ремонтно-строительной) организации и субподрядных строитель-
но-монтажных организаций;
- генеральной проектной организации и субпроектных организа-
ций, разрабатывавших проект;
- предприятий-поставщиков строительных изделий, конструкций
и инженерного оборудования.
Если авария строительного обьекта произошла вследствие другой
технической аварии (пожара, взрыва, аварии транспортного средства и
т.п.), в состав строительно-технической комиссии включаются предс-
тавители соответствующих органов контроля и надзора (Главного упра-
вления пожарной охраны МВД, Госавтоинспекции и др.) по согласованию
с ними.
3.10. При рассмотрении сложных вопросов, требующих специальных
знаний или углубленной проработки, строительно-техническая комиссия
привлекает специалистов-экспертов из научно-исследовательских орга-
низаций, вузов, проектных организаций, инженерных обществ и других
организаций, как правило, из числа тех лиц, которые не имели ранее
отношения к проектированию, строительства и эксплуатации обьекта,
где произошла авария.
3.11. Информационные материалы, затребованные строительно-тех-
ническими комиссиями от проектных и строительных организаций, пред-
приятий-поставщиков строительних изделий, конструкций и оборудова-
ния, органов лицензирования и сертификации и других организаций и
предприятий, имевших отношение к обьектам аварии, включая копии ар-
хивных документов, представляются в обязательном порядке и без пре-
дварительной оплаты.
Компенсация затрат на предоставление информации производится
в соответствии с указаниями п.3.12 настоящих норм.
3.12. Все затраты, связанные с работой строительно-технической
комиссии и привлеченных ею специалистов-экспертов, а также затраты
на фотосьемку обьекта аварии, представление технической и другой
необходимой документации, проведение лабораторных исследований и
испытаний, выполнение дополнительных инженерно-геологических изыс-
каний, проведение технических расчетов, организацию печатания и
размножения в необходимом количестве материалов расследования и
техническое оформление этих материалов несет предприятие или орга-
низация, где произошла авария, и оформляются по статье "убытки пре-
дприятия, где произошла авария" отчетного документа по форме при-
ложения 13 к Положению о расследовании и учете несчастных случаев.
4. РАБОТА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
4.1. Строительно-техническая комиссия в процессе расследования
причин аварии:
- производит осмотр здания, сооружения, на котором произошла
авария;
- анализирует проектную и другую документацию;
- знакомится с лицензиями на право производства работ, с сер-
тификатами качества на примененные конструкции и материалы,
с документацией о квалификации рабочих и инженерно-техничес-
ких работников и о их профессиональной подготовке;
- проводит опрос очевидцев и должностных лиц строительной
(строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации
с.6 ДБН.В.1.2-1-95
или действующего предприятия, организации, учреждения, при
этом данные опроса очевидцев аварии и должностных лиц оформ-
ляются в виде протоколов опроса или пояснительных записок в
соответствии с формами приложений 4 и 5 настоящих норм;
- устанавливает количество необходимых фотоснимков, эскизов
общего вида обрушившегося здания или сооружения, отдельных
его частей, поврежденных элементов конструкций и их соедине-
ний, а также оснований.
4.2. Строительно-техническая комиссия должна
установить:
- состояние строительства или условия эксплуатации здания, со-
оружения;
- метеусловия перед аварией;
- виды, характер и продолжительность работ, проводившихся в
здании, сооружении и вблизи него непосередственно перед
аварией;
- признаки предаварийного состояния здания, сооружения и меры,
принятые к предупреждению аварии;
- другие обстоятельства, связанные, по мнению комисии, с воз-
можной причиной аварии;
определить:
- качество технических решений, принятых в проекте и рабочей
документации (в рабочем проекте), соблюдение требований нор-
мативных документов и государственных стандартов;
- качество выполнения строительно-монтажных работ или отдель-
ных узлов сопряжения конструкций, соответствие их проекту и
требованиям нормативных документов, для чего проводят дета-
льное обследование обрушившихся конструкций;
- качество примененных материалов, изделий и конструкций и
соответствие их проекту и требованиям государственных стан-
дартов и технических условий (прочность, размеры, обьемная
масса, марка и т.д.);
- порядок и место отбора проб, количество образцов материалов
или элементов конструкций для необходимых испытаний, а также
характер и обьем последних;
- обьем дополнительных исследований, необходимость проведения
экспертизы по вопросам, связанным с выявлением обстоятельств
и причин аварии;
- величины фактических нагрузок, действовавших на строительные
конструкции до и в момент аварии, температурных и других во-
здействий, а также состояние конструкций или основания к мо-
менту аварии;
- обьем необходимых проверочных расчетов конструкций зданий и
сооружений (по принятым проектным решениям, фактическим наг-
рузкам, сечениям, материалам и их характеристикам с учетом
допущенных отступлений от проектов, уменьшения размеров сва-
рных соединений и т.д.) с указанием организаций или лиц, ко-
торым поручается выполнение этих расчетов;
- допущенные при эксплуатации отклонения от требований правил
по технической документации здания, сооружения, подьемно-
транспортного и технологического оборудования;
- наличие технического паспорта и ведение журнала по эксплуа-
тации технологического оборудования, здания, сооружения; в
случае отсутствия указанных документов определить допущенные
при эксплуатации нарушения, влияющие на состояние здания, со-
оружения или на его несущие конструктивные элементы, а также
дефекты конструкций, обнаруженные в процессе эксплуатации
с.7 ДБН.В.1.2-1-95
здания, сооружения;
- фактические обьемы обрушений (разрушений) зданий, сооружений,
их частей и конструктивных элементов, на основе чего устано-
вить размер материального ущерба от аварии, обьем затрат на
разборку и восстановление, а также потери от остановки прои-
зводства на действующих предприятиях;
- сроки и установить порядок разборки завалов, состав обмеров
и других работ в процессе разборки - для получения необходи-
мых данных о причинах аварии;
- строительные конструкции или основания зданий, сооружений,
которые не удовлетворяли по несущей способности заданным
требованиям при возведении, эксплуатации на основе проведен-
ных обследований и проверочных расчетов на фактические наг-
рузки и условия работы;
установить:
- обьем и характер выполенных к моменту аварии строительно-мо-
нтажных работ по данным общего журнала и специальных журна-
лов работ, актами на скрытые работы и актами промежуточной
приемки ответственных конструкций и другой производственной
документации, а эксплуатируемому зданию, сооружению - нали-
чие акта о приемке в эксплуатацию;
- причину, вызвавшую состояние конструкций или оснований зда-
ний, сооружений, приведшее к аварии, а также нарушений прое-
кта и рабочей документации (рабочего проекта), требований
нормативных документов и государственных стандартов, в связи
с которыми возникла причина, вызвавшая аварию;
- должностных лиц, непосредственно ответственных за проектиро-
вание, строительство, изготовление материалов, изделий, кон-
струкций или эксплуатацию здания (сорружения), на котором
произошла авария (в зависимости от причин аварии);
подготовить:
- рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий аварии;
- предложения о необходимости проведения дополнительных обс-
ледований зданий, сооружений с целью определения возможнсти
и условий их полного восстановления, а также продолжения
строительства или эксплуатации сохранившейся части здания,
сооружения.
Cтроительно-техническая комиссия выполняет другие работы, не-
обходимость в проведении которых выявляется в ходе расследования
аварии.
4.3. О результатах расследования строительно-техническая ко-
миссия составляет акт по форме согласно приложению 6.
Председатель и члены строительно-технической комиссии несут
ответственность за полноту, тщательность и обьективность расследо-
вания причин аварии.
При наличии у члена комисии особого мнения он излагает его пи-
сьменно и прилагает к акту.
4.4. Выводы акта расследования должны быть сообщены организа-
циям и лицам, которые, по мнению строительно-технической комиссии,
несут ответственность за возникновение и развитие аварии. При несо-
гласии с выводами строительно-технической комиссии упомянутые орга-
низации и лица могут их обжаловать, предоставив в организации, ко-
торые назначили комиссию, свои письменные возражения.
4.5. Строительно-техническая комиссия передает в органы, наз-
начившие ее, такие документы:
с.8 ДБН.В.1.2-1-95
- акт расследования причин аварии, подписанный всеми членами
комиссии с приложением особых мнений, если таковые имеются;
- протоколы заседаний, включая те, где были приняты решения об
экспертизе, привлечении специалистов, проведении дополнитель-
ных исследований, рассмотрении пояснений должностных лиц и т.д.
- схемы чертежей, зарисовки и фотоснимки обьекта с необходимыми
пояснениями;
- результаты лабораторных исследований материалов, изделий,
элементов конструкций;
- проверочные расчеты конструкций и оснований;
- дополнительные инженерно-геологические исследования;
- копии справок местных метеостанций и другие материалы, по-
лученные в ответ на запросы комиссии;
- заключения экспертов;
- список лиц (с указанием организаций, где они работают, и за-
нимаемых должностей), которые участвовали в расследовании
причин аварии, но не вошли в состав строительно-технической
комиссии;
- письменные свидетельства очевидцев, протоколы их опроса, по-
яснения должностных лиц, другие материалы организаций и лиц,
обратившихся в комиссию.
Если в результате аварии имеются пострадавшие, комиссия пере-
дает в органы, назначившие ее, также и соответствующие материалы,
предусмотренные Положением о расследовании и учете несчастных слу-
чаев.
Все эти документы должны иметь сплошную нумерацию страниц,
быть зброшюрованными, включая опись документов, подписанную предсе-
дателем строительно-технической комиссии.
Копии акта расследования передаются также собственнику пред-
приятия, где произошла авария, или представителю эксплуатирующей
(строящей) организации.
4.6. Строительно-технические комиссии работают открыто и их
материалы не подлежат засекречиванию, за исключением случаев, ого-
воренных действующим законодательством Украины. В этих случаях режим
секретности должен быть сразу оговорен в распоряжении о созда-
нии строительно-технической комиссии с обязательной ссылкой на соот-
ветствующий законодательный акт.
Строительно-техническая комиссия по возможности знакомит с хо-
дом расследования и результами своей работы телевидение и прессу, а
в необходимых случаях принимает меры для информирования населения о
возможных опасностях, возникших в связи с аварией.
К комплекту материалов по п.4.5 должна быть обеспечена возмож-
ность доступа специалистов для проведения анализа, обобщения накоп-
ленного опыта и выработки необходимых мер повышения надежности и
безопасности строительных обьектов.
5. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР, ПРЕДЛОЖЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ
КОМИССИЯМИ
5.1. Разработанные строительно-техническими комиссиями рекоме-
ндации и мероприятия по ликвидации последствий аварии принимаются к
реализации и становятся руководством для действий местной комиссии
в соответствии с п.3.6 настоящих норм.
5.2. В соответствии с установленным характером повреждения
здания, сооружения и строительных конструкций при ликвидации после-
дствий аварии необхимо принимать технические решения и реализовать
их при следующих этапах работ:
с.9 ДБН.В.1.2-1-95
- отключение систем газо-, водо- и электроснабжения, ликвида-
ция пожаров, оградждение опасной зоны и т.п.;
- удаление временных, в том числе крановых и (по возможности)
полезных нагрузок с покрытий и перекрытий на опасных участ-
ках, опорожнение емкостей и т.п.;
- локализация зоны обрушения путем аварийного раскрепления ко-
нструкций, обеспечение пространственной устойчивости каркаса
и его элементов путем установки связей, диафрагм, распорок и др.
- установление состава и технологической последовательности
выполнения аварийно-восстановительных работ, включая оценку
необходимости детальных обследований конструкций, определе-
ние потребности в ресурсах, выработку мер безопасности про-
ведения работ;
- разборка завалов разрушенных конструкций и демонтаж повреж-
денных конструкций, состояние которых признано аварийным и
усиление которых невозможно или нецелесообразно;
- восстановление и усиление строительных конструкций, восста-
новление элементов технологического оборудования и инженер-
