---

(в) До довгострокових належать контрзаходи, спрямовані на

відвернення доз короткочасного або хронічного опромінення,

значення яких, як правило, нижче порогів індукування

детерміністичних ефектів.

У Додатку 5 подано розподіл різних видів контрзаходів за

фазами радіаційної аварії.

Втручання

7.27. Основою для прийняття рішення стосовно доцільності

(недоцільності) проведення того чи іншого контрзаходу є оцінка і

порівняння збитку, завданого втручанням, викликаним даним

контрзаходом, з користю для здоров'я, за рахунок дози,

відвернутої цим втручанням.

7.28. Кількісними критеріями, які забезпечують виконання

вимог п.7.27, є регламенти третьої групи:

(а) рівні втручання;

(б) рівні дії.

7.29. Рівень втручання виражається у термінах відвернутої

дози, тобто дози, яку передбачається відвернути за час дії

контрзаходу, пов'язаного з цим втручанням.

Рівні дії є похідними величинами від рівнів втручання. Вони

визначаються у вигляді таких показників радіаційної ситуації, які

можуть бути виміряні: потужність поглинутої дози в повітрі на

відкритій місцевості, об'ємна активність радіонуклідів в повітрі,

концентрації їх в продуктах харчування, щільність випадінь

радіонуклідів на грунт та ін., при перевищенні яких може

розглядатися питання про проведення втручання.

7.30. При реалізації контрзаходу, як правило, відвертається

не вся доза від даного аварійного джерела, а деяка її частина, так

що зберігається залишковий (невідвернутий) рівень дози. В

процедурі оптимізації залишковий рівень має відповідати деякій

дозі опромінення, запобігання якої даним контрзаходом стає

неприйнятним тому, що суттєво збільшується збиток.

7.31. Величина відвернутої дози, яка відповідає, усередненій

для усієї популяції, яка опромінюється внаслідок радіаційної

аварії дозі. а не дозі найбільш опромінених осіб.* Проте,

величина прогнозованої дози для найбільш опромінених осіб з

населення не повинна перевищувати таких значень, при яких можливі

гострі клінічні прояви радіаційних уражень (таблиці Додатка 7).

______________

* Термін "критична група" не використовується в системі рівнів

втручання і рівнів дії.

Виправданість втручання

7.32. У відповідності з принципами виправданості і

оптимізації будь-яке втручання, пов'язане з цим контрзаходом,

може бути кваліфіковано як:

(а) невиправдане,

(б) виправдане,

(в) безумовно виправдане.

7.33. Втручання є невиправданим, якщо величина дози

відвернутої внаслідок такого втручання менше рівня, визначеного як

найнижча межа виправданості*. Межі виправданості відповідає така

величина відвернутої дози, при якій користь від проведеного

контрзаходу дорівнює величині завданого цим втручанням збитку.

_______________

* Далі вживається скорочено: "межа виправданості"

7.34. Усі рішення щодо доцільності чи недоцільності

проведення того чи іншого контрзаходу базуються на порівнянні

величин відвернутої даним контрзаходом дози з відповідним

значенням межі виправданості. Через те, що на практиці подібні

порівняння у більшості випадків мають проводиться оперативно і на

основі тих показників радіаційної обстановки, які можуть бути

виміряні, значення цих показників порівнюються з відповідними

рівнями дії.

7.35. Втручання кваліфікуються як безумовно виправдані, якщо

значення відвернутої дози настільки великі, що користь для

здоров'я від подібних втручань безумовно перевищує той сумарний

збиток, яким ця акція супроводжується.

7.36. Безумовно виправданими терміновими втручаннями слід

вважати такі, при реалізації яких величина відвернутої дози

відповідає тим рівням опромінення, що можуть викликати гострі

клінічні прояви променевого ураження: променевої хвороби,

променевих опіків шкіри, радіаційних тиреоідітів та ін. В

таблицях Додатку 7 наведено значення рівнів безумовного

термінового втручання при гострому і хронічному опроміненні.

7.37. Між найнижчою межею виправданості втручання (і

відповідних їм рівнями дії) - з одного боку, і рівнями безумовного

втручання - з іншого, знаходяться такі значення відвернутих доз,

при яких введення контрзаходу потребує процедури оптимізації. Хоча

всі ці контрзаходи виправдані, розгляд рішення про їх проведення

(чи непроведення) є важливим і абсолютно необхідним кроком, який

включає врахування усіх видів збитку при різних видах

контрзаходів.

Рівні втручання та рівні дії для термінових і невідкладних

контрзаходів

7.38. До термінових і невідкладних протирадіаційних захисних

заходів гострої фази аварії належать:

- укриття населення;

- обмеження у режимі поведінки (обмеження часу перебування на

відкритому повітрі);

- евакуація;

- фармакологічна профілактика опромінення щитовидної залози

радіоактивними ізотопами йоду з допомогою препаратів стабільного

йоду (йодна профілактика);

- тимчасова заборона вживання окремих продуктів харчування

місцевого виробництва і використання води з місцевих джерел.

значення рівнів втручання та/або рівнів дії для різних типів

невідкладних контрзаходів наведені в таблиці Д.8.1, Додатку 8.

7.39. Рішення про проведення термінових і невідкладних

захисних заходів мають бути прийняті не лише з урахуванням

поточного стану радіаційної ситуації, але, у першу чергу,

базуватися на прогнозі її розвитку у зв'язку з очікуваними

аварійними викидами і скидами, а також з використанням

гідрометеорологічних прогнозів.

7.40. Основні організаційні і технологічні характеристики, а

також перелік і розміри ресурсів, необхідних для проведення

термінових і невідкладних втручань (включаючи укриття, евакуацію і

йодну профілактику) мають бути визначені у відповідних аварійних

планах (Додаток 5). Такі плани мають бути заздалегідь підготовлені

для сценаріїв гіпотетичних комунальних аварій різного масштабу.

Плани повинні містити також значення рівнів втручання і дій,

встановлені даним розділом НРБУ-97 (і Додатками до нього). В

аварійні плани слід також включити значення рівнів дії для таких

контрзаходів, як вилучення і заміна різних продуктів харчування і

питної води.

7.41. В умовах гострого дефіциту продуктів харчування і

питної води чи будь-яких інших складних соціально-економічних

обставин можуть бути використані більш високі рівні дії, ніж

наведені в таблиці Додатку 8, для вилучення радіоактивно

забруднених продуктів харчування і питної води. Проте подібні

рішення мають бути обгрунтовані застосуванням процедур

виправданості і оптимізації втручання і узгоджені з органами

Державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

Рівні втручання і рівні дії для довгострокових

контрзаходів

7.42. До довгострокових контрзаходів (Додаток 8), які можуть

здійснюватися і на ранній, і на пізній фазах аварії, належать:

(а) тимчасове відселення;

(б) переселення (на постійне місце проживання);

(в) обмеження вживання радіоактивно забруднених води і

продуктів харчування;

(г) дезактивація територій;

(д) різноманітні сільськогосподарські контрзаходи;

(е) інші контрзаходи (гідрологічні, включаючи протиповеневі,

обмеження, пов'язані з лісокористуванням, полюванням, рибною

ловлею та ін.).

7.43. Сільськогосподарські, гідротехнічні та інші

індустріально-технічні контрзаходи повинні розглядатися лише після

повного завершення аварійного радіоактивного забруднення

території, включаючи водойми, з урахуванням результатів детального

радіаційного моніторингу.

7.44. В аварійних планах (Додаток 5) мають бути передбачені

і детально визначені усі умови для такого втручання, як тимчасове

відселення (і повернення) людей, включаючи:

(а) рівень втручання для подібного протирадіаційного заходу;

(б) умови відселення людей, включаючи необхідні транспортні

ресурси, місця розміщення людей на період тимчасового відселення;

(в) система інформування населення про час відселення і

передбачуваний час їхнього повернення;

(г) система охорони їх власності;

(д) система компенсацій завданого внаслідок відселення

збитку;

(е) вимоги до структури і обсягу радіаційно-дозиметричних

даних, необхідних для прийняття рішення про тимчасове відселення.

7.45. Та частина аварійного плану, яка розглядає можливості і

умови переселення людей, має включати основні умови переселення:

(а) чисельні значення рівнів втручання (величина дози,

відвернутої переселенням);

(б) максимальну тривалість тимчасового відселення,

перевищення якої робить доцільним переселення людей на постійне

місце проживання;

(в) систему обов'язкового інформування і консультацій з

людьми та/або представницькими органами того населеного пункту,

жителів якого планується переселити на постійне місце проживання;

(г) комплекс гарантій, відносно компенсації матеріального і

соціально-психологічного збитку, пов'язаного з переселенням;

(д) вимоги до структури і обсягу радіаційно-дозиметричних

даних, необхідних для прийняття рішення про переселення.

7.46. Необхідно вжити всі заходи для отримання оцінок доз

опромінення, яке зазнали особи з населення, за період до

проведення втручання, а також оцінок доз прогнозного опромінення,

якщо прийнято рішення про відмову від будь-якого довгострокового

контрзаходу. Результати цих оцінок мають бути загальнодоступними.

7.47. Оцінки доз повинні базуватися на результатах усієї

доступної інформації і постійно уточнюватися з отриманням нових,

уточнених та/або розширених даних радіаційного моніторингу.

Припинення втручання

7.48. Будь-який довгостроковий контрзахід має бути

призупинений, коли оцінки доз показують, що подальше його

продовження невиправдане, оскільки величина невідвернутого

залишкового рівня дози виявляється нижче прийнятного.

НРБУ-97 встановлює наступний залишковий прийнятний сумарний

рівень зовнішнього і внутрішнього опромінення:

а) 1 мЗв за рік для хронічного опромінення тривалістю більше

10 років;

б) 5 мЗв сумарно за перші два роки;

в) 15 мЗв сумарно за перші 10 років.

Ці значення повинні враховуватись при визначенні розмірів

(границь) зони аварії (комунальної).

8. Радіаційно-гігієнічні регламенти четвертої групи

8.1. Регламенти цієї групи спрямовані на зменшення доз

хронічного опромінення людини від техногенно-підсилених джерел

природного походження.

8.2. Протирадіаційний захист в умовах хронічного опромінення

базується на системі заходів (контрзаходів), які завжди є

втручанням у життєдіяльність людини чи сферу господарського та

соціально-побутового функціонування території.

8.3. Підставою для рішення про доцільність проведення того чи

іншого контрзаходу є оцінка та порівняння користі для здоров'я за

рахунок відвернутої даним втручанням дози, та шкоди, що може бути

заподіяна цим втручанням при реалізації контрзаходу.

8.4. Кількісними критеріями, що забезпечують виконання вимог

п.8.3 є:

(а) рівні втручання,

(б) рівні дій.

Рівні втручання виражаються у термінах відвернутої дози,

тобто дози, яку передбачається відвернути за час дії контрзаходу,

що пов'язаний з втручанням.

Рівні дій виражаються в термінах таких показників радіаційної

ситуації, які можна вимірювати, зокрема:

- ефективної питомої активності (Аеф) природних радіонуклідів

у мінеральній сировині та будівельних матеріалах;

- потужності поглиненої в повітрі дози (ППД)

гамма-випромінювання;

- середньорічної еквівалентної рівноважної об'ємної

активності (ЕРОА) ізотопів радону в повітрі приміщень та робочих

місцях;

- питомої активності природних радіонуклідів у питній воді;

- питомої активності природних радіонуклідів у мінеральних

добривах;

- питомої активності природних радіонуклідів у виробах з

порцеляни, фарфору та глини:

- питомої активності природних радіонуклідів у мінеральних

барвниках.

8.5. У випадку, коли перевищується відповідний рівень дій на

конкретному об'єкті (джерелі питного водопостачання, будівлі,

сировині чи продукції та ін.), втручання планується на підставі

визначення структури та величини всіх складових сумарної дози

опромінення від техногенно-підсилених джерел природного походження

з подальшою процедурою оптимізації контрзаходу по зменшенню

сумарної дози опромінення. Ймовірно можуть траплятися випадки,

коли оптимальний контрзахід для зменшення сумарної дози

опромінення буде спрямований не на джерело, що перевищує рівень

дій, а на інше техногенно-підсилене джерело природного походження.

8.6. Рівні дій.

8.6.1. Ефективна питома активність природних радіонуклідів у

будівельних матеріалах та мінеральній сировині.

(а) Величина ефективної питомої активності природних

радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині

визначається як зважена сума питомих активностей радію-226 (Аца),

торію-232 (Ать) і калію-40 (Ак) за формулою:

Аеф = АRa + 1,31 х А Тh + 0,085 х Аk,

де 1,31 і 0,085 - зважуючі коефіцієнти для торію-232 і калію-40

відповідно по відношенню до радію-226.

(б) Коли величина Аеф в будівельних матеріалах та мінеральній

сировині нижче або дорівнює 370 Бк/кг в ступені -1, то вони можуть