Д – среднемесячное количество рабочих дней в текущем году;
Ксз – коэффициент отчислений на социальные мероприятия;
Кнв – коэффициент накладных расходов;
Кпр – коэффициент дохода организации-разработчика;
М – прямые материальные и другие затраты [крб.].
Значение Зср устанавливается организацией-разработчиком согласно фактическим данным о заработной плате разработчиков ДНАОП на период проведения расчетов.
Значение Д рассчитывается ежегодно и изменяется в зависимости от количества рабочих дней в году.
Значение Ксз устанавливается согласно действующему законодательству и включает обязательные отчисления из фонда оплаты труда разработчиков в Пенсионный фонд, на социальное страхование, в фонды занятости и Чернобыля.
Значение Кнв определяется организацией-разработчиком в зависимости от фактических накладных расходов в соответствующий период. В Кнв включаются отчисления из фонда оплаты труда разработчиков на содержание административно-управленческого персонала и вспомогательных структурных подразделений, оплата услуг банка и прочие накладные расходы.
Значение Кпр включает отчисления в прибыль организации из фонда оплаты труда разработчиков для создания фонда развития производства.
М - включает прямые материальные и прочие затраты на материалы, комплектующие, командировки, услуги других организаций, амортизационные затраты и др.
5.3. Для определения стоимости разных видов работ в формулу 8 следует включать трудоемкость соответствующих работ, а именно:
для Ср – стоимости первичной разработки – Тр (формула 1);
для Спер – стоимости проверки – Тпер (формула 4);
для Спрг – стоимости основного этапа работ по пересмотру – Тпрг (формула 5);
для Сзм – стоимости внесения изменений и дополнений – Тзм (формула 6);
для Сзап – стоимости заимствования – Тзап (форму-
ла 7);
для Се – стоимости экспертизы – Те (формула 4).
5.4. Общая стоимость разработки ДНАОП Сз состоит из стоимостей отдельных видов работ, которые выполняются при разработке нормативного акта.
Например, общая стоимость первичной разработки
ДНАОП, с проведением НИР, а также экспертизы проекта нормативного акта составляет:
Сз = Ср+Снир+Се;
– общая стоимость пересмотра ДНАОП:
Сз = Спер+Спрг;
– общая стоимость пересмотра ДНАОП с проведением экспертизы новой редакции:
Сз = Спер+Спрг+Се.
5.5. Если в результате экспертизы проекта ДНАОП выявлены недостатки, то они устраняются разработчиком, как правило, без дополнительной оплаты.
5.6. При изменении уровня заработной платы на протяжении периода разработки проекта ДНАОП стоимость незавершенных работ подлежит корректированию в порядке, определенном законодательством.
Примеры расчета стоимости разработки ДНАОП представлены в приложении 2.
к Ориентировочным нормативам трудоемкости
и стоимости работ по разработке государственных
нормативных актов об охране труда
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ РАБОТ
(для условного ДНАОП объемом в 10 страниц формата А-4 стандартного машинописного текста с интервалом 1,5)
|
Вид ДНАОП |
Значение ориентировочных базовых нормативов |
|||
|
|
Разработки Тб1 |
Проверки или экспертизы ДНАОП Тб2 |
||
|
|
межотраслевой |
отраслевой |
межотраслевой |
отраслевой |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Правила охраны труда, правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации и т.п. Нормы (например, обеспечения средствами индивидуальной защиты и т.п.) Положения о системе управления охраной труда, положения о службе охраны труда и т.п. Инструкции… (типовые инструкции по охране труда, для отдельных профессий и т.п.) Рекомендации, руководства, указания Технические требования безопасности Перечни работ с повышенной опасностью, перечни профессий... и другие нормативные акты |
260 120 170 110 100 220 50 |
230 100 140 90 80 200 30 |
40 12 17 11 10 30 5 |
35 10 14 9 8 30 3 |
Примечание.
Ориентировочные соотношения трудоемкости основных этапов работ к общей трудоемкости разработки ДНАОП:
– организационные мероприятия, предшествующие разработке, – 20% (в т. ч. составление и утверждение технического задания — 5%);
– разработка первой редакции проекта ДНАОП и рассылка его на отзывы – 30%;
– анализ отзывов, разработка окончательной редакции проекта ДНАОП, его согласование, рассмотрение редакционной комиссией и представление на утверждение – 50%.
к Ориентировочным нормативам трудоемкости
и стоимости работ по разработке государственных
нормативных актов об охране труда
ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА
СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Пример 1. Первичная разработка межотраслевых правил безопасности... для различных работ, в т.ч. с повышенной опасностью, ориентировочным объемом в 40 страниц.
|
№ |
Наименования показателя, условное обозначение, единица измерения |
Значение |
Источники |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Средневзвешенный месячный фонд оплаты труда коллектива разработчиков ДНАОП, Зср [крб./ч.] Базовый норматив трудоемкости разработки ДНАОП, Тб1 [ч. дн.] Коэффициент объема, Ко Коэффициент языков, Км Коэффициент сложности, Кс для 5 работ с повышенной опасностью из 10 изложенных в ДНАОП Коэффициент отзывов и согласований, Квп для 8 организаций, которым проект ДНАОП направляется на отзыв, и 2-х согласующих организаций Среднее количество рабочих дней месяца в расчетном году, Д [дн.] Коэффициент отчислений на социальные мероприятия, Ксз Коэффициент накладных расходов, Кнв Коэффициент дохода, Кпр Прямые материальные и другие затраты, М [крб.] |
1000000* 260 1,3 1,2 0,25 0,12 21,2* 0,52* 1,0* 0,08* 7000000* |
Данные организации-разработчика Приложение 1 п.4.1 п.4.1 п.4.1, п.4.1, формула 3 Данные организации-разработчика – « – – « – – « – – « – |
* Значения в примере приведены условно.
Трудоемкость первичной разработки нормативного акта Тр определяется по формуле 1:
Тр = Тб1 • Ко • Км • (1+Кс+Квп)=
=260 • 1,3 • 1,2 • (1+0,25+0,12) = 555,67 [ч.дн.].
Стоимость разработки ДНАОП определяется по формуле 8:
С = [Зср • Тр • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М=
= [1000000 • 555,67 • (1+0,52+1+0,08):21,2]+7000000 = = 75,15 [млн. крб.].
Пример 2. Экспертиза независимой компетентной организацией проекта ДНАОП, приведенного в примере 1.
Таблица исходных данных
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 2 3 4 |
Среднемесячная заработная плата эксперта, Зсре [крб.] Базовый норматив трудоемкости экспертизы ДНАОП, Тб2 [ч. дн.] Показатели Ко, Кс, Д, Кнв, Ксз, Кпр имеют значения, приведенные в примере 1 Прямые материальные и другие затраты, М [крб.] |
1500000* 40 1300000* |
Данные организации, которая проводит экспертизу Приложение 1 Пример 1 Данные организации, которая проводит экспертизу |
* Значения в примере приведены условно.
Трудоемкость экспертизы Те определяется по формуле 4:
Те = Тб2 • Ко • (1+Кс) = 40 • 1,3 • (1+0,25)=65[ч.дн.].
Нормативная стоимость экспертизы проекта ДНАОП определяется по формуле 8:
Се = [Зсре • Те • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М =
= [1500000 • 65 • (1+0,52+1+0,08):21,2]+1300000=
=13,26 [млн. крб.].
Пример 3. Проверка на соответствие действующему законодательству Украины, уровню развития науки и техники и т.п. нормативного акта, приведенного в примере 1.
Таблица исходных данных
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 2 3 |
Базовый норматив трудоемкости проверки ДНАОП, Тб2 [ч. дн.] Показатели Зср, Ко, Кс, Д, Кнз, Кнв, Кпр имеют значения, приведенные в примере 1 Прямые материальные и другие затраты, М [крб.] |
40 1000000* |
Приложение 1 Пример 1 Данные организации-разработчика |
* Значения в примере приведены условно.
Трудоемкость проверки Тпер определяется по формуле 4:
Тпер = Тб2 • Ко • (1+Кс)=40 • 1,3 • (1+0,25) = 65 [ч.дн.].
Стоимость проверки ДНАОП определяется по формуле 8:
Спер = [Зср • Тпер • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М =
= [1000000 • 65 • (1+0,52+1+0,08):21,2]+1000000 =
= 8,97 [млн. крб.].
Пример 4. Пересмотр ДНАОП, приведенного в примере 1, изложенного на русском языке, в котором в 30% пунктов вносятся существенные изменения и дополнения.
Таблица исходных данных
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 2 3 4 5 |
Показатели: Зср, Тб1, Ко, Км, Кс, Кп, Д, Ксз, Кнв, Кпр имеют значения, приведенные в примере 1 Общее количество пунктов в ДНАОП, Пз Количество пунктов ДНАОП, в которые вносятся существенные изменения и дополнения, Пп Стоимость проверки Спер [крб.] определена в примере 3 Прямые материальные и другие затраты, М [крб.] |
100* 30* 8,97 млн. 2000000* |
Пример 1 п.4.2.3, формула 5 –”– Пример 3 Данные организации-разработчика |
* Значения в примере приведены условно.
Вначале определяется трудоемкость разработки указанного нормативного акта Тр по формуле 1. Она вычислена в примере 1 и равна 555,67 [ч.дн.].
Затем определяется трудоемкость пересмотра Тпрг по формуле 5:
Тпрг = Тр • Пп:Пз = 555,67 • 30:100 = 166,7 [ч.дн.].
Стоимость основного этапа работ по пересмотру нормативного акта Спрг определяется по формуле 8:
Спрг = (Зср • Тпрг • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М =
= [1000000 • 166,7 • (1+0,52+1+0,08):21,2]+2000000 =
= 22,44 [млн. крб.].
Общая стоимость работ:
Сз = Спер+Спрг = 8,97+22,44 = 31,41 [млн. крб.].
Пример 5. Внесение изменений только в 2 из 100 пунктов действующего ДНАОП, имеющего данные, приведенные в примере 1, за исключением значения М. В данном примере М = 0.
Трудоемкость внесения изменений Тзм определяется по формуле 6:
Тзм = Тр • Пзм:Пз = 555,67 • 2:100 = 11,11 [ч.дн.].
Стоимость внесения изменений Сзм в ДНАОП определяется по формуле 8:
Сзм = [Зср • Тзм • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М =
= [1000000 • 11,11 • (1+0,52+1+0,8):21,2]+0 =
=1,36 [млн. крб.].
Пример 6. По результатам проверки определена целесообразность прямого применения разработанного в другом государстве нормативного акта, который соответствует данным, приведенным в примере 1, за исключением значений Квп и М. В данном примере М = 1000000 крб., Квп = 0,04, так как нормативный акт только согласовывается с двумя организациями.
Трудоемкость заимствования Тзап определяется по формуле 7:
Тзап = Тб2 • Ко • Км • (1+Кс+Кп) =
= 40 • 1,3 • 1,2 • (1+0,25+0,04) = 80,5 [ч.дн.].
Стоимость заимствования нормативного акта Сзап определяется по формуле 8:
Сзап = [Зср • Тзап • (1+Ксз+Кнв+Кпр):Д]+М =
= [1000000 • 80,5 • (1+0,52+1+0,08):21,2]+1000000=
=10,87 [млн. крб.].
