При виникненні спірних питань остаточне рішення приймає Держбуд України.
9.3 ТЕО, ТЕР, а за їх відсутності П або РП (затверджувальна частина) нових об’єктів виробничого призначення незалежно від підпорядкування повинні мати відповідний висновок територіальної організації в будівництві відносно вибору земельної ділянки для будівництва та кооперації щодо джерел постачання і інженерних комунікацій згідно з вимогами ДБН А.2.3-1.
9.4 Проектна документація, розроблена згідно з нормативними документами, не підлягає погодженню з органами державного нагляду за винятком випадків, передбачених законодавством України.
За відсутності норм та правил на проектування запропоновані проектні рішення необхідно погоджувати з відповідними органами державного нагляду.
Документація, яку виконано з обгрунтованими відхиленнями від державних нормативних документів, підлягає погодженню в частині цих відхилень з органами, які їх затвердили.
9.5 Проектувальник несе відповідальність за якість проектних рішень та додержання вимог нормативних документів відповідно до законодавства.
9.6 За передачу у виробництво проектної документації, що не відповідає обов’язковим вимогам нормативних документів, замовник несе відповідальність згідно з законодавством.
9.7 У випадках, коли у проектній документації на реконструкцію не передбачаються зміни містобудівних умов, фасадів будинку, умов транспортних зв’язків, інженерного забезпечення, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, а також не порушуються вимоги нормативних документів з проектування, погодження проектної документації не проводиться.
З органами містобудування та архітектури необхідне погодження у разі:
- зміни колірного рішення фасадів будинків;
- зміни архітектурних рішень, які впливають на характер навколишньої забудови, що склався раніше;
- зміни конструкторських рішень, які можуть викликати небезпечні ситуації у майбутньому.
9.8 Забудова площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення, а також будівництво на ділянках їх залягання, не пов’язане з видобутком корисних копалин, допускається за погодженням з відповідними територіальними геологічними підприємствами та органами державного гірничого нагляду відповідно до Положення про порядок забудови площ залягання корисних копалин (постанова Кабінету Міністрів від 21.02.95 N 134.
9.9 Проектна документація на всіх стадіях не підлягає погодженню з підрядником, якщо це не передбачено завданням на проектування.
9.10 Робоча документація, виконана відповідно до затвердженої стадії, погодженню не підлягає, крім інженерних мереж, що погоджуються з місцевими експлуатуючими службами, ресурсопостачальними організаціями, якщо така вимога міститься в наданих ними технічних умовах.
9.11 Погодження проектних рішень організаціями, визначеними законодавством, управліннями містобудування та архітектури і експлуатуючими службами здійснюються в одній інстанції зазначеного органу у термін до 15 днів, якщо законодавчими та іншими нормативними актами не передбачені інші строки.
9.12 ЕП, ТЕР, П, РП (затверджувальна частина) до їх затвердження підлягають обов’язковій комплексній державній експертизі згідно з законодавством незалежно від джерел фінансування будівництва.
9.13 Комплексна державна експертиза проводиться службами Укрінвестекспертизи, як відповідальним виконавцем, із залученням представників органів державного нагляду з питань санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, екології, пожежної безпеки, охорони праці та енергозбереження. По об’єктах, які становлять ядерну та радіаційну небезпеку, крім зазначених видів експертизи, проводиться державна експертиза ядерної та радіаційної безпеки.
Окремі проекти будівництва залежно від їх змісту та обсягу згідно з законодавством можуть не підлягати комплексній державній експертизі. Перелік об’єктів, затвердження проектів яких не потребує висновку комплексної державної експертизи, визначається Держбудом України.
9.14 Організації (служби, підрозділи), що виконували державну експертизу і видавали рекомендації, несуть відповідальність за експертні висновки, на підставі яких інвестор (замовник) приймає своє рішення про затвердження проектної документації.
9.15 Зміни в ЕП, ТЕО, ТЕР, П, РП, Р вносяться відповідно до висновку державної експертизи, рішень містобудівної ради або органів містобудування та архітектури щодо зміни архітектурних рішень тільки в разі порушень нормативних актів та вимог архітектурно-планувального завдання на проектування. Зауваження до архітектурно-планувальних рішень, що не порушують цих вимог, мають рекомендаційний характер.
Відповідно до зауважень комплексної державної експертизи, які пов’язані з порушенням законодавства і нормативних вимог, замовник і проектна організація зобов’язані внести зміни і доповнення в проектну документацію.
9.16 Подання проектної документації (ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП) на погодження, експертизу та затвердження є обов’язком замовника. Проектувальник за необхідності бере участь у розгляді проектних рішень в експертних організаціях. За дорученням замовника подання проектної документації на погодження та експертизу може взяти на себе проектувальник за його згодою та за окрему оплату.
9.17 Затвердження проектної документації інвестором (замовником) є фактом прийняття під його повну відповідальність рішень, передбачених у документації, при цьому:
- для всіх інвесторів (замовників) незалежно від форм власності та джерела фінансування — перед державою за дотримання обов’язкових вимог нормативів та нормативних документів, порядку погодження та експертизи проектної документації;
- для інвесторів (замовників), які використовують державні бюджетні та позабюджетні кошти, — перед державою за дотримання вимог державної інвестиційної політики з питань раціонального використання фінансових, матеріально-технічних та трудових ресурсів.
9.18 Порядок затвердження проектів будівництва, що фінансуються із залученням коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, установ та організацій державної власності, та по об’єктах, що споруджуються за рахунок інших джерел фінансування, визначається згідно з Порядком затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 N 483.
9.19 Проектна документація (ЕП, ТЕР, П, РП) затверджується за наявності позитивного комплексного висновку державної експертизи згідно з 9.13 цих Норм.
Затвердження фіксується в офіційному документі у формі наказу (розпорядження або рішення). В документі про затвердження наводяться основні дані та техніко-економічні показники, що наведені у додатках Л — для житлових будинків, М — для громадських будинків, Н — для об’єктів виробничого призначення.
(довідковий)
ПЕРЕЛІК нормативно-правових актів і нормативних документів, на які наведені посилання в даних нормах
------------------------------------------------------------------
| Закон України від 20.05.99 | Про архітектурну діяльність |
| N 687-XIV ( 687-14 ) | |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 16.11.92 | Про основи містобудування |
| N 2780-XII ( 2780-12 ) | |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 20.04.2000 | Про планування і забудову |
| N 1699-III ( 1699-14 ) | територій |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 11.07.2001 | Про авторське право і суміжні |
| N 2627-III ( 2627-14 ) | права ( 3792-12 ) |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 18.09.91 | Про інвестиційну діяльність |
| N 1560-XII ( 1560-12 ) | |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 01.06.2000 | Про ліцензування певних видів |
| N 1775-III ( 1775-14 ) | господарської діяльності |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 14.10.94 | Про відповідальність |
| N 208/94-ВР ( 208/94-ВР ) | підприємств, їх об'єднань, |
| | установ та організацій за |
| | правопорушення у сфері |
| | містобудування |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 18.01.2001 | Про об'єкти підвищеної |
| N 2245-III ( 2245-14 ) | небезпеки |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Закон України від 16.01.2003 | Господарський кодекс України |
| N 436-IV ( 436-15 ) | |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Постанова Кабінету Міністрів | Про затвердження Порядку |
| України від 25.11.99 N 2137 | проведення архітектурних та |
| ( 2137-99-п ) | містобудівних конкурсів |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Постанова Кабінету Міністрів | Про Порядок надання |
| України від 20.12.99 N 2328 | архітектурно-планувального |
| ( 2328-99-п ) | завдання та технічних умов |
| | щодо інженерного забезпечення |
| | об'єкта архітектури і |
| | визначення розміру плати за їх |
| | видачу |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Постанова Кабінету Міністрів | Про порядок затвердження |
| України від 11.04.2002 N 483 | інвестиційних програм і |
| ( 483-2002-п ) | проектів будівництва та |
| | проведення комплексної |
| | державної експертизи |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Постанова Кабінету Міністрів | Про затвердження Правил |
| України від 25.03.99 N 465 | охорони поверхневих вод від |
| ( 465-99-п ) | забруднення зворотними водами |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Постанова Кабінету Міністрів | Про затвердження Положення про |
| України від 21.02.95 N 134 | порядок здійснення державного |
| ( 134-95-п ) | гірничого нагляду |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Наказ Держбуду України від | Положення про ескізний |
| 23.10.91 N 51/-839/1 | архітектурний проект |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДСТУ Б А.2.4-4-99 | Основні вимоги до проектної та |
| (ГОСТ 21.101-97) | робочої документації |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДСТУ Б А.2.4-10-95 | Правила виконання специфікації |
| (ГОСТ 21.110-95) | обладнання, виробів і |
| | матеріалів |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН А.2.2-1-2003 | Склад і зміст матеріалів |
| | оцінки впливів на навколишнє |
| | середовище (ОВНС) при |
| | проектуванні і будівництві |
| | підприємств, будинків і споруд.|
| | Основні положення проектування |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН А.2.3-1-99 | Територіальна діяльність в |
| | будівництві. Основні положення |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН А.3.1-5-96 | Організація будівельного |
| | виробництва |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ГОСТ 17.2.3.02-78 | Охрана природы. Атмосфера. |
| | Правила установлення |
| | допустимых выбросов вредных |
| | веществ промышленными |
| | предприятиями |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН Б. 1.1-4-2002 | Склад, зміст, порядок |
| | розроблення, погодження та |
| | затвердження містобудівного |
| | обгрунтування |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН Д 1.1-1-2000 | Правила визначення вартості |
| ( v0174241-00 ) | будівництва |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН Д.1.1-7-2000 | Правила визначення вартості |
| ( v0285241-00 ) | проектно-вишукувальних робіт |
| | для будівництва, що |
| | здійснюється на території |
| | України |
|-------------------------------+--------------------------------|
| ДБН А.2.2-4-2003 | Положення про авторський |
| | нагляд за будівництвом |
| | будинків і споруд |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Правила устройства | Минэнерго СССР. - 6-е изд., |
| електроустановок | перераб. и доп. - М.: |
| | Энергоатомиздат, 1987 - 648 с. |
------------------------------------------------------------------
(обов’язковий)
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
------------------------------------------------------------------
| Терміни | Визначення |
|---------------+------------------------------------------------|
| Передпроектні | Роботи, які можуть виконуватись до початку |
| роботи | процесу проектування для визначення |
| | принципових об'ємно-просторових та |
| | містобудівних рішень: - розробка попередніх |
| | концептуальних архітектурних пропозицій |
| | (фор-ескізи); - розробка пропозицій щодо |
| | розміщення об'єктів будівництва на земельних |
| | ділянках (обгрунтування місця розміщення, |
| | необхідної території та умов будівництва); - |
| | опрацювання інженерної характеристики об'єкта |
| | і складання опитувальних листів; - складання |
| | завдання на інженерні вишукування; - складання |
| | завдання на проектування; - обміри та |
| | обстеження будівель, які підлягають |
| | реконструкції, переоснащенню, розширенню, |
| | переплануванню або надбудові; - інші види |
| | робіт, необхідні для початку процесу |
| | проектування |
|---------------+------------------------------------------------|
| Проектні | Роботи, які пов'язані зі створенням проектної |
| роботи | документації для будівництва |
|---------------+------------------------------------------------|
| Проектна | Затверджені у встановленому порядку текстові |
| документація | та графічні матеріали, якими визначаються |
| | містобудівні об'ємно-планувальні, архітектурні,|
| | конструктивні, технічні, технологічні рішення, |
| | а також кошториси об'єктів будівництва |
|---------------+------------------------------------------------|
| Містобудівна | Затверджені у встановленому порядку текстові і |
| документація | графічні матеріали, якими регулюється |
| | планування, забудова та інше використання |
| | територій |
|---------------+------------------------------------------------|
| Стадії | Складові частини проектної документації: |
| проектування | - ескізний проект (ЕП); |
| | - техніко-економічне обгрунтування (ТЕО); |
| | - техніко-економічний розрахунок (ТЕР); |
| | - проект (П); - робочий проект (РП); |
| | - робоча документація (Р) |
|---------------+------------------------------------------------|
| Договір | Основний організаційно-правовий документ, який |
| | регламентує взаємовідносини між замовником та |
| | проектувальником |
