблення проектів документів організаціями-розробниками; ИСС «З о д ч и й»

  • розгляд проектів документів і підготовка їх до погодження, затвердження (прийняття).

5 ПІДГОТОВКА ПРОПОЗИЦІЙ ДО ТЕМАТИЧНОГО ПЛАНУ РОБІТ

  1. При підготовці пропозицій до тематичного плану робіт з нормування у будівництві необхідно враховувати міжнародні та регіональні стандарти та інші публікації міжнародних та регіональних організацій, результати науково-дослідних, дослідно-конструкторських, дослідно-технологічних робіт, патентних досліджень тощо.

  2. Планування діяльності з нормування та стандартизації у будівництві здійснюється на один рік з урахуванням передбачення продовження виконання робіт, розпочатих у попередні роки, а також включення нових робіт, термін виконання яких передбачено більше ніж на один рік.

  1. Підготовка пропозицій до плану робіт здійснюється у такому порядку:

  • підготовка пропозицій до тематичного плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві;

  • підготовка тематичного плану робіт;

- - підготовка плану фінансування робіт із нормування та стандартизації.

  1. Готувати пропозиції до тематичного плану робіт можуть міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, які займаються організацією робіт з нормування та стандартизації у будівництві з питань компетенції, базові організації з науково-технічної діяльності у сфері містобудування, будівництва, архітектури та промисловості будівельних матеріалів центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури, науково-дослідні та проектні організації, інші юридичні та фізичні особи, які беруть участь у розробленні проектів будівельних норм і нормативних документів, а також структурні підрозділи центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури.

  2. Пропозиції до тематичного плану робіт приймаються центральним органом виконавчої влади з питань будівництва та архітектури після підготовки та схвалення в установленому порядку пропозицій до державного бюджету на наступний рік щодо фінансування бюджетної програми "Наукові розробки з нормування та стандартизації у будівництві".

  3. Пропозиції до тематичного плану робіт подаються за формами, наведеними у додатку А.

  4. У графі 4 (форма А.1) зазначається назва міжнародного або регіонального документа, з яким гармонізується запропонований до розроблення проект документа, мовою оригіналу та у дужках її переклад українською мовою.

  5. Термін, який зазначається у графі 5 (форма А.1), повинен відповідати терміну завершення розроблення проекту документа у технічному завданні на виконання робіт з розроблення проекту документа.

  6. Підставою для розроблення проекту зміни до чинного документа (графа 2 форми А.2) може бути зміна законодавства, яка тягне за собою внесення відповідних змін до чинного документа; надання чинності новому документу, в якому містяться вимоги, що потребують коригування; скасування чинності певного документа, що тягне за собою коригування даного документа, тощо.

  1. У графі 3 (форма А.2) зазначається назва міжнародного або регіонального документа, з яким гармонізується запропонований до розроблення проект документа, мовою оригіналу та у дужках її переклад українською мовою.

  2. Графа 4 (форма А.2) заповнюється відповідно до 5.8 цього стандарту.

  3. Разом з пропозиціями до тематичного плану робіт з нормування та стандартизації у будівництві організація-розробник подає обґрунтування на кожну з позицій, зазначених у пропозиціях.

5.13 Обґрунтування пропозиції щодо розроблення проекту нового документа повинно містити:

- характеристику проблеми, яка потребує унормування (застандартизованості);

  • аналіз вітчизняної нормативної бази у будівництві з цього питання;

  • стислий огляд вирішення цієї проблеми у нормативних базах інших країн;

  • аналіз можливих результатів запровадження нормативних вимог, що міститимуться у запропонованому до розроблення проекті документа.

5.14 Пропозиції до тематичного плану робіт на наступний рік подаються до 1 липня поточного року.

6 ФОРМУВАННЯ ТЕМАТИЧНОГО ПЛАНУ РОБІТ

6.1 Тематичний план робіт складається з двох розділів: перехідні роботи та нові розробки.

  1. Розділ "Перехідні роботи" включає в себе розробки, робота над якими розпочата у попередні роки та продовжуватиметься протягом року, на який готується новий тематичний план робіт.

  1. Розділ "Нові розробки" включає в себе пропозиції, подані відповідно до розділу 6.

  1. Надані пропозиції до тематичного плану робіт аналізуються підрозділом з питань технічного регулювання у будівництві центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури з залученням (за необхідності) інших його підрозділів.

  2. Підготовлений тематичний план робіт на наступний рік розміщується на офіційному сайті центрального органу виконавчої влади з питань будівництва та архітектури для широкого громадського обговорення.

  3. Строк обговорення тематичного плану робіт із нормування та стандартизації у будівництві проводиться один місяць.